公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTJ

1、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTJ 07795中華人民共和國交通部 簡介：為加強公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理 水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標準化、規(guī)范化、程序化，特制左本規(guī)范。 關(guān)鍵字：公路工程，施工監(jiān)理規(guī)范，JTJ 077-95ro.i目的為加強公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使施 工1錘工作法制化、標準化、規(guī)范化、程序化.特制崔本規(guī)范。1. 0. 2質(zhì)量保證體系凡列入基本建竝劃的公路工程項目，都應(yīng)實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的 質(zhì)量保證體系。1.0. 3政府監(jiān)督監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目皆理

2、人員均應(yīng)接受政府交通 主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢査。1. 0. 4施工監(jiān)理的原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真 貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的項方針政策、法規(guī)，制定詳細工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴格檢 査制度，努力做好施工監(jiān)理工作。1. 0. 5監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳（局）審批，取得公路 工程施工監(jiān)理資質(zhì)等級證書，具有法人資格的監(jiān)理單位，并應(yīng)按批準的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的 施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。1. 0. 6監(jiān)理工程師資格凡在公路基本建設(shè)工程項目中從事監(jiān)理工程師工作，必須由交通部或省交通廳（局）審 立資格，

3、經(jīng)批準注冊，并持有交通部統(tǒng)一制立的監(jiān)理工程師證書，方可上崗工作。對已獲得 監(jiān)理工程師資格的人員，泄期由加審批機關(guān)進行復(fù)査。1.0.7適用范圍列入公路基本建設(shè)il劃的公路工程項目和外資貸款、合資的公路工程項目的施工監(jiān)理, 必須執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定。貝它公路工程項目的施工監(jiān)理可參照本規(guī)范執(zhí)行。2 般規(guī)定2.1監(jiān)理單位的確定和監(jiān)理依據(jù)2,1. 1監(jiān)理單位的選擇監(jiān)理單位的選擇應(yīng)由業(yè)主通過招標、聘請、委托等方式確定。業(yè)主應(yīng)在工程招標之前確 定監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。2.1.2監(jiān)理的依據(jù)2.1.2.1監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規(guī)以及公路工程標準、 規(guī)范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文

4、件。監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按上述合同文件所規(guī)圧的監(jiān)理 任務(wù)進行工作。2.1.2. 2監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂（或委托）的監(jiān)理服務(wù)合同所明確的各項任務(wù)。2.1. 2. 3監(jiān)理工程師和承包人在工程實施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其它文字記載 以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準的所有圖紙、監(jiān)理工程師發(fā)出的所有指令等也可作為監(jiān)理依據(jù)的補 充02. 2監(jiān)理的階段劃分2. 2. 1監(jiān)理階段的劃分監(jiān)理一般劃分為三個階段：施工準備階段監(jiān)理：施工階段監(jiān)理：交工及缺陷責(zé)任期階段 監(jiān)理。2,2.2施工準備階段監(jiān)理監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，即進入施工準備階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同文件：參加施工招標：復(fù)核圖紙和放樣;線數(shù)據(jù).督促承包人提 交施工組織

5、設(shè)計：準備第一次工地會議：準備發(fā)布開工通知書等。2.2.3施工階段監(jiān)理施工階段的監(jiān)理，應(yīng)集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，并做 好合同管理等各項工作。2,2.4交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進入缺陷責(zé)任期 階段監(jiān)理，除應(yīng)對工程缺陷、修補、修復(fù)及重建進行監(jiān)理外，并應(yīng)視同第2.2.3條一樣做好 這一階段的監(jiān)理工作。2. 3監(jiān)理組織和監(jiān)理人員2. 3. 1監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)一般按工程招標合同段設(shè)置基層監(jiān)理單位；可視工程情況分別 設(shè)置

6、一級/二級或三級監(jiān)理機構(gòu)。一級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工程師處公室（簡稱總監(jiān)辦： 兩級監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）：三級監(jiān)理機構(gòu)是當 工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區(qū)時，在總監(jiān)辦與駐地辦中間設(shè)置項目監(jiān)理部。2. 3.2監(jiān)理人員構(gòu)成監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒嵤┍O(jiān) 理有效控制的原則進行配備。2. 3. 2.1監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工 程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師）；測量、試驗人員和現(xiàn)場旁站人員（以上 統(tǒng)稱監(jiān)理員）：以及必要的文秘（包括翻譯）、行政事務(wù)人員等。2.

