XX市抗洪救災(zāi)應(yīng)急處置新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案

1、XX市抗洪救災(zāi)應(yīng)急處置新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案1總則1.1目的當(dāng)前我市已進(jìn)入主汛期，各縣（市、區(qū)）面臨著抗洪救災(zāi)應(yīng)急處置艱巨任務(wù)。同時(shí)，我市新冠肺炎疫情防控正處于“外防輸入、內(nèi)防反彈”，推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的關(guān)鍵階段，為切實(shí)做好洪澇災(zāi)害預(yù)防處置中新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，確保災(zāi)區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好同時(shí)打贏兩場(chǎng)硬仗的準(zhǔn)備，特制定本技術(shù)方案。1.2編制依據(jù)XX市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）、XX省全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作指引、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“新四類人員"管理工作的通知、國(guó)家衛(wèi)健委科學(xué)

2、精準(zhǔn)防控技術(shù)方案集、XX省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂版）、全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案、全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）、中國(guó)疾控中心自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作技術(shù)指南等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置的新冠肺炎疫情防控。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)市疾控中心對(duì)洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置過程中開展新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)洪澇災(zāi)害期間及災(zāi)后新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)；對(duì)疫情處置事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；修訂完善相關(guān)預(yù)案和技術(shù)方案。受災(zāi)縣（市、區(qū)）要將抗洪救災(zāi)與新冠肺炎防控兩手抓、兩手硬，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)疫?？h（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎病例監(jiān)測(cè)；洪澇災(zāi)害事件的相關(guān)

3、信息核實(shí)和收集、現(xiàn)場(chǎng)消毒處理的指導(dǎo)；本轄區(qū)洪澇災(zāi)害事件發(fā)生后，其他傳染病疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警，組織開展相關(guān)危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)事件信息進(jìn)行收集、報(bào)告、分析與總結(jié)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“四早"防控措施，并負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)的緊急醫(yī)療救援、基本醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、疫情事件信息報(bào)告等。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等新冠疫情防控依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管。3災(zāi)害階段性防病工作內(nèi)容3.1災(zāi)前防病預(yù)備各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在洪澇災(zāi)害發(fā)生前，及時(shí)組織專家組開展洪澇災(zāi)害對(duì)新冠肺炎疫情影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研判風(fēng)險(xiǎn)因素，確定重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確新冠肺炎疫情防控

4、部門責(zé)任，落實(shí)“四早"防控措施，極大限度消除新冠肺炎疫情發(fā)生、傳播風(fēng)險(xiǎn)。做好新冠肺炎疫情防控個(gè)人防護(hù)用品、實(shí)驗(yàn)診斷試劑、消毒藥品與器械等物資、應(yīng)急處置隊(duì)伍等準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠肺炎疫情。3.2成災(zāi)期間的救災(zāi)防病措施洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)縣（市、區(qū)）除按照XX省自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂版）、中國(guó)疾控中心自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作技術(shù)指南開展救災(zāi)防病應(yīng)急處置外，還需做好新冠肺炎疫情防控工作：（1）迅速摸清受災(zāi)群眾基本信息受災(zāi)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要迅速查明受災(zāi)地新冠肺炎疫情情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦陂_展抗洪救災(zāi)同時(shí)，切實(shí)落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施。受災(zāi)地的社區(qū)街道（

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）要立即對(duì)受災(zāi)地所有人員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健康檔案，并指定專人對(duì)他們的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，詳細(xì)掌握每一位人員的健康狀況、外出旅行/旅居情況、近期有無(wú)接觸境外歸國(guó)人員、發(fā)熱患者、有呼吸道癥狀者、重點(diǎn)地區(qū)來贛人員等信息，嚴(yán)密排查“四類人員"、“新四類人員”，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各緊急支援災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)在選派隊(duì)員時(shí)除考慮隊(duì)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、身體狀況等應(yīng)急救援要求外，還要綜合考慮隊(duì)員的近期外出/旅行、近期身體狀況、近期人員接觸情況等與新冠肺炎疫情發(fā)生、傳播相關(guān)信息，并全面掌握全體隊(duì)員的基本情況。各應(yīng)急救援隊(duì)要準(zhǔn)備好充足的新冠肺炎疫情防控個(gè)人防護(hù)、消殺藥品等物資，有

6、條件的還要準(zhǔn)備好新冠肺炎疫情防控知識(shí)宣傳資料。（2）確保新冠肺炎疫情信息報(bào)告暢通當(dāng)?shù)乜购榫葹?zāi)指揮部要成立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息，密切注重受災(zāi)群眾及各救援隊(duì)伍的人員發(fā)熱、呼吸道癥狀等傳染病發(fā)生情況。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受災(zāi)地的社區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）、災(zāi)民安置點(diǎn)、應(yīng)急救援隊(duì)伍都要指定專人負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測(cè)信息的報(bào)送工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并做好后續(xù)信息的訂正。發(fā)生聚集性傳染病疫情時(shí)，根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）要求，及時(shí)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并根據(jù)對(duì)事件的調(diào)查評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行事件級(jí)別調(diào)整

