安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案

1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案哈爾濱東興建筑工程有限責(zé)任公司哈電春江家園二期 B 區(qū)（春江名都）六標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部二0七年四月目錄一、編制目的及依據(jù)二、安全生產(chǎn)理念、方針及目標(biāo) 三、安全管理組織機(jī)構(gòu) 四、安全生產(chǎn)責(zé)任制 五、鋪架工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn) 六、剩余工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施 （一）既有線及鄰近既有線施工 （二）鋪軌施工安全（三）工程線運(yùn)輸安全 （四）道岔管理（五）裝卸安全六、安全教育制度 七、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度（一）勞動(dòng)安全紀(jì)律（二）崗位安全須知 （三）安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀 （四）安全交底制度（五）安全驗(yàn)收制度 （六）隱患排查治理制度 （七）設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)制度 （八）安全用電管理制度（九）安全紅線管

2、理制度 （十）安全生產(chǎn)檢查制度 （一）應(yīng)急演練 （十二）專項(xiàng)方案制定 八、施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)卡控技術(shù)要點(diǎn) 九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度、編制目的及依據(jù)（一）為加強(qiáng)哈電春江家園二期 B 區(qū)（春江名都）六標(biāo)段工程安全生 產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類事故，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，保證施工中人身和財(cái) 產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法 哈建發(fā) 2017170 號(hào)文件及公司安全部 安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本工程實(shí)際，制訂本管理辦法。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面 負(fù)責(zé)。（三）必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必 須管安全，

3、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作 擺在各項(xiàng)工作的首位。實(shí)行全員、全過程的安全管理。二、安全生產(chǎn)理念、方針及目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)理念：安全是第一工作，安全是第一責(zé)任，安全是第 一效益。（二）安全生產(chǎn)方針 :安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。（三）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生 產(chǎn)保證體系，嚴(yán)控一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，杜絕較大及以上事故。杜絕重 大責(zé)任火災(zāi)事故；杜絕防洪責(zé)任事故；杜絕臨近營業(yè)線施工及營業(yè)線要點(diǎn) 施工一般 C 類及以上責(zé)任事故；杜絕營業(yè)線施工因安全問題致使延點(diǎn)情況 的發(fā)生。三、安全管理組織機(jī)構(gòu)（一）安全保證體系 根據(jù)我公司質(zhì)量 職業(yè)健康安全 環(huán)

4、境一體化體系管理手冊和程序文 件制定安全保證制度，形成安全保證體系，見圖 1。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、 總工程師為副組長，工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、設(shè)備物資部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、 綜合辦公室等部門相關(guān)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中南鐵 路通道鋪架工程的安全管理工作。安全組織機(jī)構(gòu)框圖見圖 2。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。其主要職責(zé)：全面 負(fù)責(zé)鋪架公司中南鐵路通道工程的安全管理工作；貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公 司、鋪架公司、晉豫魯鐵路有限責(zé)任公司、局項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理單位安全 工作的有關(guān)規(guī)定和要求；制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 安全操作規(guī)

5、程并監(jiān)督實(shí)施；組織定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí) 制止和糾正；按規(guī)定提取和落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；按規(guī)定上報(bào)安全 事故，并組織事故調(diào)查處理。（三）各施工作業(yè)隊(duì)以隊(duì)長為組長，分管安全副隊(duì)長和技術(shù)主管為副 組長，專職安全員與兼職安全員為組員的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本隊(duì)的 安全生產(chǎn)管理工作。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一） 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專業(yè)人員對(duì) 安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，狠抓落實(shí)。（二） 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本部安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工 程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)

6、安全生產(chǎn)管理辦法或?qū)?施細(xì)則，并監(jiān)督其實(shí)施。2、在組織項(xiàng)目工程業(yè)務(wù)承包、聘用業(yè)務(wù)人員時(shí)，必須本著安全工作宣 傳加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確各 業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)、支持、指導(dǎo)安全人員的工作。3、健全和完善用工管理制度，承用外施隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)， 嚴(yán)格用工制度和管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對(duì)外施工隊(duì)的人員的健1圖2 安土組組o專業(yè)檢查 機(jī)構(gòu)框 定期檢查查 檢 全 安 張正長:日常檢查副組長 康和安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作4、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，境嚴(yán)格執(zhí)行安 全技術(shù)審批制度，制度的實(shí)施。施工項(xiàng)目控全安安全術(shù)交底制度和設(shè)

7、備范設(shè)施交接驗(yàn)收使規(guī)范現(xiàn)場設(shè)施 5、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工屮不安全問題, 要定時(shí)、織制定措施及時(shí)解決。對(duì)級(jí)提出的安全生產(chǎn)管理方面的問題，患隱故事除消力能防預(yù)測預(yù)高提定措施部予以解程技、發(fā)生事故， 認(rèn)真落實(shí)制定的纟 證 全體(3保劉增軍目經(jīng)理部 安全全安工行職亍責(zé)質(zhì)檢具體1、對(duì)施工陸德勇2、嚴(yán)格按照國定人、故的調(diào)。部要做好現(xiàn)設(shè)備物資部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)上報(bào)，綜合辦公室配卄主員：人事、金履施建資：參計(jì)劃成本部專場保護(hù)與搶救工作，措方逬長:責(zé)取事故教訓(xùn)職任長軍&守管壬計(jì)工作L正和預(yù)防部f總監(jiān)J楊當(dāng)忠負(fù)責(zé)合同工程項(xiàng)目的 安全術(shù)中的原釀組織、安勺有關(guān)安全I(xiàn)業(yè)安全各1問題O現(xiàn)梁田龍

