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文檔簡(jiǎn)介
1、1 依法構(gòu)筑內(nèi)部安全生產(chǎn)合力 地處黃河尾閭、勝利油田腹地的山東省利津縣,有 3030 萬(wàn)人口,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為 主。近年來,利津縣電力發(fā)展突飛猛進(jìn),電力安全生產(chǎn)也取得了可喜成績(jī)。截止 20032003 年 8 8 月 3131日,利津縣供電公司已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 39303930 天,直逼 40004000 天 大關(guān)。電網(wǎng)的安全運(yùn)行,保證了利津縣供電公司成為山東省一流管理縣供電企業(yè), 國(guó)家一流也已通過初驗(yàn),并已連續(xù) 1212 年保持省級(jí)文明單位稱號(hào)。 在安全生產(chǎn)上,利津縣供電公司堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,特別 是安全生產(chǎn)法實(shí)施以來,認(rèn)真貫徹落實(shí),并以此為尚方寶劍,做好安全生產(chǎn) 各項(xiàng)工作,構(gòu)
2、筑內(nèi)外合力,確保電力安全生產(chǎn)。其主要做法是: 依法構(gòu)筑電力與外部的合力,創(chuàng)造電力安全生產(chǎn)的良好環(huán)境 安全生產(chǎn)是電力行業(yè)的命脈。電力涉及全社會(huì)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,安全工 作十分復(fù)雜。安全生產(chǎn)法實(shí)施前,電力安全生產(chǎn)雖然也有電力法及一些 法規(guī)、條例、辦法等可依,但由于電力法在電力安全生產(chǎn)方面的規(guī)定比較原 則,不夠細(xì)致,而且這一法律行業(yè)性太強(qiáng),而其它涉及電力安全生產(chǎn)的法規(guī)等又 層次較低,因此在電力安全生產(chǎn)上,經(jīng)常出現(xiàn)一些有法卻沒法依的情況。如對(duì)影 響電力線路安全的樹木問題,在解決這一問題時(shí),由于電力法和林業(yè)法 都屬于行業(yè)性較強(qiáng)的法律,各自在執(zhí)行時(shí)往往是公說公有理,婆說婆有理,使得 問題難以解決。其它如
3、建筑物對(duì)電力設(shè)施的影響、道路建設(shè)對(duì)電力設(shè)施的影響等, 都存在類似問題。而安全生產(chǎn)法實(shí)施后,因?yàn)樗轻槍?duì)各方面安全的法律, 各行各業(yè)都要執(zhí)行,有其作依據(jù),在解決上述問題時(shí)就比較好協(xié)調(diào)了。因此,安 全生產(chǎn)法對(duì)電力安全生產(chǎn)來說,其實(shí)際作用是比較明顯的。 基于上述原因,利津縣供電公司在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法方面,從外部環(huán) 境上,主要是以安全生產(chǎn)法為依據(jù),通過構(gòu)筑電力與外部的合力,確保安全 生產(chǎn):一是依靠地方政府的力量,特別是依靠政府安監(jiān)部門,構(gòu)筑電力安全生產(chǎn) 的合力。主要是與安監(jiān)部門聯(lián)合,定期或不定期地對(duì)全縣安全用電進(jìn)行全方位、 拉網(wǎng)式的檢查,或進(jìn)行某些方面的專項(xiàng)檢查,如學(xué)校安全用電檢查、企業(yè)安全用 電檢
4、查、娛樂場(chǎng)所安全用電檢查等,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出并提出整改措 施,以安監(jiān)部門名義下發(fā)整改通知,限期整改,效果比較好。二是把電力安全管 理由供電側(cè)向客戶側(cè)延伸。借助安全法宣傳,加強(qiáng)對(duì)電力客戶安全用電的宣傳教 育,如印制安全用電宣傳畫、農(nóng)村安全用電常識(shí)小冊(cè)子等,發(fā)放到客戶手中,增 強(qiáng)了其安全用電意識(shí)和安全用電防護(hù)能力;搞好客戶側(cè)的電力設(shè)施整改治理,打 好安全基礎(chǔ);強(qiáng)化客戶側(cè)的安全用電管理,減少其自身原因造成的電力安全事故。 三是警企聯(lián)合,設(shè)立電力公安辦,與公安部門聯(lián)動(dòng),做好電力設(shè)施保護(hù)工作,打 擊破壞電力設(shè)施和竊電行為,維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行。通過以上措施,該公司依法構(gòu) 筑了電力安全生產(chǎn)合力。 2
5、 依法構(gòu)筑內(nèi)部安全生產(chǎn)合力,確保安全生產(chǎn)的“可控、在控” 安全生產(chǎn)的外部合力、外部環(huán)境,只是搞好電力安全生產(chǎn)的一個(gè)方面,而且 是以內(nèi)部的安全管理,也就是以其內(nèi)部安全生產(chǎn)合力為基礎(chǔ)的。在自我安全管理 上,該公司根據(jù)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定和要求,以反違章為工作突破口,以 安全生產(chǎn)的“可控、在控”為工作目標(biāo),做好安全生產(chǎn)工作:一是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè), 為安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。投資 1.21.2 億元進(jìn)行了兩期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造,電網(wǎng)得到了 完善,設(shè)備得到了更新,電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性得到很大提高。同時(shí)搞好設(shè)備的檢修 和防腐處理,確保設(shè)備正常運(yùn)行。二是以科技促安全。對(duì)調(diào)度自動(dòng)化進(jìn)行了升級(jí) 改造,所有變電站均實(shí)現(xiàn)了無人值守
