工程經(jīng)濟(jì)學(xué) 第9章 工程項(xiàng)目費(fèi)用效益分析(20)

1、2022-2-3第九章第九章 工程項(xiàng)目費(fèi)用效益分析工程項(xiàng)目費(fèi)用效益分析【教學(xué)基本要求】q第一節(jié)第一節(jié) 費(fèi)用效益分析的概念費(fèi)用效益分析的概念q第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的識(shí)別q第三節(jié)第三節(jié) 費(fèi)用效益分析參數(shù)費(fèi)用效益分析參數(shù)q第四節(jié)第四節(jié) 影子價(jià)格的確定影子價(jià)格的確定q第五節(jié)第五節(jié) 費(fèi)用效益分析指標(biāo)及報(bào)表費(fèi)用效益分析指標(biāo)及報(bào)表教學(xué)基本要求教學(xué)基本要求（1 1）了解費(fèi)用效益分析的概念和必要性；）了解費(fèi)用效益分析的概念和必要性；（2 2）熟悉費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)；）熟悉費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)；（3 3）熟悉經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別；）熟悉經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效

2、益的識(shí)別；（4 4）熟悉費(fèi)用效益分析參數(shù)；）熟悉費(fèi)用效益分析參數(shù)；（5 5）掌握費(fèi)用效益分析指標(biāo)的含義及其計(jì)算方法。）掌握費(fèi)用效益分析指標(biāo)的含義及其計(jì)算方法。 重點(diǎn)重點(diǎn)：（1 1）費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)；（）費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)；（2 2）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別原則；（效益的識(shí)別原則；（3 3）外部效果的概念；（）外部效果的概念；（4 4）對(duì)轉(zhuǎn)移支付的處理；（）對(duì)轉(zhuǎn)移支付的處理；（5 5）影子價(jià)格的概念和計(jì)算原理；（影子價(jià)格的概念和計(jì)算原理；（6 6）費(fèi)用效益分析參數(shù)；（）費(fèi)用效益分析參數(shù)；（7 7）費(fèi)用效益分）費(fèi)用效益分析指標(biāo)的含義及其計(jì)算方法；（析指標(biāo)的

3、含義及其計(jì)算方法；（8 8）在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流）在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表應(yīng)注意的問題。量表應(yīng)注意的問題。難點(diǎn)難點(diǎn)：（1 1）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別；（）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別；（2 2）影子價(jià)格的概念和計(jì)算）影子價(jià)格的概念和計(jì)算原理。原理。 一、費(fèi)用效益分析的必要性及其內(nèi)容一、費(fèi)用效益分析的必要性及其內(nèi)容1.費(fèi)用效益分析的概念費(fèi)用效益分析的概念 費(fèi)用效益分析是按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，采費(fèi)用效益分析是按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等費(fèi)用效益用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等費(fèi)用效益參數(shù)參數(shù)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的，從

4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度角度出發(fā)，考出發(fā)，考察工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。察工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。2.費(fèi)用效益分析的必要性費(fèi)用效益分析的必要性u(píng)市場(chǎng)正常運(yùn)作的條件市場(chǎng)正常運(yùn)作的條件（1）所有資源的）所有資源的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)一般來(lái)說(shuō)是清晰的；一般來(lái)說(shuō)是清晰的；（2）所有稀缺資源必須）所有稀缺資源必須進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)，由供求來(lái)決定其價(jià)格；，由供求來(lái)決定其價(jià)格；（3）完全競(jìng)爭(zhēng)完全競(jìng)爭(zhēng)；（4）人類行為）人類行為無(wú)無(wú)明顯的外部效應(yīng)；明顯的外部效應(yīng)；（5）短期短期行為不存在。行為不存在。一、費(fèi)用效益分析的必要性及其內(nèi)容一、費(fèi)用效益分析的必要性及其內(nèi)容2.費(fèi)用效益分析的必要性費(fèi)用效益分析的必要性u(píng)不滿足以上條件，市場(chǎng)就不能有