7、并報(bào)告。（3）應(yīng)急救災(zāi)救援隊(duì)新冠肺炎疫情防控受災(zāi)縣（市、區(qū)）、各支援災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)在積極開展抗洪救災(zāi)同時(shí)，要指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、疫情現(xiàn)場(chǎng)處置、災(zāi)區(qū)（疫區(qū)）消殺工作，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情。在救災(zāi)救援過程中，要提高冠肺炎疫情防控意識(shí)，切實(shí)做好防護(hù)工作。出現(xiàn)發(fā)熱等身體不適時(shí)，要主動(dòng)就醫(yī)，自覺自我隔離，并及時(shí)報(bào)告。如果受災(zāi)縣（市、區(qū)）為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，救災(zāi)救援活動(dòng)在室外，并有條件保持社交距離時(shí)，能夠不佩戴口罩，在人員密集，或密閉環(huán)境中必需佩戴好口罩。在中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，與他人接觸時(shí)要全程佩戴口罩?？谡秩绱驖瘛⑴K污或發(fā)出異味時(shí)要及時(shí)更換。（4）臨時(shí)集中安置場(chǎng)所新冠肺炎疫情防控對(duì)受災(zāi)地區(qū)群眾的安

8、置，首選投親訪友，不具備條件的，采取臨時(shí)集中安置，臨時(shí)集中安置場(chǎng)所應(yīng)滿足新冠肺炎防控要求，避免人員大規(guī)模聚集。對(duì)投親訪友的群眾，應(yīng)先進(jìn)行新冠肺炎情況的排查，包括近期身體狀況、外出旅行/居住情況、與發(fā)熱病人或呼吸道癥狀感染者接觸情況、是否屬于“四類人員”或“新四類人員"，必要時(shí)先進(jìn)行核酸檢測(cè)和血清抗體檢測(cè)，如果存在感染新冠的可能，則集中隔離。臨時(shí)集中安置場(chǎng)所理應(yīng)實(shí)行封閉管理，為防止新冠肺炎疫情發(fā)生，需嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施：1）建立健全各項(xiàng)工作制度，包括安置人員健康狀況監(jiān)測(cè)制度、疾病監(jiān)測(cè)信息收集和報(bào)告制度、環(huán)境衛(wèi)生（廁所、垃圾、糞便管理）管理制度、環(huán)境衛(wèi)生消殺滅工作制度、個(gè)人衛(wèi)生管理制度

9、等。2）臨時(shí)集中安置場(chǎng)所理應(yīng)劃定相對(duì)獨(dú)立的臨時(shí)隔離區(qū),配備好防護(hù)物資，設(shè)置專用口罩回收桶或回收箱，并安排專人做好清理、消毒工作。3）設(shè)立獨(dú)立、固定的醫(yī)療點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員要認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格院感控制措施，規(guī)范接診和處置患者，防止新冠疫情的發(fā)生和流行。指定1名醫(yī)師作為臨時(shí)安置點(diǎn)的聯(lián)系人，并將聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話告知安置點(diǎn)居民。負(fù)責(zé)疑似新冠肺炎或發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運(yùn)工作，參加轉(zhuǎn)運(yùn)人員要切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)，防止被感染。醫(yī)護(hù)人員要熟悉傳染病登記報(bào)告以及癥狀監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容和流程。4）洗漱設(shè)施：臨時(shí)集中安置場(chǎng)所內(nèi)在災(zāi)民居住、食堂、廁所等區(qū)域設(shè)立充足的水龍頭，并配備洗手液。5）災(zāi)民安置點(diǎn)采取分餐、錯(cuò)

10、峰用餐，避免人員聚集，食堂附近設(shè)置洗手水龍頭，并配備洗手液。安置點(diǎn)居民取餐時(shí)盡量自帶餐具。6）建立垃圾堆放點(diǎn)和糞便收集點(diǎn)，有專人管理和消毒；清除蚊蠅孳生地；及時(shí)整治環(huán)境、清除污泥、垃圾和糞便。7）科學(xué)、合理地使用消毒藥物，做到水退到哪里，清理消毒工作就做到哪里，先清理后消毒再回遷。對(duì)公共區(qū)域、公共設(shè)施進(jìn)行隨時(shí)消毒，必要時(shí)對(duì)消毒處理后的環(huán)境進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。8）如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病人和疑似病人必須及時(shí)隔離治療和進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。如果局部暴發(fā)病人較多，應(yīng)立即封鎖隔離，及時(shí)進(jìn)行疫點(diǎn)（疫區(qū)）終末消毒。9）設(shè)置新冠肺炎防控知識(shí)宣傳欄，采取多種形式、多渠道宣傳新冠肺炎疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)、主動(dòng)參與意識(shí)。10）做好垃圾、糞便無(wú)害化處理。11）控制臨時(shí)集中安置場(chǎng)規(guī)模，避免人員聚集。（5）受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)自救新冠肺炎疫情防控1）積極配合相關(guān)部門開展新冠肺炎疫情防控工作。2）提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)，避免人員密集，培養(yǎng)勤洗手、常通風(fēng)良好習(xí)慣，在生產(chǎn)自救過程中，如果存在近距離接觸，或處于人員密集場(chǎng)所時(shí)佩戴口罩。3）開展自我健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告并主動(dòng)隔離、就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)周邊有發(fā)熱病人、呼吸道癥狀感染者時(shí)及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。4）積極配合開展環(huán)境整治和消殺工作。5）不開展、參與人員聚集性活動(dòng)。3.3成災(zāi)后期的救災(zāi)防病措施恢復(fù)生產(chǎn)