精品資料（2021-2022年收藏）煤礦安全管理制度匯編四安全獎罰

1、安全管理制度匯編（2009版）* * 礦 務(wù) 局二 0 0 九 年1第四部分 安全獎罰18返回目錄*礦務(wù)局關(guān)于印發(fā)安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法及安全獎勵基金提取及獎罰辦法的通知*局發(fā)2008302號局屬各單位：為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各級管理人員的安全意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，充分調(diào)動各級管理人員抓好安全工作的積極性，保障職工生命財產(chǎn)安全，規(guī)范安全獎勵基金管理，促進(jìn)安全長效機(jī)制的順利發(fā)展，礦務(wù)局制定了*礦務(wù)局安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法及安全獎勵基金提取及獎罰辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。附：*礦務(wù)局安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法*礦務(wù)局安全獎勵基金提取及獎罰辦法二OO八年十二月二日 返回目錄*礦務(wù)

2、局安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法*局發(fā)2008302號為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強各級管理人員的安全意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，充分調(diào)動各級管理人員抓好安全工作的積極性，保障職工生命財產(chǎn)安全，建立完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本辦法。一、生產(chǎn)單位安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法（一）安全指標(biāo)劃分生產(chǎn)單位年度安全考核指標(biāo)執(zhí)行年度1號文件規(guī)定。（二）安全風(fēng)險抵押范圍生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。（三）安全風(fēng)險抵押標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年度1號文件規(guī)定。（四）考核及兌現(xiàn)辦法1、原煤生產(chǎn)單位根據(jù)各單位安全指標(biāo)完成情況，采用年度考核，年終一次兌現(xiàn)的辦法進(jìn)行考核兌現(xiàn)。單位實現(xiàn)年度考核指標(biāo)，抵押金退還并按抵押金額的1

3、倍給予兌現(xiàn)。單位沒有實現(xiàn)安全考核指標(biāo)，風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)，抵押金不予退還。局屬單位及上交安全獎勵基金的參股控股單位，第一責(zé)任者的安全風(fēng)險抵押金由礦務(wù)局兌現(xiàn)，其它責(zé)任者的安全風(fēng)險抵押金由本單位兌現(xiàn)。不上交安全獎勵基金的參股控股生產(chǎn)單位，責(zé)任者的安全風(fēng)險抵押金由本單位兌現(xiàn)；2、地面生產(chǎn)單位（1）考核辦法礦務(wù)局考核小組分季度按照礦務(wù)局對地面各生產(chǎn)單位規(guī)定的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、項目進(jìn)行安全檢查，達(dá)到考核目標(biāo)予以兌現(xiàn)，否則不予兌現(xiàn)。（2）兌現(xiàn)辦法安全風(fēng)險抵押金的兌現(xiàn)采用按季度考核，分段兌付，年終總考核兌現(xiàn)的辦法進(jìn)行兌現(xiàn)。季度兌付季度實現(xiàn)了安全考核目標(biāo)，而且沒有發(fā)生重大非人身和重大環(huán)境污染事故，按抵押金數(shù)的

4、四分之一1倍的一半予以兌付，其公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金×1÷2年終兌現(xiàn)全年實現(xiàn)了安全考核目標(biāo)，退還抵押金，并按抵押金的1倍兌現(xiàn)，補齊以前按季度兌付所欠部分，其公式為：年度抵押金兌現(xiàn)額=抵押金額×1季度兌付金額。全年沒有實現(xiàn)安全考核目標(biāo)，不予兌現(xiàn)風(fēng)險抵押金，并且抵押金不予退還。安全第一責(zé)任者的風(fēng)險抵押金由礦務(wù)局兌現(xiàn)，其他安全責(zé)任者風(fēng)險抵押金由本單位兌現(xiàn)。3、管理要求（1）局屬生產(chǎn)單位安全第一責(zé)任者的風(fēng)險抵押金，當(dāng)年1月15日前一次性向礦務(wù)局交清，遲交一月，少兌現(xiàn)一月，年終不補。（2）局屬生產(chǎn)單位其他責(zé)任者的風(fēng)險抵押金，當(dāng)年1月15日前一次性向本單

