對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策的幾點(diǎn)思考

1、一、“限購”政策回顧2010年4月30日,北京出臺(tái)“國十條”實(shí)施細(xì)則,率先規(guī)定“每戶家庭只能新購一套商品房”。9月29日“國五條”出臺(tái)后,累計(jì)有上海、廣州、天津、南京、杭州等16個(gè)一、二線城市推出限購政策。2011年8月17日,住建部下發(fā)二、三線城市限購標(biāo)準(zhǔn),12月,住建部知會(huì)地方政府,對(duì)于限購政策將要于2011年年底到期的城市,地方政府需在到期之后對(duì)限購政策進(jìn)行延續(xù)。截止2011年末,共有48個(gè)城市實(shí)施了限購政策,且按照目前的形勢(shì),限購范圍可能進(jìn)一步增加。二、“限購”政策的效果(一樓市成交量顯著下降,觀望情緒加重始于2010年4月份的此輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)持續(xù)了近兩年,數(shù)據(jù)顯示,在政策高壓下,成

2、交量出現(xiàn)顯著下降,銷售面積累計(jì)增速一路加速下滑。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,2011年9、10月份住宅銷售面積累計(jì)增速分別環(huán)比下降1和3.1個(gè)百分點(diǎn),2011年住宅銷售面積增速為3.9%,比111月回落3.6個(gè)百分點(diǎn),比2010年大幅回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示,2011年1月監(jiān)測(cè)的30個(gè)城市中,有23個(gè)城市一手住宅成交量環(huán)比下跌,其中15個(gè)城市跌幅超過20%,大連、長沙、包頭等跌幅超過50%。從數(shù)據(jù)上看,樓市已進(jìn)入相對(duì)低迷的階段。隨著限購政策的持續(xù)進(jìn)行及由此帶來的樓市成交量下滑,將更進(jìn)一步加重買方市場的觀望情緒。(二個(gè)別城市房價(jià)出現(xiàn)松動(dòng),房價(jià)下降預(yù)期增大國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城

3、市的房價(jià)數(shù)據(jù)顯示,2011年7月,昆明新建住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.1%,這是限購令實(shí)施以來,昆明房價(jià)出現(xiàn)的首次環(huán)比下跌。2011年8月,昆明地產(chǎn)旗下的濱江俊園二期開盤,公開宣布降價(jià)20%;2011年9月,杭州保利和世茂首府兩樓盤出現(xiàn)“深度降價(jià)”,降幅達(dá)30%以上,成交均價(jià)、降幅均創(chuàng)2008年以來的新低。2011年10月底,保利、龍湖、中海、綠地等在上海率先發(fā)起了降價(jià)潮,進(jìn)而波及全國。在房價(jià)連續(xù)上漲多年之后,終于出現(xiàn)了部分下降的跡象,以上個(gè)別城市樓盤的降價(jià)被不少人視為調(diào)控政策發(fā)揮作用的積極信號(hào),而政府部門也已多次強(qiáng)調(diào),目前的調(diào)控政策短期內(nèi)不會(huì)改變,在嚴(yán)厲的調(diào)控政策和成交量持續(xù)萎縮的雙重作用下,公眾對(duì)

4、房價(jià)下降的預(yù)期進(jìn)一步擴(kuò)大。(三開發(fā)商資金鏈趨緊,房地產(chǎn)行業(yè)面臨洗牌隨著限購政策的持續(xù)推進(jìn),主要城市樓市成交量不斷下滑,再加上嚴(yán)格的信貸控制,不少中小開發(fā)商都面臨嚴(yán)重的資金問題,不得不出售自己手中的項(xiàng)目或土地來緩解資金壓力,維持項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。中原地產(chǎn)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2011年前7個(gè)月,房地產(chǎn)行業(yè)公開的股權(quán)并購案合計(jì)為62宗,總涉及金額高達(dá)175.39億元,創(chuàng)同期歷史新高;相比上年同期并購數(shù)量和金額,分別增長72.2%及101.9%,穩(wěn)居各行業(yè)并購之首。相比中小房企,大型房企則采用大搞促銷的方式應(yīng)對(duì)政策調(diào)控,2011年度包括招商、金地、中海、富力、合生等在內(nèi)的十大房企,在全國26個(gè)城市的313個(gè)樓盤

