河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)管理指南-全文及附表

1、河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)管理指南第一章  總則第一條 為貫徹落實中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，推動河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，參照工業(yè)和信息化部國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法（工信部企業(yè)2017156號），結(jié)合本省實際，制定本指南。第二條 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指經(jīng)河北省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運營，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、“專精特新”發(fā)展，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。第三條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)

2、省級示范平臺的認(rèn)定和動態(tài)管理。各市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進(jìn)行認(rèn)定管理。第四條 示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則。省工業(yè)和信息化廳從政策支持、規(guī)范管理、提升服務(wù)、績效導(dǎo)向等方面積極推進(jìn)示范平臺建設(shè)。第二章 主要功能第五條 示范平臺具有開放性和資源共享的特征，可以具有多種服務(wù)功能，也可以在某一方面具有特色服務(wù)功能，主要包括：信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)等。（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。（二）技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)

3、轉(zhuǎn)移、數(shù)字化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。  （三）管理咨詢功能。提供發(fā)展戰(zhàn)略、運營管理、財務(wù)管理、人力資源管理、創(chuàng)新管理、綠色節(jié)能、品牌建設(shè)、市場開拓等咨詢診斷服務(wù)。（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。（五）培訓(xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、資本運作、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。（六）融資服務(wù)功能。提供融資信息，組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價、上市融資等服務(wù)。第三章 申報條件第六條 示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：(一)具有獨立法人資格，在

4、河北省內(nèi)注冊，運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于260萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)融通發(fā)展的企業(yè)。(二)服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)130家以上，用戶滿意度在80%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步增長，企業(yè)經(jīng)營管理績效提升明顯，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有較好的聲譽(yù)和品牌影響力。(三)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的設(shè)施、儀器設(shè)備等;有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。(四)有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;

5、對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)占總服務(wù)量的20%以上;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。(五)有健全的管理團(tuán)隊和人才隊伍。主要負(fù)責(zé)人誠信守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于18人，其中大專及以上學(xué)歷專業(yè)服務(wù)人員和中級以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。由事業(yè)單位、社團(tuán)法人主辦，服務(wù)業(yè)績突出，示范作用明顯的服務(wù)平臺，上述條件(一)中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于200萬元。第七條 示范平臺應(yīng)滿足以下至少一項功能要求：(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服

6、務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量130家以上;年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動8次以上。(二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，提供創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)；具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量診斷、技術(shù)推廣、項目推介、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動8次以上。（三）管理咨詢。推廣先進(jìn)管理方法，提供解決方案；年組織開展管理提升、品牌策劃、發(fā)展戰(zhàn)略籌劃、幫助企業(yè)建立管理體系及取得相關(guān)認(rèn)證等服務(wù)活動8次以上。（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)

7、項目庫、創(chuàng)業(yè)指南、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等;開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù);年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動8次以上。（五）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)和線上線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，年培訓(xùn)1800人次以上。（六）融資服務(wù)。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動8次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含融資擔(dān)保公司和投資公司）。第八條 申報示范平臺應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范效應(yīng)。開展服務(wù)活動量不少于20%為志愿服務(wù)的平臺優(yōu)先申報。第四章

8、申報程序及申報材料第九條 市級工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺的審核推薦工作。第十條 市級工業(yè)和信息化主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評，對申報材料的真實性和完整性嚴(yán)格把關(guān)，填寫河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表(見附件1)，并附被推薦示范平臺的申請材料，報省工業(yè)和信息化廳。第十一條 申報示范平臺的單位需提交下列材料：  （一）河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告(見附件)：1.河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請表（加蓋申報單位公章）；2.主要服務(wù)設(shè)備、儀器及軟件清單；3.主要管理人員和服

9、務(wù)人員名單及職稱情況一覽表；4.服務(wù)的中小企業(yè)名單及服務(wù)評價表（130家以上）；5.相關(guān)情況說明：（1）申請單位的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)，以及目前的基本情況）；（2）服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；（3）平臺管理運營情況（包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、可持續(xù)發(fā)展；服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費、服務(wù)時間等服務(wù)“五公開”）；（4）近年來的服務(wù)情況（包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)方式、收費等，為中小企業(yè)提供公益性或低收費服務(wù)情況、開展志愿服務(wù)情況）；（5）平臺服務(wù)特色（包括：在創(chuàng)新服務(wù)模式

10、、集聚創(chuàng)新資源、開展特色服務(wù)等方面取得的成效及示范性）；（6）主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)（包括：服務(wù)效果自測情況、服務(wù)企業(yè)成效對比、服務(wù)的典型案例等）；（7）下一步發(fā)展設(shè)想。（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告。（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同)。（五）近兩年與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議（有效期內(nèi)）。（六）獲得專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)資格、資質(zhì)、網(wǎng)站備案、許可證等證明材料(復(fù)印件)。（七）平臺管理人員和服務(wù)人員的學(xué)歷、職稱等資質(zhì)證明材料。（八）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、

11、照片、總結(jié)等)。（九）能夠證明符合申報條件的其他材料。（十）申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章，見附件)。第十二條 省工業(yè)和信息化廳組織對平臺進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單，并在門戶網(wǎng)站公示5個工作日。第十三條 對評審合格公示無異議的平臺授予“河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。第十四條 示范平臺的認(rèn)定工作視情況開展，具體時間按照當(dāng)年申報工作通知進(jìn)行。第五章 責(zé)任和義務(wù)第十五條 示范平臺要遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營，自覺接受政府主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第十六條 示范平臺要履行社會責(zé)任和義務(wù)，不得違背社會公德、損害社會

