南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

1、南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法第一章總 則第一條 為營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè), 加快培育科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范我市科 技企業(yè)孵化器的管理工作，根據(jù)國家科技部科技企業(yè)孵化器（高新 技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法（國科發(fā)高字2006498號）及江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法（蘇科高2006362號）的 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)具有成長性的科技型企業(yè)和高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為宗旨的 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員 創(chuàng)業(yè)園等綜合型、專業(yè)型孵化器。

2、其主要功能是以科技型中小企業(yè)為 服務(wù)對象，為入駐孵化企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公方 面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培 訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)的成 活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和新型科技企業(yè)家。第三條孵化器要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過各種途徑 和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、 自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，并要充分利用和整合我 市的科研院所、高等院校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、實驗、測試、 生產(chǎn)等條件，提升服務(wù)水平。第四條市科技局是市級孵化器的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的具體

3、實施。第二章申請與管理第五條綜合型市級孵化器應(yīng)具備下列基本條件:1、有明確的發(fā)展方向，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2、擁有孵化場地面積不少于6000平方米，應(yīng)有一定數(shù)量的孵化企業(yè)，且入駐企業(yè)的實際使用面積不低于總孵化場地面積的60%。3、具有獨(dú)立法人資格，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，配有專門的管理團(tuán)隊,內(nèi)部管理制度健全，管理人員具有大專以上學(xué)歷應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%04、擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立正常聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。第六條專業(yè)型市級孵化器應(yīng)具備下列基本條件:1、有明確的專業(yè)發(fā)展方向，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2、擁有

4、孵化場地面積不少于3000平方米，并建有專業(yè)技術(shù)平臺,具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力，入駐企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與孵化器的 專業(yè)定位一致。3、具有獨(dú)立法人資格，有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)70%以上，應(yīng)具有一定的專業(yè)背景。4、擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立正常聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。第七條市級國際企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:1、須是認(rèn)定的市級以上孵化器。2、擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化、國際化的管理隊伍，管理團(tuán)隊中至少有1人熟悉國際慣例，精通一門外語，具有開展國際合作的工作經(jīng) 驗。3、在孵企業(yè)中外商獨(dú)資或參股企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)應(yīng)不低

5、于30%且不少于10家。4、有相對穩(wěn)定的國際合作伙伴，積極參與國際科學(xué)園區(qū)或孵化器組織的活動。5、有廣泛的工作網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)（專家）網(wǎng)絡(luò)，具有與國外高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科學(xué)園區(qū)或孵化器等組織機(jī)構(gòu)的合作能力;6、制定了國際企業(yè)孵化引導(dǎo)、扶持的政策，有不低于200萬元的種子資金或孵化資金，重點(diǎn)扶持在孵國際企業(yè)的發(fā)展。第八條入駐孵化器孵化的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:1、企業(yè)注冊地及辦公經(jīng)營場所須在孵化器的孵化場地內(nèi)，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。2、企業(yè)以實現(xiàn)自有知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為主，并符合我市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。3、企業(yè)開發(fā)能力較強(qiáng)，產(chǎn)品科技水平較高，商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，有一定的市場潛力。第

6、九條孵化企業(yè)具備以下兩項條件的可以畢業(yè):1、經(jīng)省級科技部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。2、經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。3、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的內(nèi)部制度。第十條 市級孵化器的認(rèn)定，實行常年受理申報、分批認(rèn)定的方 法。申請認(rèn)定市級孵化器，由孵化器向市科技局提出申請，市科技局 組織專家對申報單位進(jìn)行現(xiàn)場評估，依據(jù)專家評估意見，經(jīng)局長辦公 會討論后確定。第十一條對符合本辦法認(rèn)定條件的孵化器，市科技局認(rèn)定為“南 京市市級科技企業(yè)孵化器”。對符合國際企業(yè)孵化器認(rèn)定條件的，認(rèn)定 為“南京市級國際企業(yè)孵化器”。第十二條 市級孵化器應(yīng)按要求向市科技局業(yè)務(wù)處室報送年度工 作總結(jié)和統(tǒng)計報表。市科技局對全市孵化器實行動態(tài)管理，定期對孵 化器的工作進(jìn)行考評。第三章扶持與促進(jìn)措施第十三條市科技局設(shè)立市級科技發(fā)展計劃，支持市級以上孵化 器提升服務(wù)能力。第十四條 各區(qū)縣及相關(guān)部門應(yīng)制訂專門的扶持政策，在規(guī)劃、 用地、資金及稅收優(yōu)惠等方面加大對轄區(qū)內(nèi)孵化器建設(shè)的支持力度。第十五條鼓勵建立專業(yè)型孵化器，重點(diǎn)發(fā)展南京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的和 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)型孵化器。引導(dǎo)和鼓勵有條件的綜合型孵化器向?qū)?業(yè)型孵化器方向發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。第十六條鼓勵社會各界創(chuàng)辦多種形式的孵化器，并按市場化方向建立健全孵化器的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。第十七條鼓勵和支持全市各