5、效配置資源，即不滿足以上條件，市場(chǎng)就不能有效配置資源，即市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈。（1）無(wú)市場(chǎng)、薄市場(chǎng)。導(dǎo)致資源的價(jià)格偏低或無(wú)價(jià)格，易造成資源）無(wú)市場(chǎng)、薄市場(chǎng)。導(dǎo)致資源的價(jià)格偏低或無(wú)價(jià)格，易造成資源浪費(fèi)浪費(fèi)。（2）外部效果。企業(yè)或個(gè)人行為對(duì)其外部所造成的影響。）外部效果。企業(yè)或個(gè)人行為對(duì)其外部所造成的影響。 社會(huì)成本內(nèi)部成本社會(huì)成本內(nèi)部成本+外部成本外部成本（3）公共物品。只有外部效應(yīng)的產(chǎn)品，自由市場(chǎng)難提供充足的公共物品。）公共物品。只有外部效應(yīng)的產(chǎn)品，自由市場(chǎng)難提供充足的公共物品。（4）短視計(jì)劃。為滿足當(dāng)前消費(fèi)而）短視計(jì)劃。為滿足當(dāng)前消費(fèi)而提前使用資源提前使用資源，不利于自然資源的保護(hù)，不利于自然資

6、源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。和可持續(xù)發(fā)展。是企業(yè)活動(dòng)對(duì)外部造成影是企業(yè)活動(dòng)對(duì)外部造成影響而沒有承擔(dān)的成本響而沒有承擔(dān)的成本二、費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系二、費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)系1. 費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同之處費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同之處u評(píng)價(jià)方法相同。評(píng)價(jià)方法相同。u評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作相同。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作相同。u評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同。評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同。2. 費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別u評(píng)價(jià)的角度（評(píng)價(jià)所站的層次）不同。評(píng)價(jià)的角度（評(píng)價(jià)所站的層次）不同。u費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。u采用的價(jià)格體系不同。采用的價(jià)格體系不同。

7、u使用的參數(shù)不同。使用的參數(shù)不同。u評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同。評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同。u應(yīng)用的不確定性分析方法不同。應(yīng)用的不確定性分析方法不同。一、識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則一、識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則1. “有無(wú)對(duì)比有無(wú)對(duì)比”原則原則 在增量效益和增量費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)施效果與無(wú)在增量效益和增量費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算的基礎(chǔ)上，對(duì)比分析項(xiàng)目實(shí)施效果與無(wú)項(xiàng)目情況，作為計(jì)算增量收益的依據(jù)，不考慮沉沒成本和已實(shí)現(xiàn)的效益。項(xiàng)目情況，作為計(jì)算增量收益的依據(jù)，不考慮沉沒成本和已實(shí)現(xiàn)的效益。2. 關(guān)聯(lián)效果原則關(guān)聯(lián)效果原則3. 資源變動(dòng)原則資源變動(dòng)原則u財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：計(jì)算財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣的變動(dòng)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

8、：計(jì)算財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣的變動(dòng)。u費(fèi)用效益分析：考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會(huì)資源的真實(shí)變動(dòng)。費(fèi)用效益分析：考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會(huì)資源的真實(shí)變動(dòng)。項(xiàng)目項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益財(cái)務(wù)效益財(cái)務(wù)費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用直接（內(nèi)部）效果直接（內(nèi)部）效果項(xiàng)目項(xiàng)目國(guó)國(guó) 家家間接（外部）效果間接（外部）效果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)費(fèi)用效益分析費(fèi)用效益分析二、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用二、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 經(jīng)濟(jì)效益分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分為直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)經(jīng)濟(jì)效益分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分為直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和間接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。用和間接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。1.內(nèi)部效果內(nèi)部效果（1）直接經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目產(chǎn)出物

9、直接生成，在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。是項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。u增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國(guó)內(nèi)需求國(guó)內(nèi)需求的效益；的效益；u替代替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)（停效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益；產(chǎn)）從而減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益；u增加增加出口出口或者減少或者減少進(jìn)口進(jìn)口從而增加或者節(jié)約的外匯。從而增加或者節(jié)約的外匯。（2）直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是項(xiàng)目使用投入物所形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的費(fèi)用。是項(xiàng)目使用投入物所

10、形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的費(fèi)用。u其他部門其他部門為本項(xiàng)目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)的資源費(fèi)用；為本項(xiàng)目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)的資源費(fèi)用；u減少對(duì)其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而減少對(duì)其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益放棄的效益；u增加增加進(jìn)口進(jìn)口或者減少或者減少出口出口從而耗用或者減少的外匯。從而耗用或者減少的外匯。二、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)二、經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)2外部效果外部效果u產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。例如建設(shè)一個(gè)水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。例如建設(shè)一個(gè)水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來(lái)養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及旅游業(yè)的增進(jìn)等接

