安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范中鐵十七局集團(tuán)黔張常鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部管內(nèi)鐵路建設(shè) 工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作， 有效降低和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)， 保護(hù)參建各方利益， 依 據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程管理?xiàng)l例、 鐵路安全管 理?xiàng)l例、鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010 162號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作的通知 （鐵建設(shè) 2010 171 號(hào)）、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定 （鐵建設(shè)2007200 號(hào)）、 關(guān)于鐵路高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全管理工作的實(shí)施意見 、鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生 產(chǎn)管理辦法和滬昆客專湖南公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件 、黔張常鐵 路公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法等有關(guān)文

2、件規(guī)定，制訂本辦法。第二條 鐵路工程安全風(fēng)險(xiǎn)范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、 深基坑、高陡邊 坡、高大模板、腳手架工程、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、大跨鋼結(jié)構(gòu)和地下工程，臨近 營(yíng)業(yè)線及營(yíng)業(yè)線施工，地質(zhì)災(zāi)害及其它高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)等。第三條 本辦法適用于 QZCZQ-3 標(biāo)段管內(nèi)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工 作。第四條 工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理遵循 “科學(xué)公正，實(shí)事求是；重點(diǎn)防范，動(dòng) 態(tài)調(diào)整 ”的原則，將風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。第二章 工程安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分第五條 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級(jí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為極高、 高度、 中度和低度四級(jí)； 依據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)集中度等， 將隧道風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)劃分為I級(jí)、II級(jí)和一般隧道。其它工程風(fēng)險(xiǎn)劃分為

3、風(fēng)險(xiǎn)橋梁、風(fēng)險(xiǎn)路基 和其它風(fēng)險(xiǎn)工程等。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)第三章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)（一）項(xiàng)目部成立工程風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)管內(nèi)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 組長(zhǎng)：周建富 常務(wù)副組長(zhǎng)：劉會(huì)迎副組長(zhǎng)：苗永平、欒永平成員：許雪庭、張奇豐、梁銀山、曹獻(xiàn)良、王鵬舉、李軍華、王祥勇、 冉江軍、孫曉堂、王慶省、張潤(rùn)華、杜玉寶、尚躍強(qiáng)、韓新宇、宮福興、汪 志祥、張永良、奧堃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源管理的組織協(xié)調(diào) 工作。項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部、工程部為風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施部門， 負(fù)責(zé)管內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源管理措 施的督促、檢查、落實(shí)等日常管理工作。第七條 項(xiàng)目部

4、的管理職責(zé)（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等， 對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi) 的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析， 逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施 細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審核、 建設(shè)指揮部審批后，納入實(shí)施性施工 組織設(shè)計(jì)。（二）開展工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施， 報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任部門和人員責(zé) 任，按照管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（四）協(xié)助上級(jí)單位進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全施工條件評(píng)估工作。（五）按規(guī)定及時(shí)將專家評(píng)審意見及高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況上報(bào) 上級(jí)單位。（六）根據(jù)鐵路總公司和公司要求落實(shí)包保責(zé)任人和包保

5、帶班制度。 負(fù) 責(zé)管段內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隧道、橋梁、路基等工程建設(shè)日常管理工作。（七）按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則， 明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任部門， 配置專 職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員， 配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備， 對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和 管理。第八條 風(fēng)險(xiǎn)管理主要管理部門職責(zé)（一）安全質(zhì)量部職責(zé) 1制定鐵路工程風(fēng)險(xiǎn)管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)工程包保帶班制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)工程安全包保責(zé)任制。2負(fù)責(zé)督促、檢查管內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)工程措施的落實(shí)。3配合上級(jí)單位及工程管理部進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全施工條件評(píng)估工作。4按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)督。5對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的施工人員進(jìn)行針對(duì)性的崗位安全生產(chǎn)教育 和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未