5、位財務(wù)交清，遲交一月，少兌現(xiàn)一月，年終不補。（3）參股控股生產(chǎn)單位責(zé)任者的風(fēng)險抵押金，當(dāng)年1月15日前一次性向本單位財務(wù)交清，遲交一月，少兌現(xiàn)一月，年終不補。（4）地面生產(chǎn)單位每季度末必須把本單位的季度安全工作總結(jié)材料及時報局安全監(jiān)察管理部備案。凡不報總結(jié)的單位，安全風(fēng)險抵押金不予兌現(xiàn)。（5）安全責(zé)任人員工作變動，按任職時間計算。二、局機(jī)關(guān)管理人員安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)：安全考核指標(biāo)執(zhí)行礦務(wù)局年度1號文件規(guī)定。（二）安全風(fēng)險抵押范圍：局機(jī)關(guān)在崗管理人員。（三）安全風(fēng)險抵押標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行年度1號文件規(guī)定。（四）考核辦法1、局長、書記、副局級領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)人員，一律考核年度原煤生產(chǎn)安

6、全指標(biāo)，該標(biāo)準(zhǔn)為否定指標(biāo)。2、原煤生產(chǎn)安全責(zé)任人員包括：安監(jiān)副局長、生產(chǎn)副局長、總工程師、安監(jiān)部管理人員、生產(chǎn)技術(shù)部、工會生產(chǎn)部長、救護(hù)消防大隊隊干等，增加0.5的安全責(zé)任系數(shù)。安監(jiān)副局長、生產(chǎn)副局長、總工程師每月下井次數(shù)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；安監(jiān)部管理人員、生產(chǎn)部及工會生產(chǎn)部長、救護(hù)消防大隊隊干每月下井不少于6次。凡有下井考核指標(biāo)的人員，每月完成規(guī)定入井次數(shù)再增加0.5的入井考核系數(shù)，完不成規(guī)定入井次數(shù)不予增加。（五）兌現(xiàn)辦法安全風(fēng)險抵押金的兌現(xiàn)采用按季度考核，分段兌付，年終總考核兌現(xiàn)的辦法予以考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)系數(shù)見附表：風(fēng)險抵押兌現(xiàn)系數(shù)表指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)系數(shù)兌現(xiàn)范圍完成考核指標(biāo)實現(xiàn)奮斗目標(biāo)

7、原煤生產(chǎn)責(zé)任人員3.5（4）4.5（5）其它管理人員3.04.01、季度兌付礦務(wù)局季度完成安全考核指標(biāo)，原煤生產(chǎn)責(zé)任人員按抵押數(shù)額的四分之一的3.5（4）倍予以兌付，其公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×3.5完成規(guī)定入井次數(shù)兌付公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×4.0其他管理人員按抵押數(shù)額四分之一的3.0倍予以兌付，其公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×3.0礦務(wù)局當(dāng)季累計實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，原煤生產(chǎn)責(zé)任人員按抵押金數(shù)額四分之一的4.5（5）倍予以兌付，其公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×4.5完成規(guī)定入井

8、次數(shù)兌付公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×5.0其他管理人員按抵押金額四分之一的4倍予以兌付，其公式為：季度抵押金兌付額 = 四分之一抵押金額×4.0當(dāng)季度發(fā)生死亡事故，并且累計計算礦務(wù)局沒有完成安全考核指標(biāo)，該季度不予兌現(xiàn)。2、年終兌付礦務(wù)局年度完成安全考核指標(biāo)，風(fēng)險抵押金退還，原煤生產(chǎn)責(zé)任人員按抵押金數(shù)額的3.5（4）倍計算兌現(xiàn)，補齊以前按季度兌付所欠部分，其公式為：年度抵押金兌現(xiàn)額 = 抵押金額×3.5（4） 季度兌現(xiàn)總額。其他管理人按抵押金數(shù)額的3.0倍計算兌現(xiàn)，補齊以前按季度兌付所欠部分，其公式為：年度抵押金兌現(xiàn)額 = 抵押金額×

9、3.0 季度兌付總額。礦務(wù)局年度實現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，風(fēng)險抵押金退還，原煤生產(chǎn)責(zé)任人員按抵押金數(shù)額的4.5（5）倍計算兌現(xiàn)，補齊以前按季度兌付所欠部分，其公式為：年度抵押兌現(xiàn)額=抵押金額×4.5（5） 季度兌付總額。其他管理人員按抵押金數(shù)額的4.0倍計算兌現(xiàn)，補齊以前按季度兌付欠部分，其公式為：年度抵押金兌現(xiàn)額=抵押金額×4.0 季度兌付總額。礦務(wù)局年度未完成安全考核指標(biāo)，不予兌現(xiàn)風(fēng)險抵押金。（六）管理要求1、凡參加安全風(fēng)險抵押人員的資質(zhì)和名單由人力資源部核定提供，抵押金在1月15日前一次交清，遲交一月，少兌現(xiàn)一月，年終不補。2、安全指標(biāo)的考核由礦務(wù)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核辦法逐季

