企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范gbt

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范GBT33000-2016刖言本標準按照GT/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(SAC/TC288)歸口。本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學研究院、中國建材檢驗認證 集團股份有限公司、中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院有限公司。本標準主要起草人：樊晶光、侯茜、賈世國、葉堅新、張雪中、鄔開發(fā)、劉寶靜、楊 松柳。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以 及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、

2、應(yīng)急管 理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準 化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志及其使用導則GB 5768所有部分）道路交通標志和標線GB 6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB 7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識GB

3、/T 11651個體防護裝備選用規(guī)范GB 13495.1消防安全標志 第一部分：標志GB/T 15499事故傷害損失工作日標準GB 18218危險化學品重大危險源辨識GB/T 29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則GB 30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB 50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范AQ 3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T 9004企業(yè)安全文化建設(shè)導則AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范GBZ 1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.

4、1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素GBZ 158工作場所職業(yè)病危害警示標識GBZ 188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T 203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 Chi na occ up atio nal safety and health man ageme nt system企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管 理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系 統(tǒng)化、崗位操作行為

5、規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。3.2安全生產(chǎn)績效 work safety performanee根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。3.3企業(yè)主要負責人 key person(s) in charge of the enterprise有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、 礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。3.4相關(guān)方 related party工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應(yīng)商 等。3.5承包商 con tractor在企業(yè)的工作場所

6、按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。3.6供應(yīng)商supplier為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。3.7變更管理 management of change對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進 行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。3.8風險 nsk;hazard發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的 嚴重性的組合。3.9安全風險評估 risk assessment;hazard assessment運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制 措施的充分性、

7、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。3.10安全風險管理 risk management;hazard management根據(jù)安全風險評估的結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。3.11工作場所 workpl ace從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。3.12作業(yè)環(huán)境 working environment從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。4 一般要求4.1原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工

8、作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。5.1.3全員參與4.2建立和保持企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實施、檢查、改進”的“ P DCA ”動態(tài)循環(huán)模式，持續(xù)提升安全生 產(chǎn)績效。4.3自評和評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行 評估。5核心要求5.1目標職責5.1.1目標企業(yè)應(yīng)根據(jù)自

9、身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標, 并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。5.1.2機構(gòu)和職責企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安 全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按 照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應(yīng)責任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和 職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件。

10、5.1.4安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立 使用臺賬。5.1.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則, 并教育、引導全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電 子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風險管控和隱患自查自 報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。5.2制度化管理5.2.1法規(guī)標準識別企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，應(yīng)將適用的安全生 產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、

11、標準規(guī)范的相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程, 并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。522規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議, 規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。5.2.3操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風險與 職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員 工，并嚴格執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。5.2.4文檔管理企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制

12、度、操作規(guī)程的編 制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作 規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果、安全檢查情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂 安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。5.3教育培訓531教育培訓管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓制度，按照有關(guān)規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間 應(yīng)滿足有關(guān)標準的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5.3.2人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng) 的安全生產(chǎn)和職

13、業(yè)衛(wèi)生知識與能力。企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓。未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職 業(yè)學校、高等學校實習生，進行入廠（礦）安全教育培訓，并保存記錄。5.4現(xiàn)場管理5.4.1設(shè)備設(shè)施管理建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)備設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè) 備設(shè)施。企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期 檢

14、維修管理，落實“五定”原則。特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)備設(shè)施的報廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè) 施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。542作業(yè)安全企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等 存在的安全風險。生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。企業(yè)應(yīng)依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對 設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應(yīng)的措施，控制 作業(yè)行為安全風險。企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度， 開展崗位

15、達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度。543職業(yè)健康企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為接觸職業(yè)病危害的從 業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和 防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操 作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，并及 時更新信息。企業(yè)應(yīng)

16、對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi) 生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立 即進行整改。544警示標志企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和 嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè) 病危害警示標識。5.5安全風險管控及隱患排查治理5.5.1安全風險管理企業(yè)應(yīng)建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨 識。安全風險辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、

17、異常和緊急三種狀 態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。企業(yè)應(yīng)建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和 工作程序等。企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分 析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關(guān)從業(yè)人員。5.5.2重大危險源辨識與管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安 全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。含有重大危險源的企業(yè)應(yīng)將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測 數(shù)據(jù)與有關(guān)安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。5

18、.5.3隱患排查治理企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患 排查治理和防控責任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱 患，實行隱患閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。企業(yè)應(yīng)如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排查治理情 況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應(yīng)定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。5.5.4預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或 定性的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況

19、及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù) 警體系。5.6應(yīng)急管理5.6.1應(yīng)急準備企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應(yīng)急管理工作，建立與本 企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)應(yīng)在開展安全風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體 系，制定符合GB/T 29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安全風險較大的重點場所（設(shè) 施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。企業(yè)應(yīng)按照AQ/T 9007的規(guī)定定期組織公司（廠、礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并按照AQ/T 9009 的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急準備工作。礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并