11、效果外，還必然帶來(lái)養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及旅游業(yè)的增進(jìn)等間接間接效益效益。此外，農(nóng)牧業(yè)還會(huì)因土地淹沒而遭受一定的損失（。此外，農(nóng)牧業(yè)還會(huì)因土地淹沒而遭受一定的損失（間接費(fèi)用間接費(fèi)用）。）。u環(huán)境和生態(tài)效果。例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，環(huán)境和生態(tài)效果。例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的魚類資源驟減質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江河的魚類資源驟減（間接費(fèi)用間接費(fèi)用）。）。u技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目會(huì)培養(yǎng)和技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目會(huì)培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員

12、和管理人員。他們除了為本項(xiàng)目服務(wù)外，由于人員流動(dòng)造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除了為本項(xiàng)目服務(wù)外，由于人員流動(dòng)、技術(shù)交流對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)好處（、技術(shù)交流對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)好處（間接效益間接效益）。注意注意：為防止外部效果計(jì)算擴(kuò)大化，項(xiàng)目的外部效果一般：為防止外部效果計(jì)算擴(kuò)大化，項(xiàng)目的外部效果一般只計(jì)算一次只計(jì)算一次相關(guān)效相關(guān)效果，不應(yīng)連續(xù)計(jì)算。果，不應(yīng)連續(xù)計(jì)算。三、轉(zhuǎn)移支付三、轉(zhuǎn)移支付 某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒有引起資源的變化，而某些財(cái)務(wù)收益和支出，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看，并沒有引起資源的變化，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付”，不計(jì)不計(jì)做

13、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。做項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用。 稅金稅金 2. 補(bǔ)貼補(bǔ)貼3. 國(guó)內(nèi)貸款的還本付息國(guó)內(nèi)貸款的還本付息4. 國(guó)外貸款的還本付息國(guó)外貸款的還本付息u 評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益的處理辦法。在分析時(shí)，還本付息意味著國(guó)內(nèi)資經(jīng)濟(jì)效益的處理辦法。在分析時(shí)，還本付息意味著國(guó)內(nèi)資源流入國(guó)外，因而應(yīng)當(dāng)視作源流入國(guó)外，因而應(yīng)當(dāng)視作費(fèi)用費(fèi)用。u 國(guó)外貸款國(guó)外貸款不指定用途不指定用途時(shí)的處理辦法。與貸款對(duì)應(yīng)的實(shí)際資源來(lái)自國(guó)外，時(shí)的處理辦法。與貸款對(duì)應(yīng)的實(shí)際資源來(lái)自國(guó)外，但受貸國(guó)在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國(guó)內(nèi)資源同樣的但受貸國(guó)在如何有效利用這些資源的問題上，面臨著與國(guó)內(nèi)資源同樣的優(yōu)化配

14、置任務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)包括國(guó)外貸款在內(nèi)的優(yōu)化配置任務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)包括國(guó)外貸款在內(nèi)的全部資源的利用效果作出評(píng)全部資源的利用效果作出評(píng)價(jià)價(jià)。評(píng)價(jià)中，國(guó)外貸款還本付息。評(píng)價(jià)中，國(guó)外貸款還本付息不不視作收益，也不視作費(fèi)用。視作收益，也不視作費(fèi)用。1. 國(guó)外貸款國(guó)外貸款指定用途指定用途的處理辦法。只進(jìn)行的處理辦法。只進(jìn)行國(guó)內(nèi)投資國(guó)內(nèi)投資資金的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。資金的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。一、社會(huì)折現(xiàn)率一、社會(huì)折現(xiàn)率 社會(huì)折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù)，代表社會(huì)資金被占用社會(huì)折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù)，代表社會(huì)資金被占用應(yīng)獲得的最低收費(fèi)率，并用作不同年份價(jià)值換算的折現(xiàn)率。應(yīng)獲得的最低收費(fèi)率，并用作不同年份價(jià)值換算的折

15、現(xiàn)率。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）中：目前的社會(huì)折現(xiàn)率（第三版）中：目前的社會(huì)折現(xiàn)率為為8%，對(duì)于受益期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，如遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)于受益期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，如遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。 二、影子匯率二、影子匯率（SERSER）u 匯匯率是指率是指兩國(guó)兩國(guó)家不同家不同貨幣貨幣之之間間的比價(jià)或交的比價(jià)或交換換比率。比率。u 影子影子匯匯率是指能反映外率是指能反映外匯真實(shí)匯真實(shí)價(jià)價(jià)值值的的匯匯率。在率。在費(fèi)費(fèi)用效益分析中，影子用效益分析中，影子匯匯率通率通過過影子