6、經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。7制訂項(xiàng)目突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急演練工作。（二）工程管理部職責(zé) 1組織隧道工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開展施工階段工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2按照建設(shè)單位相關(guān)要求及項(xiàng)目實(shí)際情況編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方 案，專項(xiàng)方案經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審核， 高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的 專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)。3按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作 業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。4將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交 底，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。5對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛

7、在風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)上報(bào)監(jiān)理及 建設(shè)單位，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，按照流程上報(bào) 監(jiān)理及建設(shè)單位，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（三）項(xiàng)目各分部職責(zé)按項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)定， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源管控， 確保將各級(jí)關(guān)于安 全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。第四章 工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第九條 隧道典型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別參照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定 （鐵建設(shè) 2007200 號(hào)）進(jìn)行，其他工程參照隧道評(píng)估暫行規(guī)定，結(jié)合安 規(guī)、規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)險(xiǎn)因素。第十條 施工單位是施工階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體單位。 配合建設(shè)、 設(shè) 計(jì)、勘察單位進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。第十一條 工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)

8、是對(duì)可能造成人員傷亡、 環(huán)境破壞、 財(cái) 產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估。第十二條 工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)采取專家評(píng)估模式或委托專業(yè)評(píng)估模 式，專家應(yīng)由科研、院校、設(shè)計(jì)、施工行業(yè)內(nèi)工程專業(yè)人士等組成。第十三條 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隧道工程主要是施工圖評(píng)估基礎(chǔ)上， 針對(duì)不良地質(zhì)、 特殊巖土、 深埋長(zhǎng) 大隧道施工過程中可能出現(xiàn)的塌方、瓦斯、突水（泥、石）、巖爆、大變形 等典型風(fēng)險(xiǎn)開展工程防護(hù)措施、 施工方法、 支護(hù)參數(shù)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并應(yīng) 經(jīng)過集團(tuán)公司評(píng)審。橋梁工程要側(cè)重于大型基坑開挖、 大跨及特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工、 跨線施工、 移動(dòng)模架施工、下覆巖溶樁基施工、高墩施工、深水橋梁施工等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

9、估。路基工程要側(cè)重于高陡邊坡路塹、順層路基、松軟土路基、 過渡段、下 覆巖溶路基施工等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十四條 施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目部組織評(píng)審后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)指揮部，對(duì)評(píng)估為高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，需經(jīng)建設(shè)單位組織評(píng)審， 項(xiàng)目部根據(jù)意見完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。第十五條各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作均應(yīng)編制評(píng)估報(bào)告，記錄評(píng)估過程、評(píng) 估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容，做到內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)完整、客觀公正，提出的對(duì) 策措施應(yīng)具有可操作性。第十六條評(píng)估為高度和極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工程，應(yīng)將相關(guān)資料報(bào)建設(shè)單 位審查。第十七條 對(duì)施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)， 按照流程 上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位，并根據(jù)結(jié)果補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)

10、控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，上報(bào)建 設(shè)單位，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第五章工程風(fēng)險(xiǎn)管理第十八條工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行全過程分階段動(dòng)態(tài)管理，按照風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)步驟，通過綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施閉環(huán)管理。第十九條 開工前，根據(jù)對(duì)工程影響范圍內(nèi)的環(huán)境及地質(zhì)條件核查結(jié) 果，提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)（主要是安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)） 質(zhì)疑，由設(shè)計(jì)單位在風(fēng)險(xiǎn)技術(shù) 交底時(shí)解答或明確解答時(shí)間，并形成會(huì)議紀(jì)要。第二十條 在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，其包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、 應(yīng)急措施和責(zé)任人等內(nèi)容。第二一條 對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 包括施工監(jiān)測(cè)

11、、工況和環(huán)境巡 視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容； 安排專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)控各系統(tǒng)運(yùn)行情況。第二十二條 按照設(shè)計(jì)要求，依據(jù)不同的檢測(cè)內(nèi)容，編制施工監(jiān)測(cè)實(shí)施 方案，主要內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、 監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、監(jiān)測(cè)頻率以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析等。第二十三條對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已評(píng)估并有防范措施的工 程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照流程上報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位，根據(jù)結(jié)果補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控 制措施。第二十四條制定工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理 制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培 訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置，作業(yè)指

