北京市項目申報渠道信息及項目申報

1、關(guān)于國家部委、北京市項目申報渠道信息及申報工作的基本程序一、項目申報渠道概況一、項目申報渠道概況（一）、總體情況 項目申報渠道中央機構(gòu)，包括國家部委及國務院所屬機構(gòu)、項目申報渠道中央機構(gòu)，包括國家部委及國務院所屬機構(gòu)、國家部委管理的國家局：發(fā)改委、教育部、科技部、國防科工委、國家部委管理的國家局：發(fā)改委、教育部、科技部、國防科工委、公安部、財政部、國土資源部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、文公安部、財政部、國土資源部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國家安全監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家自然基化部、國家安全監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家自然基金委、國家糧食局、國家中醫(yī)藥管理局

2、等金委、國家糧食局、國家中醫(yī)藥管理局等1717個部委共發(fā)布項目（課個部委共發(fā)布項目（課題）征集信息題）征集信息130130個。個。 北京市機構(gòu)北京市機構(gòu), ,包括北京市委辦局及市政府直屬機構(gòu)包括北京市委辦局及市政府直屬機構(gòu): :北京市發(fā)改北京市發(fā)改委、市科委、市政管委、市農(nóng)村工作委員會、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、委、市科委、市政管委、市農(nóng)村工作委員會、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市工業(yè)促進局、市園林局等市工業(yè)促進局、市園林局等8 8個部門共發(fā)布項目（課題）申報信息個部門共發(fā)布項目（課題）申報信息2424個。個。 總體上分析，總體上分析，1717個國家部委、個國家部委、8 8個北京市委辦局共個北京市委辦局共2

3、525條條渠道，共征集項目渠道，共征集項目154154個，近個，近350350個課題?？萍疾空骷椖靠倐€課題?？萍疾空骷椖靠倲?shù)是數(shù)是8484個，北京市科委征集項目總數(shù)是個，北京市科委征集項目總數(shù)是1414個，這兩個部門的個，這兩個部門的征集的數(shù)量占到了征集的數(shù)量占到了64%64%。（二）、北京市的項目征集情況北京市的項目征集工作主要集中在北京市科委，為什么這樣說，北京市的項目征集工作主要集中在北京市科委，為什么這樣說，因為有的機構(gòu)如市統(tǒng)計局、市園林局只是在系統(tǒng)內(nèi)征集，有的專業(yè)性因為有的機構(gòu)如市統(tǒng)計局、市園林局只是在系統(tǒng)內(nèi)征集，有的專業(yè)性太強，如市質(zhì)監(jiān)局的課題太強，如市質(zhì)監(jiān)局的課題“北京市技術(shù)

4、標準修訂補助資金項目北京市技術(shù)標準修訂補助資金項目”一般一般單位申報不了，而北京市科委發(fā)布的征集信息和支持的專項比較適合單位申報不了，而北京市科委發(fā)布的征集信息和支持的專項比較適合一般企業(yè)申報。如：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、北京市高一般企業(yè)申報。如：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、北京市高成長企業(yè)自主創(chuàng)新科技專項資金、北京市科委技術(shù)轉(zhuǎn)移服務專項資金、成長企業(yè)自主創(chuàng)新科技專項資金、北京市科委技術(shù)轉(zhuǎn)移服務專項資金、科技咨詢服務專項資金、知識產(chǎn)權(quán)專項資金等，對中小企業(yè)支持的力科技咨詢服務專項資金、知識產(chǎn)權(quán)專項資金等，對中小企業(yè)支持的力度都比較大。度都比較大。 特別是市科委自特別是市科委自2

5、0052005年以來開展的面向全社會的科技項目建議征年以來開展的面向全社會的科技項目建議征集工作，市科委在每年的集工作，市科委在每年的4 45 5月份，召開新聞發(fā)布會，發(fā)布北京市科月份，召開新聞發(fā)布會，發(fā)布北京市科委征集項目（課題）建議的指南，明確北京市科技工作支持的重點和委征集項目（課題）建議的指南，明確北京市科技工作支持的重點和支持方向，面向全市廣泛征集科技項目建議，也就是說北京市科技項支持方向，面向全市廣泛征集科技項目建議，也就是說北京市科技項目要聽取百姓的意見，引起了全社會的廣泛關(guān)注和參與，比如：目要聽取百姓的意見，引起了全社會的廣泛關(guān)注和參與，比如：20052005年度征集的年度征集