16、影子匯匯率率換換算系算系數(shù)計(jì)數(shù)計(jì)算。算。u影子影子匯匯率率換換算系算系數(shù)數(shù)是影子是影子匯匯率率與國(guó)與國(guó)家外家外匯匯牌價(jià)的比牌價(jià)的比值值。u工程工程項(xiàng)項(xiàng)目投入物和目投入物和產(chǎn)產(chǎn)出物涉及出物涉及進(jìn)進(jìn)出口的，出口的，應(yīng)應(yīng)采用影子采用影子匯匯率率換換算系算系數(shù)計(jì)數(shù)計(jì)算影算影子子匯匯率。目前我率。目前我國(guó)國(guó)的影子的影子匯匯率率換換算系算系數(shù)數(shù)取取值為值為1.08。三、影子工資三、影子工資u 影子工資是項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)。影子工資是項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)。u影子工資由勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和社會(huì)資源耗費(fèi)兩部分構(gòu)成。影子工資由勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和社會(huì)資源耗費(fèi)兩部分構(gòu)成。u 影子工資一般是

17、通過影子工資換算系數(shù)計(jì)算。影子工資一般是通過影子工資換算系數(shù)計(jì)算。u影子工資換算系數(shù)是影子工資與項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中勞動(dòng)力的工資和福利費(fèi)的影子工資換算系數(shù)是影子工資與項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中勞動(dòng)力的工資和福利費(fèi)的比值。比值。u根據(jù)我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，技術(shù)性工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取根據(jù)我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，技術(shù)性工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取值為值為1，非技術(shù)性工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取值為，非技術(shù)性工種勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)取值為0.8。 影子價(jià)格是影子價(jià)格是20世紀(jì)世紀(jì)30年代末年代末40年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家、計(jì)量經(jīng)濟(jì)年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人學(xué)創(chuàng)始人詹恩詹恩丁伯根丁伯

18、根和前蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者和前蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者康特羅維奇康特羅維奇最先提出的。最先提出的。 影子價(jià)格是指資源處于最佳分配狀態(tài)時(shí)，其影子價(jià)格是指資源處于最佳分配狀態(tài)時(shí)，其邊際產(chǎn)出價(jià)值邊際產(chǎn)出價(jià)值。也可說(shuō)是。也可說(shuō)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。的價(jià)格。一、市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格一、市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格1. 外貿(mào)貨物的影子價(jià)格外貿(mào)貨物的影子價(jià)格u外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用會(huì)直接或間接影響國(guó)家進(jìn)出口水平的貨物。外貿(mào)

19、貨物是指生產(chǎn)和使用會(huì)直接或間接影響國(guó)家進(jìn)出口水平的貨物。u外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)進(jìn)口）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)進(jìn)口）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本 到岸價(jià)到岸價(jià)u外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)出口）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)出口）：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本 離岸價(jià)格，不應(yīng)出口離岸價(jià)格，不應(yīng)出口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本到岸價(jià)格，不應(yīng)進(jìn)口到岸價(jià)格，不應(yīng)進(jìn)口二、特殊投入物的影子價(jià)格二、特殊投入物的影子價(jià)格1. 人力資源（影子工資）人力資源（影子工資）u 勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本u 新增資源消耗：社會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)所付出的，而職工又未得到的其他代新增資源消耗：社

20、會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)所付出的，而職工又未得到的其他代價(jià)，如搬遷、培訓(xùn)費(fèi)等。價(jià)，如搬遷、培訓(xùn)費(fèi)等。影子工資名義工資影子工資名義工資工資換算系數(shù)工資換算系數(shù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的工資與職工福利費(fèi)之和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中的工資與職工福利費(fèi)之和2. 土地土地（1）生產(chǎn)性用地）生產(chǎn)性用地u土地的機(jī)會(huì)成本土地的機(jī)會(huì)成本u新增資源消耗：土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)增加的資源消耗，如拆遷費(fèi)、新增資源消耗：土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)增加的資源消耗，如拆遷費(fèi)、勞動(dòng)力安置費(fèi)等。勞動(dòng)力安置費(fèi)等。二、特殊投入物的影子價(jià)格二、特殊投入物的影子價(jià)格2. 土地土地（2）非生產(chǎn)性用地）非生產(chǎn)性用地 若項(xiàng)目占用的土地是城市用地，以土地若項(xiàng)目占用的土地是城市用地