12、公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。第十七條 示范平臺要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，竭誠為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)客戶合法權(quán)益，忠實履行與客戶簽訂的各項合約，保守客戶秘密。  第十八條 示范平臺要主動為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，組織具備專業(yè)知識、技能的志愿者探索開展專業(yè)志愿服務(wù)活動。第十九條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，及時反映中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題及政策建議，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、助力制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)、推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展等方面發(fā)揮支撐作用。第六章 動態(tài)管理第二十條 示范平臺認(rèn)定有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報。在有效

13、期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷示范平臺稱號。第二十一條 市級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查、跟蹤管理，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳開展年度規(guī)范評價工作。第二十二條 建立年度服務(wù)規(guī)范評價制度。按照強(qiáng)管理、上水平、提素質(zhì)、重績效的要求，對示范平臺進(jìn)行以服務(wù)績效為導(dǎo)向的服務(wù)規(guī)范年度評價。主要評價內(nèi)容：（一）平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量年度同比增長情況。（二）平臺提供志愿服務(wù)、公益性服務(wù)或低收費服務(wù)占總服務(wù)量的比例。（三）平臺開展服務(wù)活動特色。（包括提供專業(yè)化精準(zhǔn)化服務(wù)取得可比性實效；主要經(jīng)驗做法和典型服務(wù)案例；推動大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面的工作

14、及成效等。）（四）平臺直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益，包括平臺年度服務(wù)收入及增長情況，以及本地域或本產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過平臺服務(wù)降低的生產(chǎn)經(jīng)營成本、帶來的經(jīng)濟(jì)效益等情況。（營業(yè)收入增加、稅收貢獻(xiàn)增長、帶動就業(yè)明顯、融資金額提升、專利標(biāo)準(zhǔn)品牌提升、市場占有率擴(kuò)大等。）（五）平臺服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)情況。第二十三條 省工業(yè)和信息化廳對認(rèn)定的示范平臺進(jìn)行動態(tài)管理，對年度評價不合格及連續(xù)兩年評價排名后5位的平臺將撤銷示范平臺稱號，結(jié)果在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公布。省工業(yè)和信息化廳擇優(yōu)推薦申報國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，并按國家要求，加強(qiáng)對示范平臺的監(jiān)督管理。第二十四條 示范平臺認(rèn)定

15、工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。第七章 附 則第二十五條 市級工業(yè)和信息化主管部門可參照本指南，組織開展市級示范平臺的認(rèn)定工作，并對市級及以上示范平臺給予相應(yīng)的支持。第二十六條 本指南自印發(fā)之日起施行。2019年印發(fā)的河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法同時廢止。第二十七條 本指南未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。附件：1. 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表                 2. 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告      

16、0;          3. 申報材料真實性聲明附件1 河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表 申報單位名稱：_ 推薦單位（各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)）： _ 填報日期： 年 月 日河北省工業(yè)和信息化廳制推薦單位組織測評情況（隨機(jī)抽取，不少于10家）測評方法上門拜訪 電話詢問 網(wǎng)絡(luò)互動 書面征求 其他抽樣企業(yè)名稱被訪人員 姓名職務(wù)聯(lián)系電話接受服務(wù)內(nèi)容對所受服務(wù)的總體評價很滿意基本滿意不滿意對區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響和作用市級工業(yè)和信息化主管部門審核推薦意見： （蓋章） 年 月 日附件2河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告 申請單位名稱： （

17、蓋章） 填報日期： 年 月 日河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請表一、申請單位基本情況注冊日期：單位性質(zhì)：法人代表：注冊地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：手機(jī)：網(wǎng)址及備案號（已建網(wǎng)站的填寫）：電子郵箱：注冊資本 _ 萬元 其中：主要投資方名稱性質(zhì)投資比例 上年末總資產(chǎn)_ 萬元儀器、設(shè)備數(shù)量 臺（套），購買價格 萬元，占總資產(chǎn) 服務(wù)場地面積： 平方米，其中：自有 平方米，租用 平方米從業(yè)人數(shù) 人其中：大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員 人，占總?cè)藬?shù) % 二、運營管理情況（單位：萬元）年度營業(yè)收入其中服務(wù)收入資產(chǎn)總額利潤總額上繳稅金服務(wù)中小企業(yè)戶數(shù) 三、平臺服務(wù)能力及業(yè)績獲得專業(yè)服務(wù)資質(zhì)情況 主要服務(wù)功能（信息、技術(shù)、管理、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)，不超過3項）主要服務(wù)內(nèi)容服務(wù)規(guī)模（家、人/次）服務(wù)收入占年營業(yè)收入合作資源簽訂合作協(xié)議的單位其他合作單位四、政府支持情況得到政府扶持的情況國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、獲得的榮譽(yù)稱號等主要服務(wù)設(shè)備、儀器及軟件清單序號名稱數(shù)量購買時間購買價格是否處于行業(yè)領(lǐng)先水平管理人員和服務(wù)人員名單及職稱情況一覽表姓名年齡學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校職稱 主管工作服務(wù)的中小企業(yè)名單及服務(wù)評價表序號服務(wù)企業(yè)名稱聯(lián)系人