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1、機(jī)場(chǎng)管理部門專職安全小組專職安全小組專職安全小組專職安全小組機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目管理部門專職安全小組專職安全小組專職安全小組機(jī)場(chǎng)各職能部門不停航保障措施機(jī)場(chǎng)智慧機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)坪全景監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程是在飛機(jī)不停航條件下進(jìn)行施工的,保證飛行安全是施工中的重中之重的問(wèn)題。通過(guò)分析該機(jī)場(chǎng)不停航施工的具體特點(diǎn),在總結(jié)以往施工經(jīng)驗(yàn)的前提下采取有針對(duì)性的措施,做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止,施工中嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)民用航空總局97號(hào)令民用機(jī)場(chǎng)不停航施工管理規(guī)定。確保萬(wàn)無(wú)一失,確保飛行安全,杜絕一切因施工管理不善而發(fā)生的各種等級(jí)飛行事故。一、施工期間保證飛行安全的指導(dǎo)思想1、必須做到兩個(gè)保證:保證飛行安全和機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng),保證施工順利進(jìn)行,
2、是我們的基本指導(dǎo)思想。在本次工程的整個(gè)施工過(guò)程中,我公司始終把安全工作當(dāng)頭等大事來(lái)抓,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),由領(lǐng)導(dǎo)掛帥,真正做到執(zhí)行安全管理規(guī)章制度思想重視、行動(dòng)自覺(jué),嚴(yán)格要求, 自我約束,必須無(wú)條件服從機(jī)場(chǎng)各有關(guān)部門的安全管理。安全保證體系如下列圖:項(xiàng)目經(jīng)理安全管理部2、必須做到不因?yàn)槭┕ぴ驇?lái)飛行安全隱患,影響航班的正常運(yùn)營(yíng),使機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸生產(chǎn) 受到影響。3、必須做到分工協(xié)作,責(zé)任明確,措施得力,具體可行,確保飛行安全萬(wàn)無(wú)一失。二、不停航施工禁區(qū)進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不停航工程施工方案經(jīng)民航地區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后。 成立不停航施工 安全小組T施工方案審查 T進(jìn)場(chǎng)前不停航施工安全教育 T機(jī)
3、械、車輛檢查 T編制預(yù)案T施工 單位與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位簽訂安全責(zé)任書(shū)T不停航施工措施布置,機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位檢查。三、不停航施工管理制度施工安全管控方案明確了不停航施工管理目標(biāo), 建立健全了不停航施工管理機(jī)構(gòu)之后, 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)需根 據(jù)飛行區(qū)工程特點(diǎn), 具體確定不停航施工管理范圍, 進(jìn)而探索分析危險(xiǎn)源, 制定針對(duì)性的管 理制度和措施。一、施工通道口管控1、正式通道口人員、車輛、機(jī)械設(shè)備、物料管控方案、人員管控方案 1落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)制度,對(duì)施工人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),確保所有施工人員熟知施工安 全管理規(guī)定和要求。 2所有施工人員辦理飛行區(qū)控制區(qū)通行證或一次性通行證件,由飛行區(qū)正式通 道口安檢后進(jìn)入飛行區(qū)
4、。 3要求施工單位建立人員進(jìn)出記錄臺(tái)賬,專人負(fù)責(zé),對(duì)進(jìn)出飛行區(qū)的施工人員均進(jìn)行清點(diǎn)。、車輛、機(jī)械設(shè)備、物料管控方案 1除整車物料運(yùn)輸、大型機(jī)械設(shè)備以外的所有車輛全部由正式通道進(jìn)入飛行區(qū)。 2進(jìn)場(chǎng)前,提前一日前往飛行區(qū)管理部辦理臨時(shí)進(jìn)出場(chǎng)車證。2、施工專用通道口管控施工專用通道用于大型物料、機(jī)械設(shè)備專用進(jìn)出通道 、施工專用通道口開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn) 1啟用制度:?jiǎn)⒂们埃娠w行區(qū)管理部、質(zhì)量安全部、機(jī)場(chǎng)建設(shè)部、消防支隊(duì)等單 位對(duì)施工通道口進(jìn)行聯(lián)合檢查,合格后開(kāi)啟。 2為盡量減小施工對(duì)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)行影響,將分區(qū)域、分階段限制專用通道口開(kāi)放時(shí)間。 3在通道口設(shè)置固定安保崗,須具備安保資質(zhì)的人員上崗值守。、施工專用通道口
5、設(shè)置1設(shè)置固定安保崗,崗位人員職責(zé):2在施工專用通道口外側(cè)加裝平開(kāi)門,防止小動(dòng)物經(jīng)通道門進(jìn)入飛行區(qū)。3因此次工程不涉及廊橋、下穿滑行橋等區(qū)域,為此不考慮加裝限高設(shè)施。 人員管控方案僅允許車輛駕駛員隨車進(jìn)出, 人員須提前獲取飛行區(qū)一次性證件, 通行人員僅允許攜帶 鑰匙、 、紙張等物品,其他物品禁止攜帶。其他人員均不允許使用施工專用通道進(jìn)出。車輛、機(jī)械設(shè)備、物料管控方案 1僅允許整車運(yùn)輸物料車輛進(jìn)出。且嚴(yán)格依據(jù)社會(huì)車輛臨時(shí)進(jìn)出飛行區(qū)相關(guān)規(guī)定, 進(jìn)行備案、驗(yàn)車、辦證等手續(xù)。 2大型機(jī)械設(shè)備, 施工單位組織, 飛行區(qū)管理部監(jiān)管, 由施工專用通道一次性進(jìn)入。 二、行車路線管控1、選定施工車輛專用路線。2
