公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相比較(精)

1、與私人產(chǎn)品相比較，效用的不可分割性”、消費的非競爭性”和受益的非排他性”, 是公共產(chǎn)品（亦稱純公共產(chǎn)品）的三個顯著不同的特征。凡是具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性的產(chǎn)品，均屬于公共產(chǎn)品。相應地， 凡是具有效用的可分割性、消費的競爭性和受益的排他性的產(chǎn)品，均屬于私人產(chǎn) 品。而準公共產(chǎn)品，亦稱混合產(chǎn)品，則是處于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的過度狀 態(tài)的那些產(chǎn)品。所謂公共產(chǎn)品的效用不可分割性，指的是公共產(chǎn)品只能整體提供、不可分割提供。 也就是說，公共產(chǎn)品的供應只能在保持其完整性的前提下， 由眾多的消費者共同 享用。公共產(chǎn)品效用的不可分割性意味著，公共產(chǎn)品的總供給量也就是每一個消費者 所

2、消費的數(shù)量。與公共產(chǎn)品不同，私人產(chǎn)品則可以被分割成許多可以買賣的單位。誰付款，誰 受益；多付款、多受益。私人產(chǎn)品的效用可以在消費者之間分割意味著， 私人產(chǎn)品的總供給量等于每一個 消費者所消費的數(shù)量之和。所謂公共產(chǎn)品受益的非排它性，是指任何人都不能獨占、專用某種公共產(chǎn)品的消 費，誰也不能阻止任何人享受它的效用。 換句話說，在技術上不可能將拒絕付款 的人排除在公共產(chǎn)品的享受范圍之外； 同時，任何人也不可能以拒絕付款的方式 使得自己免受所不喜歡的公共產(chǎn)品的影響。例如，環(huán)境保護措施可以清除空氣、噪音等污染，為人們帶來新鮮空氣和安靜的 環(huán)境。但環(huán)保措施的實施者不可能排斥這一區(qū)域的其他人享受新鮮空氣和安靜

3、的 環(huán)境。正是公共產(chǎn)品受益的非排它性導致免費搭車”問題。有些公共產(chǎn)品，雖然經(jīng)過技術處置可以具有受益的排他性， 但由于排除的費用過 于昂貴，因而經(jīng)濟上是不可行的。與公共產(chǎn)品相比較，私人產(chǎn)品具有受益的排他性。也正是因為私人產(chǎn)品 在受益上具有排他性，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。 如 一個人喜歡某種款式的衣服，這個人就可以通過付款而得到它；如果其拒絕付款， 賣者是不會將衣服交給他的。所謂消費的非競爭性，指的是一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一 些人對該產(chǎn)品的消費；一些人從這一產(chǎn)品中受益不會影響其他人從這一產(chǎn)品中受 益；受益對象之間不存在利益沖突。換句話說，新增加一個消費者并不會影

4、響該 公共產(chǎn)品對其原有消費者所能提供的消費品質（例如消費數(shù)量和質量等）。例如，國防保護了所有公民，其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或一個人移民國外而發(fā)生變化。公共產(chǎn)品消費的非競爭性有兩方面含義：(1)邊際成本為零這里所謂的邊際成本是指在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增加一些消費者并 不會引起供給成本的增加。 例如，增加一個電視觀眾并不會導致電視信號發(fā)射成 本的增加。 再例如，燈塔所提供的服務成本并不會隨著過往輪船的增加而增加。需要注意的是，這里的邊際成本為零，不是說增加公共產(chǎn)品的供應不需要追加 成本。實際上，增加公共產(chǎn)品的供應，例如增加發(fā)射塔、燈塔的數(shù)量或者服務時 限，一定會