5、大搞促銷,保持了自身的競爭力。當(dāng)前高壓政策的持續(xù)將使越來越多的中小房企或被兼并收購或掛靠資金雄厚的大型開發(fā)商,房地產(chǎn)行業(yè)的集中度會(huì)進(jìn)一步提高。三、“限購”政策存在的問題(一限購城市房價(jià)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,政策未能達(dá)到預(yù)期限購政策已執(zhí)行近2年,但從公布的數(shù)據(jù)來看,盡管成交量下滑,但房價(jià)依舊未有明顯反應(yīng)。2011年6月份公布的數(shù)據(jù)顯示,全國70個(gè)大中城市房價(jià)價(jià)格同比下降的城市只有3個(gè),漲幅超過5.0%以內(nèi)的城市有39個(gè),比5月份增加了3個(gè)。北京、上海漲幅同比超過了2%,一線城市只有杭州同比微降了0.7%,其他大部分城市漲幅都在5%以上。國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的2011年11月數(shù)據(jù)顯示,上海、深圳、天津分

6、別上漲2%、12.93%、7.81%;?？?、蘭州、昆明等二、三線城市,成交價(jià)格環(huán)比漲幅在10%40%之間。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策的幾點(diǎn)思考武倩(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院,山西太原030006【摘要】房地產(chǎn)行業(yè)是時(shí)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn),面對(duì)居高不下的房價(jià),我國政府采取了一系列嚴(yán)格的調(diào)控措施,力圖促使房價(jià)回歸至合理水平,達(dá)成滿足人民群眾基本居住要求的目標(biāo)。當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的核心是“限購”,在實(shí)施過程中,各方對(duì)政策的實(shí)施效果、政策的利弊可謂褒貶不一。文章主要通過對(duì)目前“限購”政策的效果,存在問題的分析,提出對(duì)完善當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的思考和建議。【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);調(diào)控;政策;效果;建議【中

7、圖分類號(hào)】F299.233【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-2768(201206-0163-03【收稿日期】2012-03-05【作者簡介】武倩(1982-,女,山西太原人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院教師,研究方向:住房制度與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。 骳髍髖2011年11月數(shù)據(jù)顯示,全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比上漲0.3%,漲幅比上月增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。北京房價(jià)環(huán)比上漲0.2%,和10月相比,漲幅也有0.1個(gè)百分點(diǎn)的提升。(二缺乏數(shù)據(jù)支持,政策出臺(tái)依據(jù)不足我國目前對(duì)于房屋總存量的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依然是空白,限購可以一定程度上抑制投資需求從而擠掉價(jià)格泡沫,但在當(dāng)?shù)氐姆课荽媪渴欠衲軌驖M足必要的剛性需求尚未摸清的前

8、提下,冒然實(shí)施限購政策導(dǎo)致樓市成交量下滑,壓制開發(fā)商的投資步伐,勢(shì)必造成供不應(yīng)求的局面出現(xiàn),在如此形勢(shì)下房價(jià)很難實(shí)質(zhì)性下降。尤其是一些二、三線城市,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對(duì)住房的需求會(huì)明顯增加,而原有住房存量不足,勢(shì)必造成房價(jià)上升,這瀕廢由投資、投機(jī)需求推動(dòng),但目前的限購政策已逐步在向房價(jià)上漲過快的二、三線城市擴(kuò)張,開發(fā)商懾于政策壓力不愿開發(fā)新的樓盤,而剛性需求又在持續(xù)增長,勢(shì)必造成供求失衡,房價(jià)居高不下。目前我國尚未形成全國統(tǒng)一的住房信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),居民個(gè)人擁有多少住房不能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),房產(chǎn)稅的開征缺少了必要的數(shù)據(jù)支持,政策效力會(huì)大打折扣。(三各地政府執(zhí)行力度不一,政策推行受阻雖然很多城市加入了限

9、購的大軍中,但國家對(duì)各個(gè)城市的限購政策并未作出統(tǒng)一的要求,在實(shí)際執(zhí)行中,各地存在著不小的差異。例如南京雖然出臺(tái)了“限購令”,但細(xì)則并沒有同步出臺(tái),在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)市場并未采取嚴(yán)控措施。蘇州出臺(tái)限購令只是籠統(tǒng)地要求申報(bào)樓價(jià)3個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)漲,而溫州的限購令明確提出有效期為半年,而廈門、長春等城市也對(duì)限購令設(shè)置了執(zhí)行期限。雖然2011年7月監(jiān)管層要求房價(jià)上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施,但目前來看真正出臺(tái)了限購措施的二、三線城市并不多。惠州、岳陽等限購呼聲強(qiáng)烈的城市,至今也未出臺(tái)任何調(diào)控措施。相比嚴(yán)苛的“限購令”,更多的二、三線城市則選擇了相對(duì)寬松的“限價(jià)政策”。河北省廊坊市首出“限價(jià)令”,

