俄羅斯EPC項目進度影響因素分析

1、俄羅斯EPC項目進度影響因素分析發(fā)布: 2009-11-18 17:52 |  編輯: 劉輝 |   來源: 合肥水泥研究設(shè)計院  摘要:EPC項目管理模式是目前國際工程總承包項目普遍運用的管理方式，影響EPC項目進度因素大致可歸納為：設(shè)計因素；物質(zhì)采購因素；施工因素等。本文結(jié)合俄羅斯EPC總承包項目，分析闡述了影響EPC項目進度的主要因素，并提出了保障項目進度的措施。一  俄羅斯EPC項目概況俄羅斯Slantsy 工程項目是一個日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線的EPC總包項目，項目建設(shè)地點位于俄羅斯圣彼得堡市南部18

2、0公里處。該項目由俄羅斯LSR集團投資建設(shè)，合肥水泥研究設(shè)計院為該EPC項目的總承包商。該項目于2007 年12 月12 日簽約，簽約當天即開始計算工期。項目建設(shè)工期為30個月。俄羅斯法律法規(guī)對國外承包商的正常工作開展制約很多，人員赴俄工作簽證、施工材料及設(shè)備的進入和資金往來運行等都極其復(fù)雜，對項目的運行管理和進度計劃影響較大。EPC管理理念和管理方法雖然在一定程度上有效保證了項目的進度，但在該項目的具體實施過程中，因內(nèi)部、外部諸多影響因素，項目操作較為困難，對項目進度產(chǎn)生了一定的影響。為使該工程項目能按期、保質(zhì)地完成，合肥院為該建設(shè)項目投入了相當?shù)娜肆Α⑽锪?、財力，并采取一系列有效措施保證項

3、目建設(shè)的進度。目前俄羅斯Slantsy 水泥生產(chǎn)線工程項目正在加速推進中。二  EPC項目特點EPC項目管理模式是目前國際工程總承包項目普遍運用的管理方式，適用于設(shè)備專業(yè)性強，技術(shù)性復(fù)雜的工程項目。EPC工程項目有以下特點：（1）EPC工程項目管理貫穿設(shè)計-采購-施工的全過程，通過EPC總承包，可以方便解決設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾。（2）業(yè)主把工程設(shè)計、采購、施工和開車調(diào)試工作委托給工程總承包商負責組織實施。（3）業(yè)主的工程項目管理機構(gòu)對工程進行整體的、原則的、目標的管理和控制。（4）業(yè)主把管理風險轉(zhuǎn)移給總承包商，總承包商在經(jīng)濟和工期方面要承擔更多的責任和風險。三

4、60; 影響進度因素分析影響俄羅斯工程項目進度的因素有很多，大致可歸納為：設(shè)計因素；材料及設(shè)備采購因素；施工因素；人員簽證因素；資金因素；氣象因素；安全因素；其它難以預(yù)料和不可抗力的因素等。1 設(shè)計影響因素通常情況下，影響工程項目進度的設(shè)計因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1) 項目設(shè)計人員配備不足，不能及時提供施工所需的圖紙。(2) 各專業(yè)之間配合不協(xié)調(diào),致使出現(xiàn)圖紙不配套的情況,出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面。(3) 設(shè)計內(nèi)容不完善, 設(shè)計深度不符合要求,規(guī)范應(yīng)用不恰當,;設(shè)計對施工的可能性考慮不周; 不能滿足施工工藝要求。(4)設(shè)計質(zhì)量管理體系不健全, 設(shè)計有缺陷或錯誤，圖紙的“缺、漏、碰、錯”現(xiàn)

