杭州市名校集團化辦學的實踐與思考

1、學校文化的認同是名校集團化辦學的基礎,現(xiàn)代學校制度建設是名校集團化辦學的保障,教師專業(yè)發(fā)展是名校集團化辦學的關鍵。進一步規(guī)范名校集團的基本辦學模式,完善現(xiàn)代學校制度建設,探索學校再生機制是當前杭州市名校集團在發(fā)展中需要解決的基本問題。名校集團化;成績;經驗;建議作者簡介:戚小丹(1982-,女,浙江杭州人,浙江省杭州市教育科學研究所科研員。研究方向:課程與教學。2011年第2期學術前沿現(xiàn)代教育科學普教研究自2004年杭州市確立實施名校集團化戰(zhàn)略至今,已整整走過了七個年頭。七年來,杭州市對以教育公平為訴求、以均衡優(yōu)質為目標的名校集團化戰(zhàn)略進行了大膽的實踐和創(chuàng)新,積累了豐富的經驗,取得了不少成績,

2、但同時也面臨著一些發(fā)展中的問題,需要切實加以解決。一、杭州市名校集團辦學的工作與成效(一名校集團辦學領域不斷拓展,優(yōu)質教育覆蓋率不斷提高近幾年來,杭州市圍繞“因地制宜、分類指導、量質并舉、以質為本”的總體思路,不斷拓展名校集團辦學視野,名校集團的辦學領域逐步由原來的基礎教育向學前教育、農村教育、弱勢群體教育以及職業(yè)教育延伸,優(yōu)質教育覆蓋率得以不斷提高。杭州市的名校集團化辦學在原有的名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+農校、名校+高校、企業(yè)+學校等辦學類型的基礎上,又逐步探索出了“科研院所+學?！薄ⅰ懊?流動人口子女學?！?、“名園+民園”、“名園+農園”、“名園+街園”以及“優(yōu)質學校+特

3、色學?！钡刃滦偷霓k學類型,名校集團辦學視野不斷拓展。以特色、主題為引領或學區(qū)型“劃片組團”組建教育聯(lián)盟的探索令人耳目一新,這些嘗試包括上城區(qū)的錢江教育聯(lián)盟、陽光寶貝成長教育聯(lián)盟、吳山生態(tài)教育研究聯(lián)盟以及下城區(qū)的特色教育聯(lián)盟等。以杭州第四中學教育集團與杭州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會的合作為典型,“名校托管”式運作機制得以實踐。以杭州市開元商貿職業(yè)學校的成立和杭州商貿職業(yè)教育集團的組建為標志,以校企合作、專業(yè)化發(fā)展為特點的職業(yè)教育集團化辦學邁出步伐。(二逐步完成了從外延發(fā)展到內涵發(fā)展的跨越,名校集團辦學品質大幅度提升相對于外延發(fā)展注重量的擴張和形式完善而言,內涵發(fā)展是指以提升辦學質量為關鍵,通過師資培訓

4、、教學研究,優(yōu)化結構和強化效益以達成數(shù)量和質量、規(guī)模和效益的統(tǒng)一。內涵發(fā)展是一種良性機制,符合教育自身的發(fā)展規(guī)律,是提升名校集團辦學品質的主要途徑,這一點越來越成為共識。近年來,在一批成熟的名校集團的示范和帶動下,杭州市越來越多的名校集團已成功完成了集團內部的制度建設,建立了扁平化的管理結構,創(chuàng)建了靈活的師資流動機制。許多名校集團的辦學重點都已經在完善學校的制度建設、管理辦法、運行機制等內容的基礎上,開始向學校文化建設、課程設置以及師資培養(yǎng)等方面轉移,并已經取得了不少成績,名校集團的辦學品質得到了整體提升。(三培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的教師和管理人才,農村教師得到快速成長名校集團戰(zhàn)略的實施盤活了原有的名