12、導(dǎo) 書清單，監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。第二十五條 極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班作 業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目分部或作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。第二十六條風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施隱患督辦掛牌制度，隱患分為一般隱患、較 大隱患和重大隱患，一般安全隱患由施工單位項(xiàng)目分部掛牌督辦，較大安全隱患治理由項(xiàng)目部掛牌督辦，重大安全隱患及特別重大安全隱患按照要求上 報(bào)建設(shè)單位，項(xiàng)目部配合建設(shè)單位掛牌督辦。第二十七條 為確保施工安全，建立監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源。對(duì)H 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隧道要建立進(jìn)洞人員自動(dòng)登錄定位系統(tǒng)、視頻

13、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（瓦斯隧道）、隧道交通紅綠燈調(diào)度管理系統(tǒng)、應(yīng)急逃生系統(tǒng)、聲光報(bào)警 系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等綜合監(jiān)控系統(tǒng)。第二十八條監(jiān)測(cè)項(xiàng)目隧道：人員進(jìn)洞情況、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、圍巖量測(cè)、地質(zhì)水文、降雨量、瓦斯、襯砌和開挖質(zhì)量等。特殊結(jié)構(gòu)橋梁：大型設(shè)備、線形和應(yīng)力等。深基坑：對(duì)邊坡位移和應(yīng)力、臨近建筑物的沉降與位移、地下水變化、基底隆起等。第二十九條 對(duì)新識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)， 提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施， 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整經(jīng)總 監(jiān)理工程師審核后報(bào)送建設(shè)指揮部， 對(duì)極高、 高度風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的調(diào)整， 經(jīng)組織 評(píng)審和匯總后報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第三十條 風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)督辦。（一）項(xiàng)目部成立風(fēng)險(xiǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及

14、一般隧道的管理由項(xiàng)目分部成立技術(shù)管理和隱患分級(jí)督辦小組， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源建立督辦臺(tái)賬， 按周上 報(bào)工程水文地質(zhì)和施工情況等信息。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)全部風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理， 按 月上報(bào)工程水文地質(zhì)條件和施工情況等信息到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理部門。（二）重大技術(shù)方案管理小組主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)橋梁、 路基和風(fēng)險(xiǎn) 隧道的復(fù)雜巖溶 （暗河） 、突水突泥點(diǎn)、 斷層破碎帶等地段重大技術(shù)方案的 落實(shí)、跨線橋梁和高陡邊坡及營(yíng)業(yè)線安全防護(hù)、 水文觀測(cè)、 超前地質(zhì)預(yù)報(bào)施 作、隧道量測(cè)、注漿、安全和質(zhì)量情況等。第三十一條 隧道地質(zhì)勘察與超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)專項(xiàng)管理制度（一）施工地質(zhì)勘察與超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（以下簡(jiǎn)稱勘察與超前預(yù)報(bào)） 工作綜合采用

15、地質(zhì)觀測(cè)、 水文巖溶調(diào)查、 地質(zhì)補(bǔ)勘及地震波反射、 電磁波（或 聲波反射） 、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探水、 超前地質(zhì)鉆孔和地質(zhì)素描等方法進(jìn)行，必要時(shí)采用跨孔CT、全景式孔內(nèi)數(shù)碼攝影成像等其它方法進(jìn)行補(bǔ)充?？辈?與超前預(yù)報(bào)應(yīng)根據(jù)揭示的地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（二）項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)計(jì)文件配合及設(shè)計(jì)單位開展隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，由項(xiàng)目地質(zhì)預(yù)報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)施， 地質(zhì)預(yù)報(bào)單位組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施， 報(bào)監(jiān)理單位全過 程旁站監(jiān)控。第三十二條 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)監(jiān)控專項(xiàng)管理制度（一）監(jiān)控項(xiàng)目隧道工程：經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為 H級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的隧道等。橋梁工程：跨線橋梁、交叉跨越橋梁、深水高墩橋、深基坑等。路基工程：高陡邊坡、順層邊坡。（二）項(xiàng)目部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)