5、象導(dǎo)致設(shè)計變更增加。(5)勘察資料不準確,地質(zhì)資料錯誤或遺漏;導(dǎo)致設(shè)計方案出現(xiàn)錯誤。(6)不能及時解決在施工過程出現(xiàn)的設(shè)計問題。就俄羅斯slantsy總承包項目而言，影響工程進度的設(shè)計因素突出表現(xiàn)在設(shè)計俄化造成的工期損失。俄羅斯國家工程建設(shè)規(guī)范及管理非常嚴格，設(shè)計規(guī)范必須執(zhí)行俄羅斯國家標準。因此，該項目的土建施工設(shè)計由合肥水泥研究設(shè)計院與俄羅斯當?shù)亟ㄖO(shè)計院合作完成。整體設(shè)計工作流程見圖1。合肥院根據(jù)水泥成套設(shè)備供應(yīng)商斯密斯公司的設(shè)備工藝提資，按照中國設(shè)計規(guī)范進行施工設(shè)計，再由俄羅斯當?shù)亟ㄖO(shè)計院依據(jù)中化圖紙進行俄化設(shè)計。俄羅斯（前蘇聯(lián)）已有30年未新建水泥廠，俄當?shù)卦O(shè)計院無大型水泥廠設(shè)計經(jīng)驗

6、，加上中國與俄羅斯的國家標準與設(shè)計規(guī)范差別較大，圖紙修改工作量大，雙方設(shè)計人員語言交流障礙，施工圖紙的俄化進程非常艱難。俄化設(shè)計工作造成設(shè)計周期大幅增加。嚴重影響到工程項目的進度。俄化設(shè)計院的短期合作及不確定性，同樣是影響設(shè)計進度的重要因素。斯密斯公司設(shè)備工藝提資合肥水泥研酒設(shè)計院施工設(shè)計（按中國設(shè)計規(guī)范出施工圖）俄設(shè)計院對中方施工圖進行俄化（按俄羅斯標準出施工圖）中俄雙方設(shè)計院及業(yè)主共同審圖俄設(shè)計院簽字蓋章發(fā)圖2 物質(zhì)采購因素在工程建設(shè)中，設(shè)備材料是最基本的資源之一，其供應(yīng)速度、數(shù)量、質(zhì)量對工程建設(shè)影響較大。保證設(shè)備材料適時、適地、有效的供應(yīng)，是保證項目建設(shè)進度的重要基礎(chǔ)。在項目實施過程中，

7、物質(zhì)能否按計劃要求及時采購到貨，是影響項目能否按計劃實施的重要因素。物質(zhì)采購不及時，勢必對項目施工進度造成不利影響，整個工程進度也難以得到保證。反之，如果設(shè)備材料采購供應(yīng)組織得好，可有效保證施工的有序進行，為工程按計劃實施創(chuàng)造良好條件。因此，設(shè)備材料的采購供應(yīng)是保證項目順利實施的一個重要環(huán)節(jié)。通常情況下，施工中所用的材料和設(shè)備一般由專業(yè)分包商負責采購。對于一些重要的大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認或指定品牌及型號。由于俄羅斯物質(zhì)采購供應(yīng)的特殊性，商品經(jīng)濟相對落后，物質(zhì)品種少，價格高，供貨周期長，物質(zhì)采購較為困難，分包商難以完成在俄羅斯的物資采購工作。物質(zhì)的采購供應(yīng)管理主要由總承包商代為負責。為了

8、加強在俄羅斯的物資采購工作，在當?shù)仄刚埩藥酌砑少徣藛T。由于聘用的俄羅斯當?shù)夭少徣藛T專業(yè)不強，國內(nèi)派去的采購人員語言不通，增加了采購工作的困難。許多設(shè)備材料及配件需國內(nèi)采購。貨物由國內(nèi)采購發(fā)運，集港、海運、清關(guān)需要3個月的時間。臨時性的急需材料供應(yīng)難以保障。設(shè)備、材料、配件供應(yīng)時常不能滿足施工現(xiàn)場的需要，對項目的工程進度產(chǎn)生一定影響。3 施工影響因素施工對工程進度的影響表現(xiàn)的最為直接。通常情況下，施工影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)施工現(xiàn)場管理人員管理水平低、經(jīng)驗不足,致使工程組織混亂，不能完成預(yù)定進度計劃。(2)施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平及人數(shù)不能滿足施工需要。(3)施工組織方案