6、、行車路線管控方案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源控制方案 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一:行車過(guò)程中防止施工人員侵入運(yùn)行區(qū)域,或其他非施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域。 風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:開(kāi)工前,對(duì)全部施工人員進(jìn)行安全準(zhǔn)入培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)考核讓施工人員了解安全管'J' /).> f 控方案。b:所有施工人員乘坐車輛進(jìn)出施工區(qū)域,嚴(yán)禁人員步行穿越滑行道、機(jī)位等運(yùn)行區(qū)域。c:車輛行駛過(guò)程中,除處理外來(lái)物或其他突發(fā)事件的管理人員外任何人員不得下車。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二:行車過(guò)程中防止車輛與航空器發(fā)生搶行等異常事件。風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:開(kāi)工前,飛行區(qū)管理部組織施工單位,考取場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛證。并對(duì)具備場(chǎng)內(nèi)行駛資 質(zhì)的駕駛員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)引領(lǐng)員的培訓(xùn)考核。b:對(duì)全部施
7、工人員進(jìn)行安全準(zhǔn)入培訓(xùn)考核,要求車輛駕駛員嚴(yán)格按照飛行區(qū)所規(guī)定的 行駛路線行駛,且禁止擅自穿越滑行道,必須經(jīng)引導(dǎo)車輛引領(lǐng)至施工區(qū)。c:如遇場(chǎng)內(nèi)運(yùn)行保障車輛、要客車輛及航空器通行時(shí),必須及時(shí)避讓,防止與航空器 或要客車輛發(fā)生搶行。沙石等外來(lái)物對(duì)運(yùn)行產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三: 行車過(guò)程中防止車身攜帶和物料運(yùn)輸過(guò)程中泥土、 影響。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制:a:在通道口、施工現(xiàn)場(chǎng)均設(shè)置檢查及清掃崗,對(duì)整車運(yùn)送物料的車輛進(jìn)行檢查,確認(rèn) 物料裝載不高于圍板,苫蓋嚴(yán)密,輪胎槽邦及車身均無(wú)附著物后,方可在飛行區(qū)通行。b:施工單位安排兩輛以上巡視及清掃車輛分段對(duì)行車路線進(jìn)行不間斷檢查,并書(shū)面記 錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)清理。三施工現(xiàn)場(chǎng)管
8、控1、物料存放區(qū)管控為縮短物料運(yùn)送時(shí)間,提高施工效率,在飛行區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)物 料存放區(qū)。物料存放區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)a:存放區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)圍界封圍,要求滿足飛行區(qū)抗風(fēng)要求。b:按照消防標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)足量、有效的滅火器材。c:施工單位指定1名管理人員及2名專職安全員24h值守。d:施工單位做好詳細(xì)物料使用清單,定期檢查物料消耗情況。 物料存放區(qū)存放制度2、不停航施工安全管控方案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源控制方案 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一:施工期間,防治跑道入侵事件發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:如夜間停航施工跑道關(guān)閉前,施工人員在等待點(diǎn)待命,飛行區(qū)施工管理模塊人員在 確認(rèn)跑道關(guān)閉信息后,引領(lǐng)施工車輛進(jìn)入施工區(qū)域。并嚴(yán)格依據(jù)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擺放跑道、
9、滑行道關(guān)閉標(biāo)識(shí)。b:嚴(yán)格依據(jù)開(kāi)航時(shí)間,施工單位清理現(xiàn)場(chǎng),由飛行區(qū)查道人員檢查跑道適用性后,依據(jù)有關(guān)流程通報(bào)塔臺(tái),跑道恢復(fù)使用。c:如分階段分區(qū)域全天關(guān)閉施工,將使用圍擋對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行隔離。禁止人員擅自進(jìn) 出施工區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二:施工現(xiàn)場(chǎng)人員及車輛較多,管控較為困難,存在一定安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)源控制a:開(kāi)工前,飛行區(qū)管理部對(duì)施工人員及車輛駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)考核,考核通過(guò)后方可進(jìn) 場(chǎng)施工。b:施工單位提前制定每日分階段的監(jiān)管人員名單,指派專職人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行管理,飛行區(qū)管理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。C:施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員與施工人員必須穿著明顯區(qū)別的反光背心,以便于區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)管理 人員,及時(shí)落實(shí)有關(guān)工作。d:施工單位建立