10、要求本地新建普通商品住房價(jià)格最高不得高于9 000元/平方米。隨后,更多二、三線城市開始效仿,先后有煙臺(tái)、韶關(guān)、丹東等多個(gè)二、三線城市加入“限價(jià)”行列。政策執(zhí)行力度不統(tǒng)一背后的核心依然是地方和中央政府的博弈,各級(jí)地方政府一直存在財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)稱的情況,越往基層走,這種現(xiàn)象越嚴(yán)重。地方政府的一般預(yù)算收入僅能維持政府機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn),要籌集大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),只能通過另外的途徑,土地收益成為最主要的來源之一,而土地收益和房地產(chǎn)密切相關(guān),因此地方政府不愿出臺(tái)過于強(qiáng)硬的政策限制房地產(chǎn)發(fā)展而將自己的財(cái)源斷絕,同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需房地產(chǎn)帶動(dòng)。事實(shí)上自2000年10月開始,地方政府對(duì)于松綁房地

11、產(chǎn)政策的做法就已經(jīng)零星出現(xiàn),2011年末佛山、成都曾試圖松綁限購令,雖被緊急叫停,但充分體現(xiàn)出地方與中央在限購政策上的矛盾。(四與戶籍制度掛鉤,抑制部分剛性需求縱觀各個(gè)城市出臺(tái)的住房限購政策,基本都是以戶籍制度為前提的,即哪兒的人就只能在哪安家置業(yè),人為阻止了資源的自由流動(dòng),讓市場失去了應(yīng)有的作用,這不僅不符合我國目前正在積極推動(dòng)的市場化和戶籍改革進(jìn)程,反而進(jìn)一步強(qiáng)化了戶籍的作用。作為一個(gè)在長期在北京、上海、廣州等大城市生活、工作的外地人,也在兢兢業(yè)業(yè)為城市發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量,但由于沒有當(dāng)?shù)貞艨?就不能購買當(dāng)?shù)氐淖》?享受公共服務(wù),這顯然是不合理的?，F(xiàn)如今我國一線大城市的非本地戶籍人口已經(jīng)具

12、備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,這部分人需要在當(dāng)?shù)刭彿?、生?這部分需求并非投資、投機(jī)需求而是實(shí)實(shí)在在的剛性需求,但也被限購令給“一刀切”了。(五投資(投機(jī)需求轉(zhuǎn)移目標(biāo),催動(dòng)非限購城市房價(jià)上升,造成我國資金流向境外一是促使炒作資金由一線城市轉(zhuǎn)入二、三線城市,推高了當(dāng)?shù)氐姆績r(jià),對(duì)當(dāng)?shù)氐膭傂孕枨螽a(chǎn)生了明顯的抑制作用。據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)的數(shù)據(jù),河北省一些地方的房價(jià)2011年上半年上漲了60%。鑒于二、三線城市居民的收入水平普遍比不上一線城市,房價(jià)的快速上漲對(duì)他們的影響更大,明顯對(duì)當(dāng)?shù)氐膭傂再徺I需求產(chǎn)生了抑制作用,即使在這些二、三線城市也進(jìn)行限購,在強(qiáng)大需求的推動(dòng)下,能否恢復(fù)到上漲之前的水平具有很大的不確定性。二是促使大量資金

13、選擇在境外購房,造成我國資金的流失。地產(chǎn)資訊公司高力國際2月28日發(fā)布報(bào)告稱,2012年溫哥華、多倫多、倫敦和新加坡四地將成為中國投資者海外購房的四大熱門地。截至2011年底,中國大陸及香港投資者購買了倫敦中心區(qū)20%的新建地產(chǎn),新加坡近30%的私人住宅已為中國投資者所有。據(jù)深圳媒體2011年9月的報(bào)道,新加坡、馬來西亞,泰國等東南亞國家,也都將中國客戶視為大主顧。2011年上半年,中國買家所創(chuàng)造的銷售額已經(jīng)超過了新加坡2010年度全年水平。近幾個(gè)月內(nèi)地投資客在香港的購買量已經(jīng)占到推銷樓盤20%的比例。在限購措施逐步深入的背景下,更多的全球地產(chǎn)商蜂擁至中國推銷。(六強(qiáng)力行政手段干預(yù)市場,不利行

