經(jīng)濟(jì)生活第七課《個(gè)人收入分配》

1、第七課個(gè)人收入的分配第七課個(gè)人收入的分配 本課考點(diǎn) 考點(diǎn)講解 金典例題 名師點(diǎn)拔1.生產(chǎn)決定分配2.按勞分配及其作用3.我國(guó)多種分配方式并存4.收入分配方式對(duì)效率、公平的影響5.提高效率，促進(jìn)公平 （一）生產(chǎn)決定分配1.生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。2.在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。3.我國(guó)為什么要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？（1）首先，這是與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的?，F(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、總體不發(fā)達(dá)，是決定實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并

2、存的最終（根本）原因。（2）其次，這是由我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)決定的。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（直接原因）（3）最后，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著生產(chǎn)要素的多種所有者，只有使各種資源所有者獲得應(yīng)有的收入，才能充分調(diào)動(dòng)所有者主體的積極性。（4）實(shí)踐證明這種分配制度極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）按勞分配1.地位：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。2.按勞分配的基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)

3、人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。溫馨提示公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式以按勞分配為主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中獲得的收入（主要表現(xiàn)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包所得），國(guó)有或集體企業(yè)職工的獎(jiǎng)金、津貼都屬于按勞分配。但公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式并不僅僅只有按勞分配，在公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配，從社會(huì)保障中取得的各種收入，職工的各種投資收入、兼職收入等都屬于非按勞分配。按勞分配分配的是個(gè)人消費(fèi)品。3.實(shí)行按勞分配，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的（必要性）。（1）生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。（2）社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞

4、分配的直接原因。4.按勞分配的作用：（1）有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。（2）按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)以往幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。（三）我國(guó)多種分配方式并存按生產(chǎn)要素分配:1.在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，還要健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。2.健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度的意義：是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、

5、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。溫馨提示按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但按生產(chǎn)要素分配會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員之間的收入有較大差距，因此，要兼顧效率與公平。既要注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又要注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能。（一）收入分配公平1.主要表現(xiàn)：收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。2.意義：收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)

6、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。3.如何來(lái)實(shí)現(xiàn)收入分配公平？（本知識(shí)點(diǎn)是高頻考點(diǎn)）（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（制度保證）（2）增加居民收入，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措（兩個(gè)提高、兩個(gè)同步）。（初次分配領(lǐng)域）這一措施的意義：有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益、也有利于合理調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公

7、平的另一重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距大的問(wèn)題。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。 （再分配領(lǐng)域）。（二）效率與公平1.效率：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。2.效率與公平的關(guān)系:（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒(méi)有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟(jì)效

8、率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。 （2）效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。3.收入分配方式對(duì)效率與公平的影響:（1）對(duì)效率的影響：如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。（2）對(duì)公平的影響：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配制度的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。如果不注重公平，效率的提高也會(huì)失去良好環(huán)境，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。4.如何兼顧效率與公平的關(guān)系？（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初級(jí)分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，

9、又要促進(jìn)公平。（2）兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。例1（2010安徽卷）李某是某國(guó)有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎(jiǎng)金8000元，個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個(gè)體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是（）A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元 D.44000元11000元解析D。李某作為國(guó)有企業(yè)工程師，其工資、獎(jiǎng)金屬于按勞分

10、配收入，共44000元；個(gè)人專利轉(zhuǎn)讓屬于按生產(chǎn)要素中的技術(shù)要素分配，房屋出租屬于按生產(chǎn)要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作為個(gè)體老板，其收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)成果分配。故D項(xiàng)正確。例2（2012江蘇卷）如圖所示,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是（）改革稅制增加社會(huì)各階層收入不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比重逐步增加社會(huì)公共物品的供給A.B.C.D.解析B。加強(qiáng)社會(huì)保障體系（例如失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等）的建設(shè)、提高初次分配中的勞動(dòng)報(bào)酬比重有利于提高中等收入者的比重，應(yīng)選。錯(cuò)在“各階層收入”上。 由于社會(huì)公共物品的供給屬于全社會(huì)各階層的，增加社會(huì)公共物品

11、的供給與“橄欖型”社會(huì)的建設(shè)沒(méi)有關(guān)系，不選。例3（2010山東卷）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，社會(huì)更加公正、更加和諧?！睘榱俗尅吧鐣?huì)更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)（）A.初次分配中解決好效率問(wèn)題，再分配中解決好公平問(wèn)題B.深化收入分配制度改革，形成合理的個(gè)人收入分配格局C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來(lái)D.發(fā)揮市場(chǎng)在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距解析B。A、C兩項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；國(guó)家的工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村工作只是重要組成部分；D項(xiàng)說(shuō)法不符合題意。例4（2008廣東卷）十七大報(bào)告指出：“初次分配和再分

12、配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！币韵掠欣谠俜峙渲袑?shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施有（）提高增值稅率提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行超額累進(jìn)稅率完善社會(huì)保障制度A. B.C. D.解析C。注意題目問(wèn)的是“再分配領(lǐng)域”?！肮べY”屬于初次分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，但屬于初次分配領(lǐng)域；提高增值稅率屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)節(jié)；“征收個(gè)人所得稅，完善社會(huì)保障制度”屬于再分配領(lǐng)域，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。例5（2011江蘇卷）如圖表示效率與收入差距的關(guān)系，橫軸x代表收入差距，縱軸 y代表效率，原點(diǎn)O表示絕對(duì)的平均主義和絕對(duì)的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大而變化的情況。該圖表明()在x1之前，效率與收

13、入差距成反方向變化收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會(huì)降低收入差距擴(kuò)大具有激勵(lì)作用，效率將會(huì)提高將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A.B.C.D.解析D。圖示信息顯示，在x1之前，效率與收入差距成正比例方向變化，錯(cuò)誤；但收入差距達(dá)到一定程度之后，收入差距繼續(xù)拉大，效率反而會(huì)降低，符合；收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵(lì)作用，過(guò)大則不利于提高效率，錯(cuò)誤；正確。例6（2009廣東卷）根據(jù)下述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)回答問(wèn)題。材料一某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會(huì)協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬(wàn)元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地

14、，但農(nóng)戶無(wú)養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無(wú)從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補(bǔ)償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因?yàn)槿舨怀邪找鏋榱?，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補(bǔ)償并參與蟹場(chǎng)生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營(yíng)成本下降，且蟹的消費(fèi)量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。材料二2003年、2007年我國(guó)收入分配狀況材料三我國(guó)政府2008年采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，民生的分量越來(lái)越重。例如，在4萬(wàn)億元政府投資計(jì)劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。（1）結(jié)合材

15、料一說(shuō)明效率與公平的關(guān)系。（2）材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（3）根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴(kuò)大內(nèi)需提出你的建議。解析立意：考查學(xué)生對(duì)效率與公平關(guān)系、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策等知識(shí)的掌握和理解程度，以及獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物、論證和探究問(wèn)題的能力。本題第（3）問(wèn)要求從“效率與公平”關(guān)系的角度回答，結(jié)合材料中的問(wèn)題，談如何擴(kuò)大內(nèi)需，可以采取以下措施：一是增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；二是增加居民收入；三是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等。 答案（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益增加，才有可能對(duì)農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面，

16、公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100 元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財(cái)富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加、蟹的消費(fèi)擴(kuò)大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。 （2）材料二中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財(cái)政收入增速、GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 （3）擴(kuò)大內(nèi)需的措施包括： 逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。 多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。 實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。1.本課重點(diǎn)：如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率的關(guān)系。2.易錯(cuò)點(diǎn)： （1）在社會(huì)主義