10、人員管理臺(tái)賬,每日對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)行登記管理,撤場(chǎng)前,嚴(yán)格核對(duì)登 記名單,確保所有在冊(cè)人員撤離飛行區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三:外來(lái)物及揚(yáng)塵防治風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:行車區(qū)域安排專職保潔人員,每人配發(fā)廢品回收袋,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢舊二次電 纜、電纜頭等物件及時(shí)撿拾。b:所有施工物料不得于施工現(xiàn)場(chǎng)存放,必須做到隨取隨用。c:施工現(xiàn)場(chǎng)廢料不得于現(xiàn)場(chǎng)堆放,使用封閉貨車立即清運(yùn)出施工區(qū)域。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四:部分施工區(qū)域位于導(dǎo)航敏感區(qū)內(nèi),防止施工對(duì)導(dǎo)航信號(hào)造成影響。風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:位于導(dǎo)航信號(hào)敏感區(qū)的施工,采用夜間停航模式施工,次印恢復(fù)道面平整度,不對(duì) 導(dǎo)航臺(tái)造成影響。b:飛行區(qū)管理部與導(dǎo)航站建立協(xié)調(diào)機(jī)制,每日開(kāi)航前對(duì)導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行適用
11、性檢查,檢 查無(wú)誤后,方可開(kāi)航使用。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)五:地下管線保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)源控制:a:為嚴(yán)格確保管線安全,開(kāi)工前施工單位對(duì)管線進(jìn)行探測(cè),如遇有管線,將出具導(dǎo)改保護(hù)方案。b:在道肩拓寬施工前,將原有道肩外的燈光電纜,全部導(dǎo)改至拓寬后的道肩外,導(dǎo)改 完成后方可進(jìn)行拓寬施工。c:施工單位儲(chǔ)備備用線纜,確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。四、應(yīng)急保障方案1、車輛設(shè)備突發(fā)故障: 假設(shè)機(jī)具故障在開(kāi)放的滑行道區(qū)域, 施工單位必須立即通知飛行區(qū)管理部, 由飛行區(qū)管 理部通知塔臺(tái)停止使用受影響區(qū)域。假設(shè)機(jī)具損壞短時(shí)間內(nèi)不能及時(shí)修復(fù), 施工單位必須將機(jī)具拉出飛行區(qū), 并且為確保施 工進(jìn)度,須具備儲(chǔ)備機(jī)具的條件。2、未按施工計(jì)劃施工如在施工
12、過(guò)程中發(fā)生異常情況不能按照工作進(jìn)度完成施工,施工單位必須提前通知飛 行區(qū)管理部與機(jī)場(chǎng)建設(shè)部, 機(jī)場(chǎng)建設(shè)部負(fù)責(zé)與施工單位緊急會(huì)商工程進(jìn)度及所需工期, 飛行 區(qū)管理部根據(jù)所需工期,結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況,發(fā)布緊急航行通告,延長(zhǎng)相關(guān)區(qū)域停航時(shí)間。3、本次不停航施工主要是瀝青蓋被,根據(jù)機(jī)場(chǎng)提供的停航時(shí)間,嚴(yán)格計(jì)劃施工量。對(duì) 不能按計(jì)劃完成的,必須在全幅寬度范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)接坡,其縱坡坡度應(yīng)小于0.5%橫坡應(yīng)小于 5%,坡面平順坡腳齊平并碾壓密實(shí)。下次施工時(shí)將全部接坡銑除。五、簽訂不停航施工安全協(xié)議為了有效實(shí)施不停航施工管理, 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與施工單位簽訂了一系列不停航施工安全 協(xié)議, 如北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)不停航施工安全協(xié)議等。協(xié)議不僅規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利與責(zé)任, 還就不停航施工前的準(zhǔn)備要求、 施工進(jìn)退場(chǎng)安全管理要求、 現(xiàn)場(chǎng)施工限制等內(nèi)容進(jìn)行 了詳細(xì)規(guī)定,如 “在航班運(yùn)行期間,禁止在跑道端之外 300m 以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè) 75m 以 內(nèi)以及滑行道中線范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行任何施工作業(yè) ”等,大大地提高了合同的可執(zhí)行性。六、跑道端安全區(qū)、無(wú)障礙物區(qū)和其他凈空限制面保護(hù)
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