14、業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展限購政策是一種嚴(yán)厲的行政調(diào)控手段,在我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的年代,各類票證的盛行就是限購的一種表現(xiàn)方式,此種方式一般應(yīng)用于商品極度短缺的情況下,為平衡供需而采取的非常手段,多用來應(yīng)對(duì)非常時(shí)期(如戰(zhàn)爭。在正常運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制下,商品一般不存在極度短缺的情況,限購相當(dāng)于人為壓制需求,限制市場主體的生產(chǎn)積極性,破壞市場配置規(guī)律,擾亂市場秩序,因此限購的調(diào)控手段很少用到。從目前我國限購政策的執(zhí)行情況看,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)造成了不小的打擊。中指院發(fā)布的報(bào)告顯示,2012年初各城市新盤上市量大幅減少,多城市庫存量下降,上海商品住宅可售量下降14.48萬平方米,青島商品住宅可售面積下降27.07萬平

15、方米,南京亦下降23.13萬平方米。從政府方面釋放的政策信號(hào)來看,限購政策將持續(xù)推行,長期人為壓低需求,造成交易量縮減,必然會(huì)降低進(jìn)入該行業(yè)的資金量,致使行業(yè)發(fā)展缺乏資金支持,延緩發(fā)展步伐。我國目前正處于高速城鎮(zhèn)化階段,城鎮(zhèn)化將成為今后我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力之一,而房地產(chǎn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用;同時(shí)房地產(chǎn)又是一個(gè)處于交易鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的行業(yè),上游鋼材、水泥、建材,下游家具、裝飾、電器均與其密切相關(guān),房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展受阻將對(duì)相關(guān)行業(yè)造成不小的影響。四、下一步政策建議(一考慮采用“限價(jià)”代替目前的“限購”前已述及,限購是一種對(duì)市場正常交易嚴(yán)重干預(yù)的非常調(diào)控方式,多發(fā)生在商品短缺或非常

16、時(shí)期,限購將對(duì)需求產(chǎn)生明顯的抑制作用并會(huì)影響行業(yè)的長期正常發(fā)展。從目前限購政策的執(zhí)行情況來看,在降低成交量方面的作用非常明顯,但卻對(duì)價(jià)格沒有顯著的作用,這樣的情形顯然并不能被普通購房者接受。如將限購調(diào)整為限價(jià),一是可以保障正常的購房需求得到滿足,降低對(duì)剛性需求的傷害;二是可以保持交易量水平,降低骳髍髗(上接第149頁對(duì)人員提升、降級(jí);工資增長、調(diào)低;調(diào)整崗位或者辭退的參考。最后,要建立利益分享的激勵(lì)機(jī)制。合理利用獎(jiǎng)金制度,根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的計(jì)劃制定生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)完成情況,對(duì)雇員進(jìn)行獎(jiǎng)金形式的獎(jiǎng)勵(lì)。員工是價(jià)值的創(chuàng)造者,同時(shí)也應(yīng)該是價(jià)值的分享者,要讓每位員工感覺到,他們的付出給公司產(chǎn)出效益的同時(shí),

17、也會(huì)分享到利益。(四加大員工的培訓(xùn)力度,不斷提高出國人員的綜合素質(zhì)針對(duì)境外中資企業(yè)部分員工自身素質(zhì)不高的問題,要不斷加大出國人員的培訓(xùn)力度,提高廣大出國人員的綜合素質(zhì)。一是出國前,要對(duì)廣大出國人員進(jìn)行外事培訓(xùn),主要內(nèi)容包括項(xiàng)目所在國的基本國情、民族宗教信仰、自然環(huán)境及出國時(shí)及在國外工作時(shí)的注意事項(xiàng),使出國人員對(duì)工作環(huán)境有個(gè)基本的了解和掌握。二是到達(dá)現(xiàn)場后,安全部門、人事部門對(duì)廣大人員進(jìn)行安全培訓(xùn),主要內(nèi)容包括安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患及突發(fā)事件的應(yīng)急處理等內(nèi)容,不斷提高廣大勞務(wù)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保了工程施工的安全和人員的人身安全?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1廖泉文.人力資源管理M.上海:

18、同濟(jì)大學(xué)出版社,1991:81.2任偉琳,張愛桃.跨國公司本土化經(jīng)營戰(zhàn)略研究J.湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2006(3:3.3白元.中國企業(yè)對(duì)外直接投資:機(jī)遇中的風(fēng)險(xiǎn)J.國際經(jīng)濟(jì)合作,2010 (8.4陳春花.從理念到行為習(xí)慣:企業(yè)文化管理M.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2011.5鄒昭.跨國公司戰(zhàn)略管理M.北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2004.6薛求知,朱吉慶.“走出去”戰(zhàn)略:任重道遠(yuǎn)中國對(duì)外直接投資差距分析J.中國外資,2007(4:25.(責(zé)任編輯:X校對(duì):Q對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的負(fù)面影響;三是可以降低地方政府對(duì)現(xiàn)行調(diào)控政策的抵觸情緒,利于政策執(zhí)行;四是可以讓購房者實(shí)實(shí)在在買到價(jià)格合適的住房,感受到

