年施工場地安全風(fēng)險和隱患排查研判分析報告

1、關(guān)于 2016 年 * 項(xiàng)目 I 標(biāo)段安全風(fēng)險和隱患排查研判分析報告根據(jù)鐵路傳真電報安全監(jiān)督管理局關(guān)于定期做好安全風(fēng)險研判和隱患排查整治工作的通知（鐵路傳真電報）、黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于報送質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法的函（黑質(zhì)技監(jiān)函發(fā)（2016）220 號）、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安監(jiān)綜合電201693 號電報并抓好落實(shí)的通知（建管網(wǎng)電（2016） 第 330 號）等文件精神要求，*8 項(xiàng)目部立即成立安全風(fēng)險和隱患排查整治小組，立即對現(xiàn)場上存在的安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行排查和整治，對突出的安全風(fēng)險同* 鐵路局* 工程建設(shè)指揮部、* 設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、* 監(jiān)理有限公司一并展開專項(xiàng)攻關(guān)，從管理源頭上堵塞漏洞，強(qiáng)

2、化安全制度的落實(shí)。一、基本情況從 2016 年 4 月份開始，我項(xiàng)目正式進(jìn)入本年度施工期，隨著人員和機(jī)械設(shè)備的陸續(xù)上場，隱患和風(fēng)險隨之產(chǎn)生，我項(xiàng)目隨啟動應(yīng)急機(jī)制，對新上場的作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備操作手進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)教育，并對現(xiàn)場進(jìn)行的施工項(xiàng)目房建、四電、鋪軌、路基附屬及已完成的施工項(xiàng)目路基、橋涵等進(jìn)行了隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時進(jìn)行了分析和整治；同時在各部門的配合下，我項(xiàng)目相關(guān)管理人員積極完善管理模式，針對今年的特殊氣候厄爾尼諾現(xiàn)象，重新編制了雨季施工專項(xiàng)安全方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并積極準(zhǔn)備相關(guān)物資儲備，切實(shí)提高了我項(xiàng)目應(yīng)對突發(fā)事件的能力，同比去年，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量大為降低，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場輕傷及

3、以上事故為零的成績，尤其對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力也大有提升。二、為了加強(qiáng)對安全風(fēng)險和隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立項(xiàng)目安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：*? 項(xiàng)目經(jīng)理副組長：* 生產(chǎn)副經(jīng)理成員：* 、 * 、 * 、 * 、 * 、 *同時為加強(qiáng)對突出風(fēng)險的處置能力，特成立風(fēng)險評估小組：* （指揮部）、 * （設(shè)計(jì)院）、 * （ * 監(jiān)理） 、 * （ * 項(xiàng)目 I 標(biāo)）三、現(xiàn)場風(fēng)險隱患的排查和梳理：今年開工之前，我項(xiàng)目檢查小組對人員駐地、施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險隱患的排查和梳理，重點(diǎn)對防汛、防火、用電、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)、防疫等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)了部分隱患問題，其中列舉重點(diǎn)隱患問題在 “上半年安全

4、問題及整改情況中”； 其次檢查小組從已完成的工程項(xiàng)目至正在施工的工程項(xiàng)目入手，先對路基、橋涵等進(jìn)行檢查，對可能發(fā)生的路基浸泡、涵洞積水等進(jìn)行了排查好分析，其次對正在進(jìn)行的工程項(xiàng)目房建、四電、鋪軌、路基附屬等進(jìn)行了檢查和分析。其中因受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，從今年進(jìn)入6 月份以來，* 市地區(qū)降雨頻繁，導(dǎo)致我項(xiàng)目施工難度加大，風(fēng)險隱患也隨之增大，并伴有可能因強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，安全風(fēng)險突出，因此風(fēng)險評估小組對我項(xiàng)目風(fēng)險部位的防汛情況進(jìn)行風(fēng)險評估，并制定了有針對性的整改措施和方案，保證項(xiàng)目安全渡過今年的汛期。四、風(fēng)險研判經(jīng)我項(xiàng)目檢查小組對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行排查和梳理后，總結(jié)出一下幾方面的問題：