7、3. 2. 2總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師，一般應(yīng)具有高級工程師等相應(yīng)的高級 技術(shù)職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。2. 3. 2. 3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程師等中級技術(shù)職稱并應(yīng)取得交部或交通廳（局）頒 發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證：專業(yè)監(jiān)理工程師分別有路基、路而、捶梁、隧道、交通工程、筑機、 材料、試驗、測量、訃劃、財務(wù)及合同管理等方而的專業(yè)。2324量測、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考 試合格Q2.4監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系2.4.1監(jiān)理工程師的職權(quán)監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限應(yīng)嚴格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理 服務(wù)合同所授予的職權(quán)范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的

8、合同文件明確規(guī)泄的各項內(nèi)容執(zhí)行。2. 4.2工程質(zhì)量監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量監(jiān)理方面的主要職責(zé)是：2. 4. 2. 1向承包人 書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工 放樣。2. 4. 2. 2在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、軽，對于不符合合同要求的 有權(quán)拒絕使用。24. 2. 3簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部 分工程的施工。2. 4. 2. 4對承包人的檢驗、測試工作進行全而監(jiān)理：有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀 器設(shè)備，對工程質(zhì)量進行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。2425按施工程序旁站，對每逍工序、

9、每個部位進行質(zhì)量檢査和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工 程跟班檢査，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)泄的部分和全部工程予以簽認：對不符合質(zhì)量要求的工 程，有權(quán)要求承包人返工或采取英它補救描施，以達到合同規(guī)泄的技術(shù)要求。24. 3工程進度監(jiān)理監(jiān)理工程師在工程進度監(jiān)理方而的主要職責(zé)是:24. 3.1審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在 施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。2. 4. 3. 2審批承包人根據(jù)總體施工進度i|劃編制的年度訃劃。2. 4. 3. 3在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當工程未能按il劃進行時，應(yīng)要求承包 人調(diào)整或修改il劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以

10、使實際施工進度符合施 工合同的要求。2. 4. 3. 4企期向業(yè)主報告工程進度情況，當施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴重延誤時，有 責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出柑應(yīng)的決世。2,4.4工程費用監(jiān)理監(jiān)理工程師在工程費用監(jiān)理方而的主要職責(zé)是:2.4.4.1簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書2. 4. 4. 2 和價值。按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場訃量核實合同工程量淸單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量2. 4. 4. 3按合同規(guī)ik審査、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不 符合合同文件要求的工程項目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要 求。2. 4. 4. 4按施工合同

11、文件規(guī)世，對合同執(zhí)行期間由于國家或省（自治區(qū)、宜轄市）頒布 的法律、法令、法規(guī)等致使工程費用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費用的其它事項價 格的漲落而引超的工程費用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算確左新的合 同價格或調(diào)幅度，予以簽認。2.4.5合同管理監(jiān)理工程師在合同管理方而的主要職責(zé)是:2. 4. 5.1主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄： 有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有關(guān)聯(lián) 席會議。2. 4. 5. 2按施工合同規(guī)定的變更范用，對工程或苴任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何 工程施工程序做出變更的決定

12、，確崔變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令。2453對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應(yīng)就英中申述的理由査淸全部情 況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)徯寡娱L工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知。2454審査承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合冋規(guī)世程序和權(quán)限 審批。2. 4. 5. 5監(jiān)督承包人進入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成.數(shù)量與合同所列名單是 否相符：對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求02. 4. 5. 6對承包人的主要施工機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢査。 由于施工機械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換