6、的20062006年的科技項目建議年的科技項目建議16131613份，份，20062006年征集的年征集的20072007年的科年的科技項目建議技項目建議24522452份，份，20072007年度征集的年度征集的20082008年的科技項目建議年的科技項目建議18251825份份（這里要說明的是，這只是建議不是課題）。（這里要說明的是，這只是建議不是課題）。但是這些建議最終要凝煉成項目（課題），科委采取七步凝煉但是這些建議最終要凝煉成項目（課題），科委采取七步凝煉法，首先對征集上的課題建議進行整理分類，由專家進行初步篩選法，首先對征集上的課題建議進行整理分類，由專家進行初步篩選后，交由科委的

7、項目管理處室提出項目建議，轉(zhuǎn)牽頭處室討論，再后，交由科委的項目管理處室提出項目建議，轉(zhuǎn)牽頭處室討論，再由軟科學處進行需求調(diào)研和分析，對凝煉出的項目再送科委總工辦由軟科學處進行需求調(diào)研和分析，對凝煉出的項目再送科委總工辦和計劃處把關(guān)，最后的決定權(quán)是科委辦公會。和計劃處把關(guān)，最后的決定權(quán)是科委辦公會。（三）、項目支持的重點 20072007年項目支持的重點，按領(lǐng)域劃為：年項目支持的重點，按領(lǐng)域劃為：社會發(fā)展領(lǐng)域支持的主要是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會，資源社會發(fā)展領(lǐng)域支持的主要是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節(jié)約型社會，資源綜合利用，環(huán)境保護、垃圾處理、污水處理等方面；綜合利用，環(huán)境保護、垃圾處理、污水處理等方面

8、；電子信息領(lǐng)域支持的主要是軟件平臺建設、制造業(yè)信息化、自動電子信息領(lǐng)域支持的主要是軟件平臺建設、制造業(yè)信息化、自動化、大規(guī)模企業(yè)集群制造網(wǎng)絡應用示范工程，集成電路封裝、測試、化、大規(guī)模企業(yè)集群制造網(wǎng)絡應用示范工程，集成電路封裝、測試、驗證的研究應用；驗證的研究應用； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是育種和農(nóng)藥殘留檢測、食品添加劑，食品安全方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是育種和農(nóng)藥殘留檢測、食品添加劑，食品安全方面；面；先進制造領(lǐng)域有激光顯示產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，精密機床、先進制造領(lǐng)域有激光顯示產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，精密機床、數(shù)控機床研發(fā)，有關(guān)企業(yè)重點競爭力提升方面的數(shù)控機床研發(fā)，有關(guān)企業(yè)重點競爭力提升方面的ipip核研究，核研究，

9、socsoc芯片研究；芯片研究；新材料領(lǐng)域高效節(jié)能材料、復合仿生材料、膜材料的開發(fā)應新材料領(lǐng)域高效節(jié)能材料、復合仿生材料、膜材料的開發(fā)應用；用；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域解決看病難、看病貴、重大疾病防治；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域解決看病難、看病貴、重大疾病防治；生物新醫(yī)藥領(lǐng)域疫苗的研發(fā)、中藥生產(chǎn)等。生物新醫(yī)藥領(lǐng)域疫苗的研發(fā)、中藥生產(chǎn)等。今年課題支持的重點和指南還沒有出來，溫家寶總理在十今年課題支持的重點和指南還沒有出來，溫家寶總理在十一屆人大政府工作報告中提出，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預一屆人大政府工作報告中提出，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基期目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高

10、效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%8%左右。對今年的工作重點提出了九左右。對今年的工作重點提出了九個方面，我個人認為有四個方面和今年的課題支持的重點有關(guān)：個方面，我個人認為有四個方面和今年的課題支持的重點有關(guān)： 一是加強農(nóng)業(yè)基礎建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既一是加強農(nóng)業(yè)基礎建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要增加總量，又要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；要增加總量，又要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；二是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅決控制高耗能、高排二是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和重復建設，全面啟動和組織實施大型飛放