5、1 .鋪軌隊(duì)在DK75+480-DK80+350公里處有汽車起重機(jī)往引橋吊送鋼軌、軌枕、 扣件等物料，挖 掘機(jī)在橋面攤鋪道砟，橋兩邊有砟石落下，對下方作業(yè)人員和機(jī)械構(gòu)成威脅。2 . 防風(fēng)抑塵網(wǎng)網(wǎng)片安裝時，使用吊籃進(jìn)行作業(yè)，存在高空作業(yè)墜落風(fēng)險。3 .DK52+250過路涵洞、DK54+060過路涵洞、DK56+090過路涵洞、DK58+317過路涵洞，此四處 涵洞在雨天時容易被雨水浸泡，水位高度離地面約米左右。風(fēng)險評估小組針對今年的防汛任務(wù)非常嚴(yán)峻的形式及我項(xiàng)目的施工進(jìn)度，特對準(zhǔn)軌場和寬軌場共四處未形成排水能力的過路涵洞的防汛能力進(jìn)行評估，此四處涵洞地勢較低，容易發(fā)生水澇，雖然排水設(shè)施已形成，

6、但因電力問題還未啟用，涵壁上有明顯的水印，水印最高部位離地面約一米左右，積水非常容易浸泡涵洞。我項(xiàng)目部特準(zhǔn)備了專用發(fā)電機(jī)、電線和專用水泵等排水設(shè)備，完全能夠保證在歷來發(fā)生的最高水位中，一天之內(nèi)即可排盡涵洞中的積水，保證涵洞道路的暢通和涵洞工程項(xiàng)目的安全，涵洞水澇災(zāi)害完全在可控范圍之內(nèi)，風(fēng)險等級為低等級風(fēng)險；路基兩側(cè)的排水槽已經(jīng)完工，排水能力也隨之而生，能有效預(yù)防強(qiáng)降雨對路基基礎(chǔ)的浸泡，無安全風(fēng)險。五、整治措施和防控手段1. 加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備操作手和吊裝作業(yè)人員的安全教育，并要求每日對機(jī)械設(shè)備、鋼絲繩等進(jìn)行檢查， 吊鉤必須安裝安全鎖，人員必須佩戴安全防護(hù)設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的人員或設(shè)備立即清

7、場，拒不姑息。在橋面攤鋪道砟時，在橋面兩端設(shè)置擋板，防止砟石落下砸傷路人。加強(qiáng)對新上場人員的安全培訓(xùn)教育，為新上場人員配發(fā)各種安全防護(hù)用品，保證作業(yè)人員的人身安全。加強(qiáng)對高空作業(yè)的檢查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)處罰規(guī)定。2. 加強(qiáng)對新上場人員的安全培訓(xùn)教育，并對其講解此類施工工藝中涉及到的風(fēng)險隱患，每日使用吊籃作業(yè)前必須對起吊設(shè)備和吊籃進(jìn)行全面檢查；在吊籃進(jìn)行吊裝作業(yè)時。禁止下方有人員車輛通行或作業(yè)施工。3. 項(xiàng)目部準(zhǔn)備了專用發(fā)電機(jī)、電線和專用水泵等排水設(shè)備，完全能夠保證在歷來發(fā)生的最高水位中， 一天之內(nèi)即可排盡涵洞中的積水，保證涵洞道路的暢通和涵洞工程項(xiàng)目的安全，涵洞水澇災(zāi)害完全在可控范圍

8、之內(nèi)。六、上半年應(yīng)對突發(fā)事件的工作總結(jié)1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以完善的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)確保工作推進(jìn)。健全的組織體系是做好應(yīng)急工作推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的重要保障，對下屬所有隊(duì)伍相關(guān)負(fù)責(zé)人、人員數(shù)量等管理信息資料進(jìn)行了摸底落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任人，強(qiáng)化了應(yīng)急管理責(zé)任。各架子隊(duì)?wèi)?yīng)急管理機(jī)構(gòu)均已建立健全，人員均已入崗就職，工作制度規(guī)范有序。2. 健全工作機(jī)制，以有效的運(yùn)作確保安全管理工作效率。規(guī)范了架子隊(duì)管理制度，進(jìn)一步明確了相關(guān)人員的崗位職責(zé)。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能得到及時有效處置，重點(diǎn)部位切實(shí)執(zhí)行24 小時巡視檢查制度。特別是在今年受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響下，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢查制度，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好緊急事

