優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究(1)

1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究(1)論文美國(guó)著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特1980的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論，認(rèn)為所謂競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一國(guó)在區(qū)際上成功的產(chǎn)業(yè)，其重要標(biāo)志是大量持續(xù)地向其他區(qū)域輸出產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備，并分析了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源的因素。波特的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力理論，其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，強(qiáng)調(diào)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植。然而，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)除了政策的支持之外，更需要強(qiáng)大資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)、科技條件的強(qiáng)力支撐，而這些方面固然主要依靠河南自身內(nèi)力的積聚。但勿庸諱言，河南經(jīng)濟(jì)根底比較薄弱，資金較少、技術(shù)缺乏、高素質(zhì)勞動(dòng)力缺乏以及諸多制度因素的問(wèn)題仍然非常嚴(yán)峻，其初始條件將使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展壯大

2、難以實(shí)現(xiàn)或過(guò)程非常緩慢。因此，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還需要借助外力。而當(dāng)今世界處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的頂峰期，承接國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)推動(dòng)這一進(jìn)程應(yīng)是明智之舉。河南如何應(yīng)對(duì)才能有效實(shí)現(xiàn)距越式開(kāi)展，在全國(guó)甚至是世界范圍內(nèi)大幅度提升河南的競(jìng)爭(zhēng)力程度呢？假設(shè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中只講數(shù)量不求質(zhì)量，只看重對(duì)方條件不考慮本地情況，沒(méi)有選擇地、“來(lái)者不拒地招商引資，就不但不能讓新進(jìn)的產(chǎn)企業(yè)融入本地環(huán)境，而且會(huì)造成對(duì)河南已有產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊甚至破壞。所以河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，應(yīng)該立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與開(kāi)展，選擇對(duì)河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育與開(kāi)展最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及對(duì)河南相關(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，使轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)溶入河南的產(chǎn)

3、業(yè)鏈，發(fā)揮其技術(shù)溢出效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)，才能形成根植于河南的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)步產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。我們以2006年引進(jìn)省外資金為例來(lái)加以說(shuō)明。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工程來(lái)看，2006年河南注重加強(qiáng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與外省興隆地區(qū)大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全省引進(jìn)省外資金億元以上工程增多，一批重大工程在河南相繼開(kāi)工建立，全年全省億元以上工程324個(gè)包括部分上年續(xù)建工程，合同總投資1467.6億元，合同利用省外資金1245.2億元，實(shí)際到位331.7億元，占全年實(shí)際到位資金總額的33.1.%，其中投向石油化工、食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的占一半以上；從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資領(lǐng)域來(lái)看，全省引進(jìn)省外資金工程涉及領(lǐng)域比較廣泛，但主

4、要集中在冶金、機(jī)械電子、紡織、石油化工、食品工業(yè)等河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中表2的資料反映了2006年河南承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工程與投資領(lǐng)域情況。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源看，日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭強(qiáng)勁，并且在醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械、化工、服裝、食品等行業(yè)的轉(zhuǎn)移也有所增加。由于亞洲“四小龍等區(qū)域與中國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整體性成長(zhǎng)程度的不斷加深，這些國(guó)家或地區(qū)也成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的重要來(lái)源地。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移已經(jīng)形成規(guī)模；美國(guó)也不斷加大向中國(guó)轉(zhuǎn)移汽車(chē)及零部件制造產(chǎn)業(yè)；從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源看，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要相對(duì)集中在長(zhǎng)三角、珠三角、閩南三角區(qū)和環(huán)渤海灣等地，三角區(qū)由于產(chǎn)業(yè)根底不同以及

5、新一輪產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級(jí)的選擇方向不同，其轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)又不一樣。如長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要集中在紡織、服裝、汽車(chē)配套等，而珠三角那么主要集中在電子、制衣、制鞋、玩具、家具等。即使在同一地區(qū)，不同的市、縣施行轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)也不一樣。根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源地與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，河南可確定日本、亞洲“四小龍、美國(guó)以及我國(guó)東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)家或地區(qū)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)源地，有目的地選擇當(dāng)?shù)嘏c河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的汽車(chē)、冶金、化工、服裝、食品等行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)，與其加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，為吸引這些企業(yè)到河南投資興業(yè)做好準(zhǔn)備。在承接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要根據(jù)河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀，按照“十一五規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展要求以及承接和側(cè)重承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，做出各級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)展規(guī)劃。在承接地域規(guī)劃上，可按三個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地域?qū)蛹?jí)來(lái)規(guī)劃，即鄭州市和洛陽(yáng)、開(kāi)封兩個(gè)副中心城市為第一層級(jí)；各類產(chǎn)業(yè)帶為第二層級(jí)；各縣市為第三層級(jí)。不同層級(jí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)制定承接規(guī)劃，發(fā)揮河南省的整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)河南的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，從而促進(jìn)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展形成合