10、考核，安監(jiān)部按考核結(jié)果分季度、年度辦理兌付手續(xù)。3、原煤生產(chǎn)責(zé)任人員入井次數(shù)由人力資源部會同安監(jiān)部及原煤生產(chǎn)礦考核。4、管理人員工作變動，按任職時間計算。（七）其它1、*醫(yī)院院長按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安全風(fēng)險金交局抵押兌現(xiàn)。2、救護(hù)隊按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安全風(fēng)險金交局抵押兌現(xiàn)。3、法律顧問處、銷售公司和科技信息中心行政正職按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安全風(fēng)險金交局抵押兌現(xiàn)，其它管理人員按照上述標(biāo)準(zhǔn)交本單位抵押，經(jīng)安全監(jiān)察管理部審核后兌現(xiàn)。三、各單位根據(jù)本辦法制定本單位安全風(fēng)險抵押考核兌現(xiàn)辦法，并報局安全監(jiān)察管理部。返回目錄*礦務(wù)局安全獎勵基金提取及獎罰辦法*局發(fā)2008302號為了規(guī)范安全獎勵基金管理，促進(jìn)安全

11、長效機(jī)制的順利發(fā)展，特制定本辦法。一、礦務(wù)局安全獎勵基金來源1、礦務(wù)局按各礦、廠、公司產(chǎn)量（產(chǎn)值）提取一定數(shù)額的資金；2、傷亡事故罰款資金；3、其它安全罰款資金；4、上級安全獎勵資金；5、根據(jù)陜西省實施的中華人民共和國礦山安全法辦法規(guī)定，礦務(wù)局從本年度安技措費用中提取20萬元作為安全獎勵基金；6、上年度節(jié)轉(zhuǎn)安全資金；7、行政撥款。（二）安全獎勵基金提取辦法1、局屬原煤生產(chǎn)礦井，從噸煤工資中逐月按產(chǎn)量實際上報數(shù)提取0.5元/噸，其中上交礦務(wù)局0.35元/噸，自留0.15元/噸。2、鐵路運輸公司從每月實際運量中提取0.15元/噸，其中上交礦務(wù)局0.1元/噸，自留0.05元/噸。3、矸石電廠從每月實

12、際發(fā)電量中提取20元/萬度，其中上交礦務(wù)局12元/萬度，自留8元/萬度。4、其他單位的安全獎勵基金原則上參照上述單位提取辦法，自提自用。（三）安全獎勵基金管理礦務(wù)局和各單位必須嚴(yán)格安全獎勵基金管理，專款專用，從各單位提取的安全獎勵基金由各單位財務(wù)科負(fù)責(zé)按月上交礦務(wù)局財務(wù)資產(chǎn)部。安全獎勵基金由安監(jiān)部統(tǒng)一掌握使用。使用時，安監(jiān)部根據(jù)礦務(wù)局有關(guān)安全獎勵、安全風(fēng)險抵押、安全單項活動等文件規(guī)定提出使用意見或方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。（四）獎勵1、安全工作及風(fēng)險獎勵：依據(jù)當(dāng)年*局發(fā)1號文下達(dá)的安全目標(biāo)，各生產(chǎn)單位及局管理人員，達(dá)到礦務(wù)局規(guī)定的安全工作目標(biāo)并完成有關(guān)安全生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)礦務(wù)局安全

13、工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組驗收后，按照礦務(wù)局實行安全風(fēng)險抵押及安全生產(chǎn)責(zé)任者安全工作考核辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。對礦務(wù)局組織開展的“安全月”、“百安”活動及其它單項活動，按活動規(guī)定給予各單位及礦務(wù)局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理人員獎勵。返回目錄安全目標(biāo)管理制度為了確保年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，建立和完善以安全為中心的生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，制定安全目標(biāo)管理制度。1、每年年初礦務(wù)局根據(jù)集團(tuán)公司年度安全工作安排，制定局年度安全工作計劃、目標(biāo)及實現(xiàn)安全目標(biāo)采取的對策和措施。2、年度安全目標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同時期的特點，分階段組織實施，階段目標(biāo)的實現(xiàn)應(yīng)結(jié)合階段實際情況，制定相應(yīng)的對策和措