5、師資源,為教師的專業(yè)成長提供了平臺。名校在實行集團辦學后,通過現(xiàn)代教育技術和內部輪崗、走教、優(yōu)質課展示、跨校師徒結對、定期教學研討、舉辦各種論壇、教學評估、專題培訓以及教師博客等形式,發(fā)揮名校優(yōu)秀教師的領銜作用,實現(xiàn)教師間的聯(lián)合備課、教學會診、教學研討等活動,可以促進子體學校教師的快速成長。1同時,名校集團也培養(yǎng)了一批新型學校管理人才,成熟了一批優(yōu)秀的校長和園長。農村學校教師的精神面貌也煥然一新,涌現(xiàn)出了一批樂于執(zhí)教公開課和熱衷教育科學研究的教師隊伍。農村學校教師開設縣級以上公開課的人數(shù)、承擔各類課題研究的人數(shù)以及科研成果獲獎的數(shù)量都得到了大幅度的提升。二、杭州市名校集團化辦學的經驗與亮點(一

6、名校集團辦學的基礎:學校文化的認同學校文化是學校成員在長期的教育實踐中創(chuàng)造的、杭州市名校集團化辦學的實踐與思考戚小丹(杭州市教育科學研究所,浙江杭州310003【摘要】【關鍵詞】中圖分類號:G40文獻標識碼:A文章編號:1005-5843(201102-0048-0348普遍認同和遵循的價值準則,以及在這些準則指導下學校成員的行為、心理取向和精神風貌。學校文化是學校的靈魂,對于學校品牌、特色的形成,對于教師的教和學生的學,都具有深遠的影響。名校集團辦學不同于單體學校,除新校外,各加盟學校都或多或少帶有自身的學校文化,具體體現(xiàn)在不同的學校制度、管理辦法、育人理念以及教師精神等方面,這其中還有優(yōu)秀

7、文化和落后文化之分。名校集團的辦學,文化沖突不可避免。解決好各成員學校之間文化的傳承和建設、融合和發(fā)展的問題,是名校集團辦學的基礎。對這一問題的探索,勢必要思考怎樣傳承與建設學校文化的問題,即建設學校文化的載體是什么?對于這個問題,杭州市的許多名校集團都展開了積極有效的探索和實踐。杭州市賣魚橋小學教育集團的經驗是通過課程設置來傳承學校文化。“光譜教育”是杭州市賣魚橋小學的育人理念,其內涵為“以生為本,尊重差異,賞識個體,多元發(fā)展”。杭州市賣魚橋小學教育集團成立以后,經過充分思考和研究,對各成員學校的課程進行了整體優(yōu)化,建構了“光譜教育”課程體系。統(tǒng)一、規(guī)范的課程設置,彰顯了學校的辦學理念,對成

8、員學校辦學理念的引領、文化的認同起到了積極的作用,成為提高集團凝聚力的一支無形力量。此外,杭州市勝利學前教育集團“生命教育”的園本課程建設,杭州市育才教育集團“為每一位孩子幸福人生奠基”的校本課程建設,都是以課程設置傳承與建設學校文化的成功嘗試。當然,校本課程只是其中的一個載體,各名校集團關鍵還是要從自身的優(yōu)勢出發(fā),合理挖掘傳承與建設學校文化的載體。這些載體應該是多種多樣的,除校本課程外,也可以是校園建筑、學校制度、課題研究、文體活動等等。比如杭州采荷第二幼兒園教育集團以綠色為基調在每個園區(qū)建立的集團識別系統(tǒng);杭州市行知幼兒園為彰顯“生活教育”理念開展的“小陶子”藝術節(jié)、“STS生活、社會、科

9、學”、“生活模仿”等實踐活動;杭州市紅纓學前教育集團以“快樂生活”為理念開展的一系列的課題研究;杭州濮家小學教育集團建立的陽光評價機制;杭州市東園嬰幼教育集團精心制作的文化手冊等等都是傳承與建設學校文化的典范。(二名校集團辦學的保障:現(xiàn)代學校制度建設現(xiàn)代學校制度是一個在實踐中不斷得以豐富和發(fā)展的動態(tài)概念。一般而言,現(xiàn)代學校制度關注這樣幾個層面:政府權力下放、學校自主辦學、校內民主管理、家長社區(qū)參與等。現(xiàn)代學校制度建設的本質是體制創(chuàng)新,涉及教育行政部門、學校和社區(qū)之間關系的合理調整,涉及學校組織管理機構的合理設置和規(guī)范運行。如果說新型政校關系的構建(含法人問題、產權問題等尚待時日,需要進一步突破