9、不合理、施工進度計劃不準確、采用施工方案不得當。(4)施工工序安排不合理,不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題。(5)不能根據(jù)施工現(xiàn)場情況及時調(diào)配勞動力和施工機具。(6)施工機械設(shè)備配置不合理，不能滿足施工需要。上述6個方面的進度影響因素，由于事前預(yù)防措施得當，基本沒有造成俄羅斯項目工期的損失。而不可遇見的地質(zhì)因素和季節(jié)因素，卻對工程進度造成了較為嚴重的影響。(1)地質(zhì)影響因素由于俄方業(yè)主提供的施工現(xiàn)場地質(zhì)勘測報告錯誤，施工中出現(xiàn)打不進樁的情況，導(dǎo)致樁基礎(chǔ)施工方案的改變，將預(yù)制打樁改為鉆孔澆注制樁方案。此方案的改變造成工期損失2個月，且施工成本費用大幅上升。另外，在某些子項基礎(chǔ)開挖時，地下

10、出現(xiàn)流砂，地下基礎(chǔ)開挖土方量增加，并用砂石回填。不但增加基礎(chǔ)施工費用，而且增加了施工工期。地下基礎(chǔ)開挖中產(chǎn)生超量地下水也對施工工期產(chǎn)生一定影響。(2)季節(jié)影響因素在工程進度計劃中，混凝土澆注施工應(yīng)在2008年冬季前基本完工。但由于受到俄化設(shè)計及樁基施工方案等因素的影響，整個工程進度計劃向后延期了3個月，混凝土澆注進入了冬季施工。圣彼得堡地區(qū)冬季寒冷，雪量較大。常年冬季平均氣溫在零下10以上，最低氣溫接近零下40。一般情況下，俄羅斯不在冬季施工。為了彌補工期損失，俄羅斯項目開展了冬季的施工(圣彼得堡地區(qū)08年出現(xiàn)暖冬天氣，一般溫度在-5左右)。冬季天氣寒冷,混凝土硬化慢,達到設(shè)計強度的時間較長，

11、需要采取混凝土加熱和保溫措施。在鋼筋中綁扎加熱電阻絲，增加了施工工序，延長了工期。冬季施工中，腳手架工程、砌筑工程、基礎(chǔ)工程作業(yè)效率低下，施工進度落后于其他季節(jié)，另外，圣彼得堡地區(qū)冬季夜長晝短，下雪天氣及雪后除雪，都對施工進度產(chǎn)生較大影響。4 其他影響因素(1) 人員簽證影響因素  人在工程項目的實施中是主體，人的因素是最主要的影響因素。人員素質(zhì)、工作經(jīng)驗、技術(shù)及管理水平、團結(jié)協(xié)作等因素固然重要，對項目影響較大。但在俄羅斯項目中，人的最突出影響因素是不能按計劃及時抵達現(xiàn)場開展有效的工作。俄羅斯對國外勞務(wù)用工管理及控制相當嚴格，每年的國外勞務(wù)用工配額指標非常有限。辦理赴俄勞務(wù)簽證手續(xù)嚴

12、格且繁雜。俄羅斯工作簽證辦理流程見圖2。正常情況下，用工企業(yè)在每年的年底申請下一年度的勞工指標。在勞工指標確定后，辦理工作邀請函的時間約為3個月，一般情況需要4個月的時間，個別超過5個月。工程建設(shè)所需人員不能按期抵達俄羅斯項目現(xiàn)場，施工及管理人員短缺、不配套，對項目正常運作造成嚴重的影響?，F(xiàn)場急需人員不得不辦理旅游簽證或商務(wù)簽證赴俄羅斯現(xiàn)場開展工作，旅游簽證或商務(wù)簽證每次在俄停留時間不得超過1個月或3個月?，F(xiàn)場人員流動性大，成本也隨之增加。由于現(xiàn)場人員不能按期到位，工作缺乏連續(xù)性，直接對項目進度產(chǎn)生較大影響。由于持旅游簽證和商務(wù)簽證人員在俄開展總承包工程業(yè)務(wù)，違反俄羅斯移民局工作法規(guī)，同時承擔

