合資鐵路運輸企業(yè)人力資源管理淺析

1、合資鐵路運輸企業(yè)人力資源管理淺析 鐵路運輸在國家經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有重要作用。我國鐵路建設(shè)由于受體制影響，融資困難，國家投入巨額資金進行大規(guī)模鐵路建設(shè)，而社會資金卻很難融入鐵路建設(shè)，制約鐵路能源運輸。朔黃鐵路在改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，走出了一條鐵路業(yè)外企業(yè)與鐵路合作發(fā)展的新路子，形成合資鐵路運輸企業(yè)的“朔黃模式”。鐵道部在全路推廣了“朔黃模式”，國資委向189家中央企業(yè)推介了“朔黃模式”。目前，朔黃鐵路已開行萬噸列車，2010年年運量達1.6億噸，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益，成為名副其實的西煤東運第二大通道的組成部分。下面就朔黃鐵路10幾年發(fā)展?fàn)顩r，淺析合資鐵路運輸企業(yè)的人力資源管理

2、。一、為朔黃鐵路不同發(fā)展時期提供各類所需人才朔黃鐵路是改革開放時期我國鐵路運輸行業(yè)的合資企業(yè)。公司發(fā)展初期，本著“邊施工、邊建設(shè)、邊運營”的建設(shè)、管理原則，打破傳統(tǒng)新建鐵路建成后再運營管理的模式，適應(yīng)市場形勢，很快取得經(jīng)濟效益。但這給公司管理特別是人力資源管理提出了新的課題。不同發(fā)展階段需要不同的人力資源，不同時期需要不同數(shù)量的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。對此，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒。朔黃公司在發(fā)展中逐步研究探索，形成了有朔黃特色的人力資源管理體系，保證公司各項經(jīng)營指標(biāo)的完成。 1.按“朔黃模式”配備人力資源所謂“朔黃模式”就是以“源于國鐵，優(yōu)于國鐵”為朔黃鐵路建設(shè)與運營的指導(dǎo)思想和理論基石，并將其落

3、實到企業(yè)發(fā)展的方方面面，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，在運營管理上采取“公司運作、自主經(jīng)營、網(wǎng)運分離、聯(lián)合運營、統(tǒng)分貫融、保障綜合”的新模式，在人事、勞動、分配制度上，走“效率優(yōu)先、按需設(shè)崗；活化用工、按崗競聘；按勞取酬、按崗定薪”的新路子。按這種模式，制訂公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，年度執(zhí)行計劃，合理配置人力資源，加強對技術(shù)人員及后備人才的選拔、培養(yǎng)、考察、考核，建立、健全各種制度，保障公司發(fā)展所需的人力資源。2.充分利用社會資源利用社會資源，主動尋求與大中專院校合作，是公司盡快培養(yǎng)所需人才的最有效途徑。近幾年來，公司層面，分期分批選派管理人員赴北京交通大學(xué)工程碩士班學(xué)習(xí)，提升管理水平，分

4、公司層面選派操作人員到天津鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路運輸學(xué)校等院校學(xué)習(xí)，使員工盡快掌握鐵路運輸設(shè)備養(yǎng)護的新工藝、新方法。公司在電力機車嚴(yán)重不足、乘務(wù)員大量缺乏的情況下，充分利用中國中鐵公司“閑置”機車和返聘國鐵退休乘務(wù)員的社會資源，及時滿足運輸生產(chǎn)需要。 3.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式增加培訓(xùn)數(shù)量為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，公司轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，由“委外”為主轉(zhuǎn)為“內(nèi)培為主，委外為輔”，利用各種方式對員工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的班次和人次逐年遞增，目前已達到年舉辦各類培訓(xùn)班225期，培訓(xùn)1.5萬人次的規(guī)模。有“專業(yè)技術(shù)論文撰寫講座”、“創(chuàng)新與發(fā)展論文發(fā)布會”、“大中專畢業(yè)生崗位成才經(jīng)驗交流表彰會”、“凈雅專項培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)

5、方式。通過培訓(xùn)，員工技術(shù)、業(yè)務(wù)水平普遍提高。全面提升生產(chǎn)人員實際操作技能。公司還協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、院校共同編寫了鐵路運輸行業(yè)22個工種共27本的普及教材，滿足公司各工種員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)需要。經(jīng)人事部批準(zhǔn)，公司還設(shè)立了博士后科研工作站，使朔黃鐵路在培養(yǎng)、使用和吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才上有了保障。4.建立競聘上崗機制為保證公司新進員工質(zhì)量，控制用工數(shù)量過快增長，規(guī)避用工風(fēng)險，控制人工成本，公司制定朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司管理崗位競聘上崗實施辦法，形成“競爭擇優(yōu)、流動有序”的選人用人機制，激發(fā)員工潛能，提升員工綜合素質(zhì)。公司部分管理崗位競聘上崗。公司對干部人事制度進行改革，建立分公司之間的干部交流機制，對分