10、體制障礙,那么建立以共同愿景為靈魂、以制度體系為框架、以規(guī)則程序為紐帶的集團運行機制,理順集團內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等各個環(huán)節(jié),推進現(xiàn)代學校制度建設,則是可以為之的。如果說一個單體學?？梢圆杉{親情式的管理方式,那么,規(guī)模擴大了若干倍的教育集團則應當引進現(xiàn)代學校管理制度,改革與創(chuàng)新管理方式,促進名校集團的規(guī)范化發(fā)展。2其中,扁平化與網絡化管理就是兩種較好的管理方式,這一點得到了各名校集團的普遍認可,并正成為各名校集團學校管理制度改革的一個發(fā)展方向。近兩年來,名校集團校內民主管理的做法越來越普遍。杭州市第十五中學教育集團實行的年級組長、中層及以上管理人員競聘上崗制度;杭州市賣魚橋小學教育集團實

11、行的干部競聘、民主評議制度等都是對校內民主管理的嘗試與實踐,值得同類學校借鑒與學習。(三名校集團品質提升的關鍵:教師的專業(yè)發(fā)展以教育公平為訴求、以優(yōu)質均衡為目標的名校集團化戰(zhàn)略實施以來,基礎教育資源得到有效整合和優(yōu)化,優(yōu)質教育資源的覆蓋率不斷擴大,各級各類學校的辦學水平不斷提高。但是,我們也應該意識到,以緩解社會對優(yōu)質教育資源的強烈需求與優(yōu)質教育資源相對短缺的矛盾為目的的名校集團化戰(zhàn)略,還沒有從根本上解決優(yōu)質教育資源緊張的問題。杭州市優(yōu)質教育資源緊張乃至整個中國優(yōu)質教育資源緊張的根源在于優(yōu)秀師資的匱乏。因此,要真正解決優(yōu)質教育資源緊張的問題,還應該落實到教師素質的提升上來。在名校集團化辦學過程

12、中,促進教師的專業(yè)發(fā)展才是緩解現(xiàn)階段教育矛盾的根本之道,同時也是提升名校集團辦學品質的關鍵?！凹瘓F發(fā)展的動力之源是教師,教師提升專業(yè)水準才是保證優(yōu)質人力資源不稀釋,優(yōu)質教育不打折的基礎?！边@是杭州天長教育集團的共識。為此,杭州天長教育集團制定有天長教育集團教師專業(yè)成長方案。該方案從高標準教師素質要求出發(fā),定格精神、理念、知識、能力、智慧這五個專業(yè)維度,通過四項激勵機制、兩條落實渠道、一項培養(yǎng)基金和一支導師隊伍以培養(yǎng)教師自我學習能力,發(fā)展教師教育科研能力,強化教師教育實踐能力,全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。此外,杭州市紅纓學前教育集團建立的“從特長走向成功”的園本培訓機制;杭州市賣魚橋小學教育集團成立

13、的“學術委員會”;紫陽學前教育集團建立的“教師促進會”;杭州市長壽橋教育集團推出的校園名師工程實施辦法以及各級各類互助共同體中實行的諸如杭州市鳳起中學的“一體化教研”、杭州市文一街小學的“菜單式點課教研”、杭州市文三教育集團的“教師代培”等等都是為促進教師專業(yè)發(fā)展而采取的有力舉措。三、一些建議杭州市的名校集團戰(zhàn)略發(fā)展至今已取得了不少成績,但同時也出現(xiàn)了一些問題,諸如各地推進力度不均衡,辦學創(chuàng)新與特色不足等等。從杭州市名校集團發(fā)展現(xiàn)狀來看,進一步規(guī)范名校集團的基本辦學模式,完善現(xiàn)代學校制度建設,探索學校再生機制是當前杭州市名校集團在發(fā)展中需要解決的一些問題。(一名校集團的基本辦學模式有待進一步探

14、索與規(guī)范任何一個事物成其為自身總是有其一定的規(guī)范性的,名校集團也不例外。名校集團不同于傳統(tǒng)的單體學49校,它應該有其自身的規(guī)范性,這種規(guī)范性可以外顯為名校集團的一種基本辦學模式。從名校集團發(fā)展現(xiàn)狀來看,對這種辦學模式的探索應該考慮兩方面的內容:一是名校集團辦學的基本模式是什么的問題。我們認為,這種基本模式是多角度的,可以是基本的管理模式、發(fā)展模式、評價模式以及人員流動模式等等。二是不同類型的名校集團又應該具有怎樣的辦學模式的問題。對這個問題的思考,或許應該對目前存在的不同類型的名校集團,即緊密型教育集團、松散型教育集團、教育聯(lián)盟先進行一個明確的界定和劃分。比如,以是否是單法人結構,將名校集團與