13、了被當?shù)匾泼窬痔幜P的風險。提供個人護照、資格證書掃描件及電子版標準照片 填寫個人信息表（姓名、家庭住址和工作單位等）  將個人信息翻譯成俄文  資格證書在俄羅斯公證機關(guān)公證 登錄俄移民局網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行填表申請 報移民局書面文件（企業(yè)證明文件及個人證明材料等）  移民局審核通過后，發(fā)放打工卡  等待移民局發(fā)放工作邀請函 (1) 安全影響因素施工安全是影響工程項目進度的重要因素之一。安全與進度既相互矛盾又互相統(tǒng)一，是矛盾的統(tǒng)一體。加強安全管理，對施工進度可能會表現(xiàn)出一定的負面影響。但是，為搶進度趕工期，而放松安全管理，會出現(xiàn)安全隱患。一旦發(fā)生人身傷亡事故，

14、按照俄羅斯法律，施工現(xiàn)場將全面停工。工期會受到嚴重損失。尤其在冬季施工，作業(yè)人員穿著厚實，行動不便，作業(yè)面冰霜雪凍，容易發(fā)生安全事故。因此，冬季施工一定要強化安全管理，杜絕一切安全隱患，嚴防安全事故的發(fā)生。(2)  資金影響因素工程進度款是完成工程進度計劃的重要保證。按合同規(guī)定，俄羅斯業(yè)主方應(yīng)按月向總承包方支付工程進度款。2008年發(fā)生國際金融風暴，使業(yè)主銀行信貸及融資發(fā)生困難。業(yè)主以各種理由推遲進度款的支付。由于現(xiàn)場資金問題，已影響到施工材料的采購、設(shè)備的采購及租賃，直接影響到工程進度。因工程進度款的延期支付而造成工期的損失，總承包方應(yīng)向業(yè)主要求補償工期。(3)  安裝調(diào)

15、試影響因素水泥生產(chǎn)線的主、輔機設(shè)備來自FLS公司，設(shè)備安裝監(jiān)理由FLS公司承擔。FLS公司既是生產(chǎn)設(shè)備的供應(yīng)商，又是設(shè)備安裝的監(jiān)理人。可以預(yù)計，設(shè)備安裝驗收標準會極其嚴格。可能出現(xiàn)設(shè)備安裝返工或調(diào)整的情況，造成安裝工期的損失。設(shè)備安裝出現(xiàn)問題，又會直接影響到下一階段的調(diào)試工作。設(shè)備安裝公司要預(yù)先熟悉安裝圖紙和安裝標準，就技術(shù)問題與業(yè)主及FLS公司人員交流，征求意見。提前制定安裝組織方案，并逐步完善方案。調(diào)試工作是影響總工期的重要因素之一。調(diào)試階段的艱難與順利，對工期影響非常大。FLS公司的設(shè)備不同于國產(chǎn)設(shè)備，其設(shè)備先進，自動化程度高。調(diào)試工作更富有挑戰(zhàn)性。調(diào)試人員不僅要熟練掌握英語，而且要精通