13、或停止支付。24. 5. 7督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責(zé)任和法泄承諾。2.4.6監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理工程師與業(yè)主應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負其責(zé)，獨 立工作，相互尊重，密切合作。2,4.7監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系監(jiān)理工程師對承包人在工程項目實施全過程中進行施工監(jiān)理（監(jiān)督與管理）O監(jiān)理工程 師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人應(yīng)按合同規(guī)楚接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管 理。3施工準備階段的監(jiān)理3.1施工監(jiān)理工作準備3.1.1監(jiān)理人員進場施工監(jiān)理單位應(yīng)在施工合同規(guī)企的開工日期以前的適當時間，派出能滿足施工準備階段 工作要求的監(jiān)理人員進駐工地，開展監(jiān)理工作。正

14、式開工后，應(yīng)按監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)的人數(shù) 及需單全部到位，中途如有人員更換，必須征得業(yè)主的同意。3.1.2監(jiān)理組織體系監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立監(jiān)理組織體系，提出組織機構(gòu)框圖.制；監(jiān)理實施方案，明確各 級職責(zé)范用，與業(yè)主及承包人建立起正常的工作程序和聯(lián)系渠道。3.1.3監(jiān)理人員的組合監(jiān)理人員的組合應(yīng)合理。監(jiān)理工程師處金室各專業(yè)部門負責(zé)人及駐地監(jiān)理工程師等各類 高級監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10%以上：各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級專業(yè)監(jiān)理人 員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的40%：各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級監(jiān)理人員，一般 應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)40%：行政及事務(wù)人員一般應(yīng)控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù)的10%以內(nèi)。3.1.4監(jiān)理

15、人員的數(shù)額監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足對工程項目進行質(zhì)量、進度、費用監(jiān)理和合同管理的需要.一般 應(yīng)按毎年計劃完成的投資額并結(jié)合工程的技術(shù)等級、工程種類、復(fù)雜程度、設(shè)il深度、通行 條件、當?shù)貧夂?、工地地形、施工工期、施工方法等項實際因素，綜合進行測算確是：若按 道路工程的施工里程計算，平均每公里一般應(yīng)按0.51.2人配備，其中高速公路和一級公 路平均每公里應(yīng)不少于1人03.1.5監(jiān)理設(shè)備必須在監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項目工地配備足夠數(shù)量的監(jiān)理設(shè)備，以保證質(zhì)量控制的檢 驗測試及各項管理工作的需要。監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)按以下方式準備和提供：3. 1.5.1監(jiān)理設(shè)備包括辦公設(shè)施及其用品，住房設(shè)施及其用品，中心試驗室設(shè)

16、施及其儀 器，測量和氣象儀器，監(jiān)理用車、通訊設(shè)施等。$種監(jiān)理設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，可根據(jù)工程規(guī) 模、工程種類及通行條件等實際情況，由監(jiān)理工程師與業(yè)主共同商左，在施工合同文件或監(jiān) 理合同文件中詳細列明。3. 1.5.2主宜接提供。監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)在施工合同文件中規(guī)定由承包人提供，也可根據(jù)監(jiān)理合同由業(yè) 監(jiān)理設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。3. 1.5.3監(jiān)理設(shè)施一般應(yīng)在施工合同規(guī)定的實際開工期以前基本準備完善，保證工作使 用。如業(yè)主或承包人不能如期提供，而監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實際讓劃安排需要便用某些設(shè) 備，則可要求業(yè)主或承包人提供等效的臨時設(shè)備以滿足使用。3. 1.6熟悉合同文件監(jiān)理人員應(yīng)全而熟悉合同文件及有關(guān)標準和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、 含糊不淸等問題應(yīng)查證淸楚，作出合理的解釋.提出合理的處理方法。3.1.7現(xiàn)場復(fù)査監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對施工合同文件中提供的圖紙和崔線數(shù)據(jù)進行必要的現(xiàn)場復(fù) 査核對，糾正差錯，補充漏缺