15、教育聯(lián)盟清楚地區(qū)分開來。名校集團是單法人多校區(qū)的結構,而教育聯(lián)盟則是多法人多校區(qū)的結構,這樣就將原來松散型的教育集團納入到了教育聯(lián)盟的范圍內,在此基礎上開展名校集團與教育聯(lián)盟的基本辦學模式的研究就顯得較為清晰了。(二現(xiàn)代學校制度建設有待進一步引進與完善現(xiàn)代學校制度的基本特征是:依法自主經營的學校制度,包括學校具有獨立的法人地位、政府職能與學校職能的分離、國家權利與學校法人權利的分離等內容;科學、民主、開放的學校管理,包括校本機制和人本原則以及依法治校、民主治校、專家治校、以教學為中心、允許學生自主擇校等內容;家庭、學校、政府之間的伙伴關系,包括社區(qū)、家長、學校之間的互動關系和學習型社區(qū)等內容3

16、。集團化辦學規(guī)模擴大,協(xié)調管理的工作量相應增加,必然要求名校集團探索現(xiàn)代學校制度,改善權職配置,減少管理層級,構建一套適合集團內部運作的新的管理組織結構。杭州市大部分名校集團都已經開始探索并試行現(xiàn)代學校制度,但就管理質量而言,各集團之間還存在著很大的差距。建議名校集團進一步優(yōu)化內部治理結構,建立以共同愿景為靈魂、以制度體系為框架、以規(guī)則程序為紐帶的集團運行機制,理順集團內部決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等各個環(huán)節(jié)的關系。教育聯(lián)盟則要進一步提高章程的約束力,強化理事會的功能和作用,提高理事會的權威性。(三學校再生機制有待進一步研究與實踐杭州市的名校集團化辦學從杭州求是小學的最初探索至今已走過了十年?，F(xiàn)階

17、段,已出現(xiàn)了一批發(fā)展得較為成熟的名校集團,比如杭州市求是教育集團、杭州市采荷第二小學教育集團等。在這種情況下,不少區(qū)、縣(市負責人都表達了對名校集團高原反應的擔憂,即經過十年的辦學,辦出了不少成績,那么接下來集團發(fā)展該何去何從?這是問題的一方面。另一方面,隨著杭州市城市化進程的不斷推進,出現(xiàn)了越來越多的新學校,一個名校集團不可能無限制地接納新成員,各地在名校資源有限的情況下,又如何帶領新學校的發(fā)展?這同樣是一個值得深刻思考的問題。在這種情況下,對學校再生機制的研究逐步提上議程。學校再生機制主要關注的是一個集團發(fā)展到何種程度可以脫離集團并能夠作為核心學校組建另一個集團的問題,它涉及一系列的問題:

18、比如名校集團成熟的標準是什么?有沒有一定的衡量指標?有沒有一定的時間限制?脫離后需要多久的緩沖期才能作為核心學校組建新的教育集團?對這些問題的探討都需要廣泛聽取各區(qū)、縣(市及名校集團相關負責人的意見,特別要借鑒那些已經在這方面進行了一些嘗試的區(qū)、縣(市及集團負責人的經驗,深入研究學校再生機制,才能真正促進名校集團的可持續(xù)發(fā)展。注釋:1徐一超,葉鑒明,施光明.城鄉(xiāng)學校互助共同體:推進基礎教育均衡發(fā)展的杭州模式研究M.北京:中央文獻出版社,2007:32.2杭州市教育局.杭州市名校集團化辦學進程的回顧與展望R,2008.3郝志軍,金東賢.基礎教育現(xiàn)代學校制度研討會綜述J.教育研究,2003,(10:94.(上接125頁生課后的鞏固和進一步提高往往做得比較到位,然而我們教師往往忽視了課后的反思和總結?？赡苡械睦蠋熣J為,我們已經在教學的過程中進行了充分的預設和生成,同時也在教學生成的過程中進行了修正和補充,課