11、和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目投資和重復建設，全面啟動和組織實施大型飛機、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項。機、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項。著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。推進信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝術(shù)。推進信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)實施新型顯示器、寬帶通信與網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥等一批備制造業(yè)，繼續(xù)實施新型顯示器、寬帶通信與網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥等一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。圍繞大型清潔高效發(fā)電裝備、高檔數(shù)控機

12、床重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。圍繞大型清潔高效發(fā)電裝備、高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進重大裝備、關(guān)鍵零部件及元器件自和基礎制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進重大裝備、關(guān)鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國產(chǎn)化。主研發(fā)和國產(chǎn)化。三是加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。三是加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年時間在提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭用兩年時間在3636個大城市率先實現(xiàn)污個大城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。大力推進墻體材料革新和建筑節(jié)能。開發(fā)和水的全部收集和處理。大力推進墻體材料革新和建筑節(jié)能。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先

13、進適用技術(shù)，開發(fā)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術(shù)，開發(fā)風能、太陽能等清潔、可再生能源。風能、太陽能等清潔、可再生能源。四是更加注重社會建設，著力保障和改善民生。抓好重大疾病防四是更加注重社會建設，著力保障和改善民生。抓好重大疾病防治，落實擴大國家傳染病免疫規(guī)劃范圍的政策措施，加強地方病、職治，落實擴大國家傳染病免疫規(guī)劃范圍的政策措施，加強地方病、職業(yè)病、精神病防治。做好婦幼保健工作。業(yè)病、精神病防治。做好婦幼保健工作。認真學習總理的工作報告，我認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、新材料、新能認真學習總理的工作報告，我認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、新材料、新能源開發(fā)、制造業(yè)信息化、節(jié)能減排、環(huán)境治理都是國

14、家繼續(xù)支持的重源開發(fā)、制造業(yè)信息化、節(jié)能減排、環(huán)境治理都是國家繼續(xù)支持的重點。希望大家早些對今年項目申報工作做好準備。點。希望大家早些對今年項目申報工作做好準備。二、項目申報程序和要點項目申報一般要經(jīng)過以下程序：項目申報一般要經(jīng)過以下程序：征集通知征集通知項目申報項目申報部門推薦部門推薦形式審查形式審查專家評審專家評審立項建議立項建議預算申報預算申報預算評審預算評審經(jīng)費建議經(jīng)費建議立項通知立項通知經(jīng)費下達經(jīng)費下達共共1111個步驟。個步驟。首先要做到兩個理解：首先要做到兩個理解：一個是要理解項目征集指南支持的方向和重點，你申報的課一個是要理解項目征集指南支持的方向和重點，你申報的課題在不在這個

15、支持范圍內(nèi)，或者是你的課題要往這上面靠。題在不在這個支持范圍內(nèi)，或者是你的課題要往這上面靠。1一個是要理解征集通知中的限制性內(nèi)容，比如課題負責人的年一個是要理解征集通知中的限制性內(nèi)容，比如課題負責人的年齡，申報企業(yè)要具備的條件，企業(yè)要具備的配套資金，課題是廣泛齡，申報企業(yè)要具備的條件，企業(yè)要具備的配套資金，課題是廣泛征集還是從備選庫里選。征集還是從備選庫里選。2 技術(shù)路線、技術(shù)方案可行，可操性強。技術(shù)來源清晰。關(guān)鍵科學問題和技術(shù)路線、技術(shù)方案可行，可操性強。技術(shù)來源清晰。關(guān)鍵科學問題和技術(shù)瓶頸的解決方案要說清楚。技術(shù)瓶頸的解決方案要說清楚。 要充分論證項目的必要性和可行性，簡明扼要，理由充分。