16、FLS設(shè)備的特性。因此，承包方應(yīng)提前培訓(xùn)設(shè)備調(diào)試人員，派人員到FLS公司或使用同類設(shè)備的水泥生產(chǎn)廠家學習，在設(shè)備調(diào)試階段能充分發(fā)揮作用，保障調(diào)試工作的順利。四 項目進度保障措施在俄羅斯Slantsy日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線EPC總承包項目中，業(yè)主和總承包方對工程進度的控制都相當重視。就業(yè)主而言，工程進度是企業(yè)的效益，工程早日竣工，項目早日收益。對總承包商來講，工程進度的保障直接關(guān)系到工程承包企業(yè)的經(jīng)濟效益和信譽，尤其在涉外工程中,更具有舉足輕重的意義。對影響工期的主要因素加以分析，可有效預(yù)防及克服不利因素。通過制訂相應(yīng)對策與措施并加以實施，從而實現(xiàn)對工程進度的控制管理。1 設(shè)計工作始終是E

17、PC項目進度控制的關(guān)鍵。俄化設(shè)計又是整個設(shè)計工作的瓶頸，解決好設(shè)計俄化問題，影響設(shè)計進度的關(guān)鍵問題也就隨之而解。目前，與俄羅斯設(shè)計院合作進行設(shè)計俄化工作，可操控性小，受制約的因素較多。長期在俄羅斯開展EPC總包工程項目，有效的策略是在俄羅斯注冊成立自己的設(shè)計院，各相關(guān)專業(yè)在當?shù)卣衅?-2人設(shè)計骨干，建立自己的設(shè)計隊伍。或在俄羅斯收購一家小規(guī)模設(shè)計院（包括設(shè)計人員及資質(zhì)），再由國內(nèi)設(shè)計人員來充實。設(shè)計工作不再按照先中化后俄化設(shè)計程序，直接按照俄羅斯標準規(guī)范設(shè)計，減少中化設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計的可控性增強，設(shè)計進度易于控制掌握。2 充分考慮設(shè)計對采購和施工的影響，優(yōu)先安排訂貨周期長、制約施工關(guān)鍵控制點的設(shè)

18、計工作。根據(jù)項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃編制設(shè)計進度計劃，將設(shè)計節(jié)點控制納入項目計劃監(jiān)控體系。完成一部分分項工程設(shè)計后，履行審批程序交付采購和工程實施，縮短工程進度周期。3 EPC管理模式下承包商對設(shè)計、采購和施工進行總承包，在項目運作中要充分發(fā)揮EPC項目整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢，打破那種等設(shè)計圖紙全部完成之后再進行采購和施工的建設(shè)模式。在EPC工程的項目管理中將采購納入設(shè)計程序，在進行設(shè)計工作的同時，同時開展設(shè)備及材料的采購工作；設(shè)計工作結(jié)束時，采購工作也基本結(jié)束。4 設(shè)計變更力求在施工圖紙交底前完成, 施工技術(shù)人員要全面熟悉各類圖紙(結(jié)構(gòu)圖、水電施工圖和設(shè)計安裝圖等)。對施工圖中產(chǎn)生矛盾或錯誤的部位及時提出解決

19、。一旦進入施工,設(shè)計應(yīng)做到少變更,尤其是重點部位(如柱、支座、主梁等)。避免這類結(jié)構(gòu)重點在施工過程中發(fā)生變更,造成重復(fù)作業(yè)、施工困難、延長工期。5 工程設(shè)計應(yīng)與機電設(shè)計和設(shè)備安裝及時勾通,密切協(xié)作，以整體最優(yōu)來協(xié)調(diào)各個方面，減少停工和窩工現(xiàn)象。盡量少打洞、多預(yù)留，加快工程進度。對于安裝程序復(fù)雜，安裝工期長的子項，其土建設(shè)計和施工應(yīng)早于其他子項，提前進入安裝階段。均衡各子項的安裝工期，確保安裝總工期不受影響。6 加強施工隊伍各工種的協(xié)調(diào),提高勞動效率。工程施工中, 協(xié)調(diào)好各個工種的交叉作業(yè),先后次序安排正確,以免重復(fù)作業(yè)和產(chǎn)生嚴重停工和窩工現(xiàn)象，浪費人力，物力和財力，影響工程進度。7 加強與業(yè)主、分包商之間的協(xié)調(diào)與