16、工點(diǎn)安全、質(zhì)量、 工期、環(huán)保水保實(shí)行每周定期分 析、制訂措施、及時(shí)糾偏、動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目部是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工程實(shí)施的責(zé)任主體。第三十三條 對(duì)地質(zhì)復(fù)雜、技術(shù)復(fù)雜工程，進(jìn)行施工預(yù)案專項(xiàng)管理。（一）對(duì)可能出現(xiàn)的橋梁、隧道和路基的風(fēng)險(xiǎn)源分別制訂詳細(xì)的施工預(yù)案，并根據(jù)施工進(jìn)展和所揭示的地質(zhì)情況適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（二）工程管理部按照設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)預(yù)案丟施工員進(jìn)行經(jīng)細(xì)化、量化，確保具有較強(qiáng)的可操作性； 在人員、設(shè)備、物資、技術(shù)措施上能夠保證預(yù)案及 時(shí)啟動(dòng)。施工預(yù)案制訂時(shí)需由集團(tuán)公司、 公司組織專家審查確定。 將審查后 的施工預(yù)案報(bào)監(jiān)理單位檢查。第三十四條隧道施工監(jiān)控量測(cè)專項(xiàng)管理工程管理部要制訂詳細(xì)的監(jiān)控量測(cè)

17、作業(yè)指導(dǎo)書，并落實(shí)到工藝控制過程 中，根據(jù)鐵路總公司要求建立監(jiān)控量測(cè)信息化管理系統(tǒng)， 及時(shí)埋點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控 量測(cè)并上傳數(shù)據(jù)，接到預(yù)警提示后及時(shí)米取相應(yīng)措施。第三十五條嚴(yán)格規(guī)范施工工藝監(jiān)控專項(xiàng)管理工程管理部嚴(yán)格按照審定的施工工藝組織施工，不得隨意更改。第三十六條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)路基、橋梁和隧道工程編制專項(xiàng)施工方案， 對(duì)施工 措施安全檢算，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施， 安排專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。涉及既有公路交通、通航河道的施工方案，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)行政 主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第三十七條 高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)需按專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)， 配置相應(yīng)

18、機(jī)械設(shè)備，并將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工 作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底后， 嚴(yán)格組織實(shí)施。相關(guān)作業(yè)人員需進(jìn)行崗前培訓(xùn)。第三十八條 跨公路施工管理（一）根據(jù)道路交通實(shí)際需要設(shè)置施工標(biāo)志、 路欄、 錐形交通路標(biāo)等安 全設(shè)施，夜間反光或警示燈光信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)使用信號(hào)或派旗手管制交通。 行車方向設(shè)置限位門架， 禁止超高、 超寬車輛通行， 支架應(yīng)設(shè)置防撞墩加以 保護(hù)。（二） 對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)道路， 應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)毓病?路政部門做 好交通管制，維護(hù)道路交通安全，維持道路交通次序。（三）跨越公路架設(shè)時(shí)， 應(yīng)封鎖該行車道路交通， 落位穩(wěn)定后恢復(fù)交通。（四）應(yīng)采取防護(hù)棚等防墜落設(shè)施，以防止落物傷及行人

19、和車輛。 第三十九條 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送管理。（一）建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工 況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等， 確定預(yù)警級(jí)別， 經(jīng)監(jiān)理單位審批后報(bào)建 設(shè)單位核備。出現(xiàn)異常狀況 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位。（二）配合建設(shè)單位、 監(jiān)理單位進(jìn)行研究分析， 根據(jù)決定采取應(yīng)急措施。 第四十條 根據(jù)工程特點(diǎn)和危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案， 成立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急物資，并按規(guī)定組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第四十一條 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或事故時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào) 告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)；項(xiàng)目部各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援， 控制事態(tài)發(fā)展，減小損失。第六章 考核規(guī)定第四十二條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)