6、公司部門主任以上領(lǐng)導(dǎo)實行輪崗。 二、讓人力資源管理更適應(yīng)朔黃鐵路發(fā)展人力資源管理的目的是保證和促進企業(yè)發(fā)展。一個區(qū)別于傳統(tǒng)國鐵的年輕新型合資鐵路運輸企業(yè)，需要讓管理不斷適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展并為其提供保障，而不是用教條的管理影響和限制企業(yè)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)的管理方法。1.用制度保障人力資源管理為適應(yīng)朔黃鐵路的快速發(fā)展，公司制定了一系列人事管理工作制度。這些制度的制定、實施，為公司發(fā)展提供了政策保障和人力資源支持。建立基本制度。公司成立初期，很多規(guī)章、制度需要建立健全，特別是規(guī)范、完善基本制度，如朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(試行)等，依據(jù)有關(guān)文件，參閱鐵路單位經(jīng)驗、做法，在用工、升級等方面出

7、臺了朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動合同實施細則、朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動工資管理制度(修訂)、朔黃鐵路有限責(zé)任公司職工獎懲暫行辦法等10余份文件，基本制度逐步建立起來。建立改革制度。隨著公司發(fā)展，為使勞動、人事、分配制度更適應(yīng)公司發(fā)展，及時出臺了朔黃鐵路公司關(guān)于深化勞動、人事、分配制度改革的決定、朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(修訂)、關(guān)于加強員工招錄管理工作的通知、朔黃鐵路公司關(guān)于推行全員勞動合同制的通知、朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司薪酬管理制度等制度，以協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展與人力資源之間的不適應(yīng)。 建立培訓(xùn)制度。朔黃鐵路近幾年以年遞增1000萬噸的速度發(fā)展，各類人才的培養(yǎng)非常重要，為吸納和留住人才，出

8、臺專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、認定辦法、技能操作崗位職業(yè)資格認證管理辦法、朔黃鐵路公司職工教育培訓(xùn)管理辦法(試行)等近40項辦法、政策，為公司引進、培養(yǎng)各方面人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2.讓機構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展朔黃鐵路發(fā)展的特殊性，決定了公司編制管理必然要經(jīng)歷復(fù)雜的變化過程。公司的前身是朔黃鐵路工程建設(shè)指揮部，負責(zé)朔黃鐵路建設(shè)山西境內(nèi)征地拆遷、工程建設(shè)管理及協(xié)調(diào)工作，定員只要15人。隨著建設(shè)規(guī)模擴大及開始鐵路運輸，機構(gòu)定員編制也逐步擴大，由指揮部到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組再到朔黃鐵路有限責(zé)任公司，已發(fā)展為設(shè)有辦公室、企業(yè)策劃部、運輸部、安全監(jiān)察室、工程技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、物資設(shè)備部、保障

9、部、信息中心、監(jiān)察處(黨群工作部)、科技管理部、退休人員服務(wù)中心等13個部門，定員編制115人的規(guī)?；茉磋F路運輸企業(yè)。為了讓機構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展，公司本著“持續(xù)創(chuàng)新、用人最少，效率最高”的原則，根據(jù)不同發(fā)展階段的具體情況，對公司及主要基層單位編制做出調(diào)整。如為了適應(yīng)朔黃鐵路雙線電氣化、遠動、自動閉塞全線開通，技改擴能項目投入運營，經(jīng)過反復(fù)論證、不斷創(chuàng)新、整合實踐經(jīng)驗，對公司及主要分公司機構(gòu)定員編制做出較大調(diào)整。以適應(yīng)朔黃鐵路擴能重載發(fā)展的新形勢。 3.發(fā)揮績效管理作用績效管理是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，激勵約束機制的重要手段，是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和資產(chǎn)增值保值的有力保障，是企業(yè)員工提高業(yè)績及

10、獲得報酬的主要依據(jù)。公司組建伊始，就重視績效管理工作，制定中層管理人員年度考核實施辦法，從德、能、勤、績四個方面，按照360度評價法對管理人員進行考核，考核結(jié)果作為獎勵和晉級的主要依據(jù)。朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法的制定，首次將員工考核結(jié)果與職稱評審結(jié)合，之后又制定關(guān)于印發(fā)朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機關(guān)工作寫實與考核實施辦法，把績效考核提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃落實的高度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核結(jié)果與員工獎金發(fā)放直接掛鉤，各分公司參照此辦法制定各自的考核辦法，把考核結(jié)果作為年度末尾淘汰主要依據(jù)，經(jīng)過實際運用，促進公司實現(xiàn)了“保運量、保安全、保質(zhì)量、控成本”的管理目標(biāo)。按照“

11、兩級管理、三級核算”模式，公司目前已形成“公司一分公司一工隊(車站)”三級負責(zé)的績效管理體系，績效管理不僅是管理手段，更是員工提高收入的途徑。 三、用創(chuàng)新薪酬管理調(diào)動員工積極性按神華集團關(guān)于薪酬管理制度，堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，實行公司宏觀調(diào)控，職能部門和下級單位逐級負責(zé)，人力資源部門歸口管理的方法，充分發(fā)揮薪酬激勵作用和經(jīng)濟杠桿作用。1.實施薪酬制度改革調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)依據(jù)神華集團鐵路崗位技能工資管理暫行辦法、鐵路崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)和朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動工資管理制度(試行)，實行崗位技能薪酬制，調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平，在實行薪點工資制度基礎(chǔ)上，全部實行崗位效益薪酬制度，多次調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平，實行崗位績效薪點