21、，以土地市場(chǎng)價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算土地的影子價(jià)格。計(jì)算土地的影子價(jià)格。（3）未通過正常市場(chǎng)交易取得的土地使用權(quán)，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況）未通過正常市場(chǎng)交易取得的土地使用權(quán)，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況，參照當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下的市場(chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類比計(jì)算其影子價(jià)格；無(wú)法，參照當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下的市場(chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類比計(jì)算其影子價(jià)格；無(wú)法通過正常市場(chǎng)交易價(jià)格類比確定的土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用通過正常市場(chǎng)交易價(jià)格類比確定的土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用收益現(xiàn)值法收益現(xiàn)值法，或，或以土地開發(fā)成本加開發(fā)投資應(yīng)得的收益作為影子價(jià)格。以土地開發(fā)成本加開發(fā)投資應(yīng)得的收益作為影子價(jià)格。3自然資源影子價(jià)格自然資源影子價(jià)格 礦產(chǎn)等不可再

22、生資源的影子價(jià)格按資源的礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本機(jī)會(huì)成本計(jì)算，水和森林等可計(jì)算，水和森林等可再生自然資源的影子價(jià)格按再生自然資源的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用資源再生費(fèi)用計(jì)算。計(jì)算。 一、費(fèi)用效益分析指標(biāo)一、費(fèi)用效益分析指標(biāo) 費(fèi)用效益分析以費(fèi)用效益分析以盈利能力盈利能力評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和效益費(fèi)用比。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和效益費(fèi)用比。u 表示方法：表示方法：B國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量；C國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量； (B-C)t第第年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； iS社會(huì)折現(xiàn)率；社會(huì)折現(xiàn)

23、率；計(jì)算期。計(jì)算期。1. 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR） 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。于零時(shí)的折現(xiàn)率。）（590)1 ()(0ntttEIRRCBu判別準(zhǔn)則：判別準(zhǔn)則：EIRRiS，可行；反之，不可行。，可行；反之，不可行。一、費(fèi)用效益分析指標(biāo)一、費(fèi)用效益分析指標(biāo)2. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV） 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。）（6

24、9)1 ()(0nttstiCBENPVu判別準(zhǔn)則：判別準(zhǔn)則：ENPV0，可行；反之，不可行。，可行；反之，不可行。3.效益費(fèi)用比效益費(fèi)用比 效益費(fèi)用比是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)效益流量效益費(fèi)用比是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)效益流量現(xiàn)值現(xiàn)值與費(fèi)用流量與費(fèi)用流量現(xiàn)值現(xiàn)值的比率。的比率。)79()1 ()1 (11nttstnttstBCiCiBRu判別準(zhǔn)則：效益費(fèi)用比大于判別準(zhǔn)則：效益費(fèi)用比大于1，表，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以接受的水平。可以接受的水平。二、費(fèi)用效益分析報(bào)表二、費(fèi)用效益分析報(bào)表 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表有兩種，一是經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表有兩種，一是國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)

25、用流量表；二是投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表；二是項(xiàng)目項(xiàng)目投資投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。u剔除剔除轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付。u計(jì)算外部效益與外部費(fèi)用，并保持效益費(fèi)用計(jì)算口徑的統(tǒng)一。計(jì)算外部效益與外部費(fèi)用，并保持效益費(fèi)用計(jì)算口徑的統(tǒng)一。u用影子價(jià)格、影子匯率調(diào)整用影子價(jià)格、影子匯率調(diào)整建設(shè)投資建設(shè)投資中的各項(xiàng)費(fèi)用。中的各項(xiàng)費(fèi)用。u剔除流動(dòng)資金中的剔除流動(dòng)資金中的應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金。u用影子價(jià)格調(diào)整各項(xiàng)用影子價(jià)格調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。u用影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)出物的用影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)出物的銷售收入銷售收入。u用影子匯率調(diào)整用影子匯率調(diào)整外匯外匯部分。部分。序序號(hào)號(hào)項(xiàng)目

26、項(xiàng)目計(jì)算期計(jì)算期1234567891效益流量效益流量27662766276627662766276636621.1項(xiàng)目直接效益（銷售收入）項(xiàng)目直接效益（銷售收入）26102610261026102610261026101.2回收固定資產(chǎn)余值回收固定資產(chǎn)余值3741.3回收流動(dòng)資金回收流動(dòng)資金5221.4項(xiàng)目間接效益項(xiàng)目間接效益1561561561561561561562費(fèi)用流量費(fèi)用流量2145325017471718168916601631160216022.1建設(shè)投資中國(guó)內(nèi)資金建設(shè)投資中國(guó)內(nèi)資金214532502.2流動(dòng)資金中國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)資金中國(guó)內(nèi)資金2.3經(jīng)營(yíng)費(fèi)用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用9729729729729729729722.4流到國(guó)外的資金流到國(guó)外的資金72669766