6、,并全部實(shí)行微機(jī)保護(hù),調(diào)度通訊、變電站 數(shù)據(jù)傳輸都保證暢通,實(shí)現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng),達(dá)到了數(shù)據(jù)共享。通過采用新技術(shù)、新 設(shè)備,搞好設(shè)備治理、升級(jí)、檢修等消除了裝置性違章。三是做好安全“三化” 工作,把安全生產(chǎn)納入規(guī)范運(yùn)行狀態(tài)。堅(jiān)持安全性評(píng)價(jià)經(jīng)常化,對(duì)設(shè)備、人員一 年進(jìn)行兩次安全性評(píng)價(jià),找出存在的問題,制定整改措施,搞好整改;搞好安全 設(shè)施規(guī)范化,嚴(yán)格按照國(guó)家安全設(shè)施規(guī)范化手冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求, 進(jìn)行規(guī)范化建設(shè), 如對(duì)變電站設(shè)備的標(biāo)示牌、警示牌的配置按統(tǒng)一、規(guī)范的尺寸制作,并統(tǒng)一安裝 位置。先后制作標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備標(biāo)牌 11821182 塊、安全警示牌 348348 塊、安全圍欄桿及固定 樁管 728728 個(gè),
7、所有設(shè)備周圍都劃出了警示線等;安全措施標(biāo)準(zhǔn)化,制定了咼、低 壓設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)工作卡,統(tǒng)一了高低壓工作票、操作票的使用、填寫規(guī)范,確保 了“兩票”合格率 100%100%四是加強(qiáng)安全用具的配備和管理,為安全工作提供保證。 投資 1818 萬(wàn)元,購(gòu)置安全用具 18501850 件套、滅火器 195195 具,并進(jìn)行定期校驗(yàn),同時(shí) 對(duì)相關(guān)工作人員配齊安全保護(hù)物品;對(duì)安全工器具定期試驗(yàn),不合格的堅(jiān)決、及 時(shí)更換。 形成安全工作理念,提高安全意識(shí)和能力 該公司在健全安全組織的基礎(chǔ)上,形成了安全工作理念,加強(qiáng)安全教育,落 實(shí)安全責(zé)任制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,突出安全管理重點(diǎn),保證了安全工作實(shí) 效。一是從多年
8、的安全工作實(shí)踐中,總結(jié)出了“安全就是命脈,安全就是效益, 安全就是形象”的安全工作理念,并把這一理念貫穿于安全工作的全過程和始終, 使其深入人心。二是堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全意識(shí),提高安全保護(hù)能力。堅(jiān) 持抓好早晨碰頭會(huì)、安全學(xué)習(xí)日、安全分析會(huì)、安全總結(jié)會(huì)制度,形成了 “全員、 全方位、全過程”安全管理模式;抓好安全教育培訓(xùn),人手一冊(cè)安全生產(chǎn)法, 定期進(jìn)行安全規(guī)程、安全知識(shí)考試,并對(duì)參考人員實(shí)行獎(jiǎng)懲,對(duì)不及格人員進(jìn)行 補(bǔ)考。在今年的考試中,獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)好的人員 143143 人次 86008600 元,處罰不及格人員 1515 人次 19001900 元。通過安全教育,提高了職工的安全意識(shí)和能力,
9、形成了從“要 我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變和良好安全工作氛圍。三是完善安全 生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持了各級(jí)安全第一責(zé)任者到位制 度,加大安全生產(chǎn)考核力度,實(shí)行3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,重獎(jiǎng)重罰,向獎(jiǎng)罰要 安全效益。今年以來已處罰違章人員 1212 人,罰款 12001200 元;而年底,則根據(jù)全年 安全工作目標(biāo)完成情況,兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押,完成目標(biāo)的雙倍返還,完不成目標(biāo)的扣 除抵押金。四是突出安全管理重點(diǎn)。在管理重點(diǎn)上,突出供電所、電工組、生產(chǎn) 車間的地位,堅(jiān)持把安全教育、安全工作的指示貫徹到車間、班組,把安全責(zé)任 分解落實(shí)到車間、班組,把領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員的工作重心放在車
10、間、班組,在一線 構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障。五是通過開展安全活動(dòng),如安全生產(chǎn)月、周活動(dòng)、百日 安全競(jìng)賽活動(dòng)、創(chuàng)建無違章企業(yè)活動(dòng)等,以活動(dòng)促安全生產(chǎn)。通過以上措施,“安 全第一”的意識(shí)和理念深入人心,職工的安全能力大大提高,確保了安全合力的 作用。 利津縣供電公司通過構(gòu)筑內(nèi)外安全生產(chǎn)合力,安全生產(chǎn)的外部環(huán)境改善了, 內(nèi)部自身安全管理加強(qiáng)了,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“可控、在控”,杜絕了重大安全事 故、人身傷亡事故的發(fā)生,保證了電力安全生產(chǎn)的良好局面。 當(dāng)然,我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)安全生產(chǎn)法上也遇到一些困難和問題,如作為電 力企業(yè),沒有執(zhí)法權(quán),只有貫徹執(zhí)行法律的權(quán)力和義務(wù),但電力企業(yè)本身又有其 特殊性,在具體工作中,必然會(huì)遇到很多困難和難以解決的問題, 如樹木、道路、 建筑物、農(nóng)田等對(duì)電力線路和設(shè)施安全的危害和影響,我們?cè)诮鉀Q這些問題時(shí)就 很難處理,因?yàn)殡m然有安全生產(chǎn)法、電力法等,但在部門之間的協(xié)調(diào)上, 由于沒有執(zhí)法權(quán),協(xié)調(diào)難度就比較大。另外,在性質(zhì)和管理體制上,我們的性質(zhì) 是企業(yè),管
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