9、件的信息報送，有效保證了應(yīng)急管理渠道暢通。建立健全了應(yīng)急預(yù)案的處置機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的排查和防范工作，力爭對安全風(fēng)險和隱患的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動性；不斷完善處置機(jī)制，保證在安全事件一旦一旦發(fā)生的情況下，相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)都能親自到現(xiàn)場指揮處置，各相關(guān)部門和作業(yè)架子隊(duì)各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保事故及時妥善地予以處置，將損害減到最低。3. 加強(qiáng)預(yù)案修訂演練，以科學(xué)的模式確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)。為了進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件處置的能動性，確保臨危不亂、正確應(yīng)對、及時處置，最大限度地減少損失、降低損害，我項(xiàng)目部積極組織開展演練，給各作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人講解防火防汛等災(zāi)害方面的相關(guān)知識，保證所有人

10、在事故發(fā)生時能有效預(yù)防，積極應(yīng)對。項(xiàng)目的防控能力大大提高。4. 精心謀劃安全宣傳教育，以有效的形式確保各項(xiàng)知識的普及。應(yīng)急知識的宣傳普及是應(yīng)急管理中不可缺的重要環(huán)節(jié)，宣傳效果的好壞直接關(guān)系到作業(yè)人員自救應(yīng)急能力的提升，關(guān)系到一線作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全能否切實(shí)得到保障。通過開展一系列宣傳教育活動，全面增強(qiáng)了作業(yè)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識，最大限度的減少因不必要的災(zāi)害造成的損失，人員的自救互救能力得到提升，效果顯著。七、上半年存在的問題及整改情況1. 防風(fēng)抑塵網(wǎng)高處進(jìn)行焊接時，焊花下落地點(diǎn)放有發(fā)電機(jī)，存在不安全隱患。整改情況：已要求現(xiàn)場停止作業(yè)，更換發(fā)電機(jī)位置，并做好防護(hù)設(shè)施后再行作業(yè)。2. 房建作業(yè)人員

11、將照明設(shè)備放置在可燃材料上，易引發(fā)火災(zāi)。整改情況: 要求現(xiàn)場立即停止作業(yè)，將照明設(shè)備高架后再行使用，不得將照明設(shè)備放置于可燃物上。3. 有一挖掘機(jī)司機(jī)在作業(yè)時接打電話，存在違章行為。整改情況：及時對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和機(jī)械操作手進(jìn)行安全批評教育，要求下不為例。4. 房建內(nèi)部裝修時有作業(yè)人員直接將導(dǎo)線插入插座進(jìn)行使用，違反用電安全管理規(guī)定。整改措施：現(xiàn)場立即停止作業(yè)，立刻對其所有作業(yè)用電進(jìn)行排查整頓，整改完成后再行作業(yè)。5. 鋪軌隊(duì)在引橋橋頭的臨時住所未設(shè)置消防器材。整改措施：要求及時設(shè)置消防器材，保證安全，當(dāng)日整改完成。八、下半年安全形勢的預(yù)測今年以來，受厄爾尼諾現(xiàn)象現(xiàn)象影響，天氣變化多端，同江地區(qū)降水明顯偏多，由之帶來的自然災(zāi)害也明顯增加。雖然厄爾尼諾現(xiàn)象已經(jīng)退去，但其留下的災(zāi)害影響還需要慢慢消除，這不僅給我項(xiàng)目的施工作業(yè)帶來極大的困難，更嚴(yán)重的是會威脅到作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)在正值暑季，炎熱的天氣可能會導(dǎo)致人員中暑情況的發(fā)生，因自然而發(fā)生的火災(zāi)也可能會隨之而來。安全形勢的應(yīng)對措施：1. 隊(duì)伍保障。各部門要建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍，配備必要的救援器材，平時有針對性開展緊急救助演練，災(zāi)害發(fā)生后及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)隊(duì)伍和人員得到及時救助。2. 信息及裝備保障。對自然災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的管理，加強(qiáng)與氣象臺等政府部門的聯(lián)