14、施。3、制定安全目標(biāo)時，要把安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)聯(lián)系在一起，逐級分解，責(zé)任明確，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，并有保障措施和獎懲辦法。4、開展一系列組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵、控制活動，依靠全體職工自上而下的努力，保證各自目標(biāo)的實現(xiàn)，最終保證礦務(wù)局總體安全目標(biāo)的實現(xiàn)。返回目錄安全獎懲制度為了建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)，制定安全獎懲制度。一、獎勵規(guī)定職工有下列成績之一的，礦務(wù)局按其貢獻(xiàn)大小，給予表彰和物質(zhì)獎勵。1、模范遵守有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全措施，在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績。2、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時上報上級，以及制止違章指揮、

15、違章作業(yè)，因而避免了事故或顯著減輕了事故的危害程度。3、搶救事故有功的。4、安全工作中有發(fā)明創(chuàng)造，技術(shù)上有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。二、懲處事故責(zé)任者的規(guī)定有下列情況之一的，追究當(dāng)事人或事故肇事者的責(zé)任：1、違章指揮或違章作業(yè)造成事故的。2、忽視安全工作，玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成事故的。3、因采購不合格原材料、設(shè)備和勞動用品等，造成死亡事故的。4、違反勞動紀(jì)律，擅離職守，造成傷亡事故的。5、第3、4種情形雖未造成人員傷亡，但造成一、二級非人身傷亡事故的。6、發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故的危險情況，不及時采取防范措施，又不及時報告的。7、發(fā)生事故后，隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，以及對事故

16、責(zé)任人姑息包庇，甚至嫁禍于人的。三、其它規(guī)定1、安全獎罰，必須執(zhí)行礦務(wù)局有關(guān)安全生產(chǎn)各項獎罰管理規(guī)定。2、安全獎罰必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，獎罰對應(yīng)，適用經(jīng)濟(jì)、行政手段，體現(xiàn)重獎重罰。3、安全獎罰要與目標(biāo)管理相結(jié)合，實現(xiàn)安全目標(biāo)或階段性目標(biāo)，根據(jù)責(zé)任大小給予相應(yīng)獎勵，否則給予相應(yīng)處罰。返回目錄安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度一、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤必須兼顧責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，明確規(guī)定掛鉤的項目、標(biāo)準(zhǔn)和考核具體辦法，操作性要強。二、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤要嚴(yán)格執(zhí)行“重獎重罰、獎罰對應(yīng)”的原則。三、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定及其配套辦法、關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指

17、導(dǎo)意見和礦務(wù)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、各級主要安全責(zé)任者年薪中與安全掛鉤的份額占結(jié)構(gòu)工資總額的比例不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。對安全業(yè)績較好的單位和個人給予獎勵。五、在各級安全管理人員中實行安全風(fēng)險抵押金的基礎(chǔ)上，對礦級領(lǐng)導(dǎo)還要實行安全量化考核；采掘工、安監(jiān)(檢)人員實行個人安全資金賬戶。六、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資依據(jù)工作面工程質(zhì)量、班評估、隱患條數(shù)、工傷、“三違”人數(shù)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備管理、安全質(zhì)量重獎重罰等，由安監(jiān)部門分別牽頭考核出據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交人力資源部門核算執(zhí)行。七、煤礦安全狀況評估和安全宣傳教育系列活動，由安監(jiān)部門和宣傳部門分別牽頭出據(jù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交財務(wù)部門核算執(zhí)行。八、礦級領(lǐng)導(dǎo)干部安全量

18、化，由安監(jiān)和人力資源部門考核，生產(chǎn)技術(shù)部門會辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交財務(wù)部門核算執(zhí)行。九、安全動態(tài)檢查、安全小分隊督查、安全專項治理等及其它階段性活動，由安監(jiān)部門牽頭，會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織考核，安監(jiān)部門出據(jù)處罰通知單或獎勵決定，交財務(wù)部門核算執(zhí)行。十、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，由安監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)行，落實到人，嚴(yán)禁分?jǐn)?，充分體現(xiàn)安全就是效益這個核心。返回目錄*礦務(wù)局原煤生產(chǎn)礦井建立職工安全資金賬戶的規(guī)定*局發(fā)2008299號為了進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，在加強自律的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性，發(fā)揮全員管安全的重要作用，建立完善安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。礦務(wù)局決定在原煤生產(chǎn)礦井職工中建立職工安全資金賬戶，規(guī)定如下：一、職工安全資金賬戶繳納范圍：采掘區(qū)隊、井下輔助區(qū)隊全體職工、安檢員。二、職工安全資金賬戶繳納標(biāo)準(zhǔn)：交納標(biāo)準(zhǔn)不超過本人當(dāng)月工資的20%