5、發(fā)生相應的成本增加。 亦即任何產(chǎn)品的邊際成本一定大于零。 這里所 謂的邊際成本為零， 指的是在一定范圍內， 消費者數(shù)量的增加并不需要追加公共 產(chǎn)品的供給數(shù)量，自然也就不會發(fā)生供給成本的追加。(2)邊際擁擠成本為零 任何人對公共產(chǎn)品的消費不會影響其他人同時享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質量。 例 如不擁擠的公共橋梁、未飽和的公共車站等。再例如國防、外交、立法、司法和 政府的公安、 環(huán)保、工商行政管理以及從事行政管理的各部門所提供的公共產(chǎn)品 均具有這一特點。歸納起來，公共產(chǎn)品的本質性特征其實只有兩個： (1)受益的非排他性。這就難以克服免費搭車問題，從而使得沒人愿意付費消 費公共產(chǎn)品；2)邊際擁擠成本為零

6、。這就使得原有的消費者不反對新消費者的加入。正是由于沒人愿意付費消費、 沒人在乎其他人是否參與消費， 所以公共產(chǎn)品不能 產(chǎn)生市場價格，市場機制也就不可能提供公共產(chǎn)品。作為純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的過渡，準公共產(chǎn)品通常包括如下幾種類型：1)具有受益的非排他性，但消費的非競爭性不充分例如，在公共場合提供教育服務。首先，這種教育服務具有受益的非排他性。 因為任何人都不能獨占、 專用這種教育服務， 誰也不能阻止任何人來享受它的效 用。換句話說，在技術上不可能將拒絕付款的人排除在這種教育服務的享受范圍之外；同時，任何人也不可能以拒絕付款的方式使得自己免受所不喜歡的這種教 育服務的影響。但是，這種教育服務

7、的消費的非競爭性表現(xiàn)得不充分。 因為隨著學生人數(shù)的增加, 校方需要的課桌椅也相應增加；隨著學生人數(shù)增加，老師批改作業(yè)和課外輔導的 負擔加重，成本增加，故增加邊際人數(shù)的教育成本并不為零。同時，學生的數(shù)量 太多也會影響對原有學生的服務質量，因此這種教育服務的邊際擁擠成本也不是 零。（2）具有消費的非競爭性特征，但受益的非排他性不充分例如，一條馬路受特定的路面寬度的限制，甲車在使用的時候就會排斥其他車 輛對相應路段空間的占用，因此馬路的受益的非排他性不充分。但是，馬路具有消費的非競爭性。這是因為，假若道路尚未達到設計的車流量, 并且車輛的時速也能維持在設計的時速水平上， 則增加一定數(shù)量的經(jīng)過車次的邊

8、 際成本為零，邊際擁擠成本也為零。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的 環(huán)境問題,協(xié)調人類與環(huán)境的關系,保 障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、 行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。對自然環(huán)境的保護防止自然環(huán)境的惡化。包括：對青山、綠水、藍天、大海的保護。這 里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能破壞自然界 的生態(tài)平衡等等。這個層面屬于宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調控，才能夠解決。對人類居住、生活環(huán)境的保護使之更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們

9、的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導，要工農(nóng)兵學商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。對地球生物的保護物種的保全，植物植被的養(yǎng)護，動物的回歸,合生物多樣性，轉基因的保護瀕臨滅絕生物理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護，滅絕物種的恢復，棲息地的 擴大，人類與生物的和諧共處，不欺負其他物種等等。生活環(huán)境的保護，就是間接或直接地生活環(huán)境，就會間接或直接地破壞了既要看眼于宏觀的保護，又這3個層面的關系是：你中有我、我中有你，各有側重而又統(tǒng)一的。 者并不矛盾、更不對立。作為公民來說，我們對于居住、 保護了自然環(huán)境；我們破壞了居住、 自然環(huán)境。作為政府來說，要從微觀入手，發(fā)動群眾、教育群眾，使環(huán)境保護成為公民的自覺行動。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議以后，“環(huán)境保護”這一術語被廣泛的采 用。如前蘇聯(lián) 將“自然保護”這一傳統(tǒng)用語逐漸改為“環(huán)境保護”：中國 在1956年提出了“綜合利用”工業(yè)廢物方針,20世紀60年代末提出“ 廢”處理和回收利用的概念，到20世紀70年代改用“環(huán)境保護”這一比較科學的概念。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 規(guī)定，環(huán)境保護的內容包括保護自然環(huán)境和防治污染和其他公害兩個方面