鄭暉人事新政：農(nóng)發(fā)行薪酬包干到戶

1、鄭暉人事新政：農(nóng)發(fā)行薪酬包干到戶    “這可能是所有改革中最困難的部分，對此，我們要做好長期努力的準(zhǔn)備?！弊罱?，薪酬改革等人力資源改革中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(下稱“農(nóng)發(fā)行”)行長鄭暉所指最為棘手的部分被提上農(nóng)發(fā)行五年革新日程。        鄭暉在春節(jié)前召開的農(nóng)發(fā)行全國分行行長會議上明確表示，中層干部競聘上崗、薪酬制度改革、社會化用工制度改革是2006年農(nóng)發(fā)行的主要工作目標(biāo)。        事實上，相

2、關(guān)工作已在農(nóng)發(fā)行展開：2005年底前兩個月，總行機(jī)關(guān)所有正、副處級職位(約140個)實行內(nèi)部競聘上崗。和中國銀行人力資源改革一樣，農(nóng)發(fā)行聘用了美國著名咨詢公司翰威特公司，雙方合作的人力資源戰(zhàn)略與政策設(shè)計項目在去年3月啟動。        處級干部全員競聘        “全面推行省、市、縣三級行中層干部全員競聘上崗制度，實行向上級行報備、本級聘任、期限管理?！编崟熣f。      

3、;  對此，剛剛履新的河南省分行行長董富欣透露，今年河南分行的中層干部競聘上崗工作的開展將根據(jù)總行年前出臺的相關(guān)指導(dǎo)意見來進(jìn)行。在年前，農(nóng)發(fā)行出臺了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行機(jī)關(guān)正、副處長競聘上崗方案(下稱“方案”)，方案詳細(xì)列出了競聘的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘崗位、競聘資格、競聘程序、競聘管理和紀(jì)律監(jiān)督等內(nèi)容。按照“公布方案公開報名資格審查公布名單競聘演講、民主推薦組織考察決定聘任任前公示聘任上崗”的流程推進(jìn)。        “競聘中實行老人老辦法、新人新辦法?！编崟煂τ浾哒f，競爭上崗聘任的處級干部

4、，要明確任期，期滿后重新聘任；原任命的正、副處長競聘落聘的，免去職務(wù)，仍保留原職級及待遇；新聘任的正、副處長聘任期滿后競聘落聘的，免去聘任職務(wù)，恢復(fù)聘任前職務(wù)和待遇。        “不準(zhǔn)搞私下拉票等非組織活動”。鄭暉強(qiáng)調(diào)，對競聘中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競聘結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任。        薪酬包干到戶      

5、0; 毋庸置疑，薪酬改革更為棘手。        “之前行里組織我們做過薪酬人力資源方面的調(diào)查問卷?！鞭r(nóng)發(fā)行總行一位員工向記者證實，薪酬改革相關(guān)工作2005年就已鋪開。        此前，鄭暉在農(nóng)發(fā)行組織人事工作會議講話中指出，從2005年開始，農(nóng)發(fā)行員工工資總額分為基礎(chǔ)工資和績效工資兩部分進(jìn)行管理，在保證基礎(chǔ)工資存量不降低的前提下，逐步加大績效工資在工資總額中的比重。    

6、0;   “有點類似于農(nóng)村的包干到戶。”鄭暉說，農(nóng)發(fā)行總行以2004年勞動人事統(tǒng)計年報統(tǒng)計的工資總額為基礎(chǔ)，確定各分行基礎(chǔ)工資總額基數(shù)。這一基數(shù)一經(jīng)確定，原則上不再調(diào)整，由各分行按規(guī)定包干使用。今后除正常晉升職務(wù)工資檔次、調(diào)整工資和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)以及按照總行下達(dá)的進(jìn)人計劃增加人員、提拔行政和專業(yè)技術(shù)職務(wù)、轉(zhuǎn)正定級等因素合理調(diào)整基礎(chǔ)工資總額外，一般不再增加基礎(chǔ)工資總額。        績效工資則由總行實行集中統(tǒng)一的“零基數(shù)”管理，其分配主要與各分行的經(jīng)營業(yè)績掛鉤，實行增效增資，減效

7、減資。        而中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營績效考評試行辦法和每年的年度考評結(jié)果，將為績效工資的分配提供尺度。其中，年度經(jīng)營績效考評獎金與增量工資總額的70%掛鉤，超額完成利潤計劃掛鉤獎金與增量工資總額的30%掛鉤。對未完成當(dāng)年利潤計劃的，要按未完成利潤計劃部分的5%扣減當(dāng)年的年度經(jīng)營績效考評獎金。        身份管理之變        實現(xiàn)“身份管理”

8、向“合同管理”的轉(zhuǎn)變，是鄭暉對農(nóng)行用工制度改革的思路。        2005年，農(nóng)發(fā)行制定了關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行用工制度改革的意見(下稱“意見”)，該文件對用工制度改革提出了具體的指導(dǎo)措施。        按照意見的表述，今后，農(nóng)發(fā)行“各級機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有在崗正式員工及今后新招聘的員工一律實行聘用合同制管理”，通過簽訂聘用合同，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，“實現(xiàn)由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變”。但是，已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的人員不再簽訂聘用合同，仍沿用現(xiàn)有辦法進(jìn)行管理，待其達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時辦理退休手續(xù)。        另外，根據(jù)意見的表述，從2005年起，對空缺崗位需補(bǔ)充人員時，凡適宜采取社會化用工方式解決的一律采取此種方式。同時，意見指出，要強(qiáng)化對全系統(tǒng)進(jìn)人的集中統(tǒng)一管理，對農(nóng)發(fā)行各分行進(jìn)人計