19、政策調(diào)控的效力。五是限價(jià)直接封鎖了房價(jià)上漲空間,將有效擠出投資、投機(jī)需求。限價(jià)政策制定的具體思路如下:首先,要掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)各個(gè)城市的收入水平、土地價(jià)格、建筑成本等有確切的掌握,在此基礎(chǔ)上按照樓盤的位置分別制定不同的限制銷售價(jià)格而后向公眾公開相關(guān)信息;其次,監(jiān)管部門要加大對(duì)當(dāng)?shù)貥潜P建設(shè)、住房成交價(jià)格的監(jiān)控力度,制定嚴(yán)格的懲罰措施,嚴(yán)厲打擊囤積住房、變相提高交易價(jià)格等行為,開放公眾投訴窗口;最后,限價(jià)政策的執(zhí)行時(shí)間可一直持續(xù),每年對(duì)影響住房價(jià)格的各項(xiàng)因素及公眾收入水平展開評(píng)估,調(diào)整限價(jià)水平,直至有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策出臺(tái)為止。(二加快房產(chǎn)稅推行進(jìn)程房產(chǎn)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅,普遍存在于世界各國,我

20、國自建國以來就將房產(chǎn)稅列為主要稅種之一,現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征收依據(jù)是1986年發(fā)布的中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例,因此此處所說的推行房產(chǎn)稅,實(shí)質(zhì)上是擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征稅對(duì)象范圍即將個(gè)人自用住房列為征稅對(duì)象,而并非新開征一個(gè)稅種。對(duì)當(dāng)前我國的房地產(chǎn)市場來說,房產(chǎn)稅不失為一種有效的、可持續(xù)的調(diào)控手段。房產(chǎn)稅的開征將有效抑制非剛性需求,以投資為目的購買住房的投資者將在預(yù)期收益尚未確定的情況下首先要承擔(dān)相當(dāng)?shù)亩愗?fù),特別對(duì)于使用非自有資金進(jìn)行投資的人來說,如果稅負(fù)與利息疊加,收益率無疑將大幅降低。同時(shí)作為一種稅收,此種調(diào)控方式可長期存在,并可通過稅率的調(diào)整應(yīng)對(duì)房價(jià)的漲跌。從目前上海、重慶的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看,房產(chǎn)稅的開

21、征需遵循“四個(gè)合理”原則,一是合理確定免稅住房面積;二是合理確定稅率;三是合理確定計(jì)稅依據(jù);四是合理確定征稅房產(chǎn)的范圍。(三持續(xù)推動(dòng)保障性住房建設(shè)房地產(chǎn)市場最終必將形成二線發(fā)展的格局,由市場主導(dǎo)的商業(yè)房地產(chǎn)和由政府主導(dǎo)的保障性住房,分別對(duì)應(yīng)不同的購買者。我國保障性住房建設(shè)存在長期歷史欠賬問題,在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)商業(yè)住房成為購房者唯一的選擇,將中低收入者強(qiáng)行推向本不屬于他們的商業(yè)地產(chǎn)市場,龐大的剛性需求成為房價(jià)上漲的原生動(dòng)力之一。我國目前已經(jīng)在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),在筆者看來,保障性住房建設(shè)不應(yīng)作為調(diào)控房價(jià)的手段出現(xiàn),而是應(yīng)作為政府基本職能之一貫徹始終。換句話說,即使商業(yè)房地產(chǎn)價(jià)格下降了,仍然有很多人買不起,在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)條件下,貧富差距是一種長期普遍存在的現(xiàn)象,要保障居民的居住權(quán),保障性住房的建設(shè)必須保持穩(wěn)定性和持續(xù)性。同時(shí)保障性住房的分配也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何確保真正需要的人能夠分到房子,避免開寶馬住經(jīng)適房的現(xiàn)象出現(xiàn),才是最需要解決的難題,也是對(duì)政策實(shí)施效果的最終檢驗(yàn)。(四建立完善的住房信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)針對(duì)我國目前住房信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,一是從建設(shè)全國統(tǒng)一的個(gè)人住房信息系統(tǒng)著手,可以先進(jìn)行省會(huì)城市之間的聯(lián)網(wǎng),而后擴(kuò)展至主要城市,再到全國所有地