16、比如項目是要充分論證項目的必要性和可行性，簡明扼要，理由充分。比如項目是否與我國重點行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向密切相關(guān)，對我國該領(lǐng)域否與我國重點行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向密切相關(guān)，對我國該領(lǐng)域科技發(fā)展有哪些重要意義；該項研究是否能促進我國重點行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵科技發(fā)展有哪些重要意義；該項研究是否能促進我國重點行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題的解決和突破以及該項目產(chǎn)業(yè)化前景。技術(shù)問題的解決和突破以及該項目產(chǎn)業(yè)化前景。21第二，是要寫好項目申報書。第二，是要寫好項目申報書。項目申請書的附件必須齊全有效。項目申請書的附件必須齊全有效。 預期取得的成果及具體指標預期取得的成果及具體指標:如專利、論文、取得的

17、知識如專利、論文、取得的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量等。聯(lián)合申報的，要有合作成果及其知識產(chǎn)權(quán)歸屬產(chǎn)權(quán)數(shù)量等。聯(lián)合申報的，要有合作成果及其知識產(chǎn)權(quán)歸屬方案方案:包括知識產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)益歸屬與分享方案。包括知識產(chǎn)權(quán)保護、權(quán)益歸屬與分享方案。 申請項目經(jīng)費數(shù)額及預算要合理；配套經(jīng)費要有保障。申請項目經(jīng)費數(shù)額及預算要合理；配套經(jīng)費要有保障。543第三、通過了形式審查和專家評審后，要進行預算申報。第三、通過了形式審查和專家評審后，要進行預算申報。 為提高科技經(jīng)費的使用效益，北京市科委根據(jù)市財政局為提高科技經(jīng)費的使用效益，北京市科委根據(jù)市財政局北京市北京市市級項目支出預算管理辦法市級項目支出預算管理辦法制定了北京市科委制定

18、了北京市科委北京市科技計劃項北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費管理辦法目（課題）經(jīng)費管理辦法，里面詳細列出了，里面詳細列出了1212項支出范圍：項支出范圍：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、國際合作與交設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、國際合作與交流費、差旅費、會議費、文獻出版費、勞務費、咨詢費、管理費、其流費、差旅費、會議費、文獻出版費、勞務費、咨詢費、管理費、其他費用。每一項開支都有嚴格的規(guī)定。不允許列支飯費、打車費、辦他費用。每一項開支都有嚴格的規(guī)定。不允許列支飯費、打車費、辦公設施電腦等購置費。但是做預算也是有一定技巧的，比如：怎樣攤公設施電腦等購置費。但是做預算也是有

19、一定技巧的，比如：怎樣攤?cè)肴祟^費；怎樣合理地攤?cè)牍芾碣M、辦公費；調(diào)研費、會議費怎樣列入人頭費；怎樣合理地攤?cè)牍芾碣M、辦公費；調(diào)研費、會議費怎樣列支，經(jīng)費預算需要提供哪些依據(jù)等等，如果將來大家發(fā)生預算問題時，支，經(jīng)費預算需要提供哪些依據(jù)等等，如果將來大家發(fā)生預算問題時，我們可以提供幫助。我們可以提供幫助。 課題承擔單位上報的經(jīng)費預算要經(jīng)過市科委、市財政局和聘請的課題承擔單位上報的經(jīng)費預算要經(jīng)過市科委、市財政局和聘請的專家團進行聯(lián)合評審，對不合理的費用、沒有依據(jù)的費用一律當場削專家團進行聯(lián)合評審，對不合理的費用、沒有依據(jù)的費用一律當場削減。因此報預算是非常重要的環(huán)節(jié)，申報項目就是要爭取資金支持，減。因此報預算是非常重要的環(huán)節(jié)，申報項目就是要爭取資金支持，由于預算的問題被砍掉經(jīng)費編報人是有相當?shù)呢熑蔚摹Ｓ捎陬A算的問題被砍掉經(jīng)費編報人是有相當?shù)呢熑蔚?。三、關(guān)于項目（課題）的招投標工作 為提高科技經(jīng)費使用效率，降低項目（課題）風險，北為提高科技經(jīng)費使用效率，降低項目（課題）風險，北京市科委對一些課題采取招標的方式完成。京市科委對一些課題采取招標的方式完成。招標招標 對爭取到項目和課題的承擔單位，科委一般是要求對爭取到項目和課題的承擔單位，科委一般是要求拿出部分課題及一定比例的資金進行公開招標。這些單拿出部分課題及一定比例的資金進行公開招標。這些單位