8、其主家耳有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、準(zhǔn),編制審批織設(shè)計(jì)等技術(shù)文件，使安全措增施貫徹在施解決施工中疑難問題,期改正。秉公:責(zé):月目安全施工組組織設(shè)計(jì)施工方案中去.安全技術(shù)培訓(xùn) 從技術(shù)措施止保證安全生產(chǎn)。一L負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)教育計(jì)劃,全對(duì)查出的隱患提出技術(shù)改進(jìn)措施，并監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織安全檢査，對(duì)檢杳中發(fā)現(xiàn)的安全牛產(chǎn)違規(guī)違法行為、安當(dāng)場予以糾正或者要求限nI-執(zhí)行。施工隊(duì)安全員6、對(duì)檢杳中發(fā)現(xiàn)的事故隱患安全管理制度架子隊(duì)安全員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除； 重大事故隱患排除一安全獎(jiǎng)懲條例前或者排除過程中無法,責(zé)保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停業(yè)或者停止使用安全作業(yè)規(guī)程各施工班組兼職安全員全安工施證

9、保識(shí)意全安高提現(xiàn)兌罰獎(jiǎng)、人到任責(zé)7、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全作業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械、器材予以停用。（四）項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，協(xié)同行 政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安全工作。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織、編制和審定施工技術(shù)組織方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問 題，與此同時(shí)必須貫徹安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)組織、編制和審定施工技術(shù)措施計(jì)劃，組織技術(shù)科研、勞動(dòng)保 護(hù)人員研究推廣安全生產(chǎn)、防塵防毒的新技術(shù)，開展勞動(dòng)保護(hù)科研工種。3、指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，按管理范圍參加各類 傷亡事故的調(diào)查處理。4、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施

10、的不正常情況應(yīng) 及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。5、參加安全檢查，對(duì)存在危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的不安全因 素或隱患，及時(shí)予以制止并消除隱患。6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制過程的技術(shù)工作。7、參加、配合因工傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出防范措 施、意見。（五）施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度及指示，合理組 織施工，組織編制審核本隊(duì)施工安全技術(shù)措施方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后， 向有關(guān)人員和操作人員逐條詳細(xì)交底貫徹執(zhí)行。2、施工作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、工具和輔助設(shè)施等保證達(dá)到安全規(guī)范要 求，負(fù)責(zé)提出改善職工勞

11、動(dòng)條件的實(shí)施措施，負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員進(jìn)行安全管 理，安全技術(shù)和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，保證職工參加安全技術(shù)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)本隊(duì) 每周的安全檢查，對(duì)隱患問題及時(shí)制定整改措施并組織實(shí)施。3、當(dāng)發(fā)生事故時(shí)要立即組織搶救、處理，制定措施避免事故重復(fù)發(fā)生或擴(kuò)大，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4、加強(qiáng)政治責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場，周密組織，具體指導(dǎo)，抓重點(diǎn)， 把關(guān)口，確保安全生產(chǎn)。5、抓好行政管理，增強(qiáng)職工的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù) 本單位任務(wù)和情況，及時(shí)制定安全措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。6、組織安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)時(shí) 應(yīng)將安全生產(chǎn)情況作為考核內(nèi)容之一。7、發(fā)生安全事故要及時(shí)上

12、報(bào)，保護(hù)事故現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。8、積極支持安檢人員的工作，聽取安檢人員的合理化建議。（六）工班（組）長的安全職責(zé)：1、組織本班（組）進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)章制度，嚴(yán)格 遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)，檢查督促班組人員正確使用各種防護(hù)用品。2、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場和各類機(jī)具的安全狀況，整頓工作地點(diǎn)，以保持 整潔，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決以保安全。3、堅(jiān)持“三工”制度，即工前講安全，交代清楚當(dāng)班作業(yè)應(yīng)注意的安全 事項(xiàng)；工中查安全。看是否存在違章操作和事故隱患；工后評(píng)安全，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。4、認(rèn)真組織班組人員開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)，推廣安全生產(chǎn)經(jīng) 驗(yàn)。5、對(duì)不具備生產(chǎn)條件的工作項(xiàng)目有權(quán)拒絕施工，

13、 對(duì)違章指揮有權(quán)抵制， 充分發(fā)揮工班安全員的作用，支持他們的工作。6、發(fā)生事故后，及時(shí)組織搶救，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，研究分析事故原 因，提出并落實(shí)改進(jìn)措施。（七）安全人員職責(zé)：1、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。2、完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和保障體系， 明確工作目標(biāo)， 制定詳細(xì)的“安 全工地標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。3、通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患， 保證安全生產(chǎn)及“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動(dòng)有效開展。4、制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全標(biāo)志的保護(hù)和正常使用，確?，F(xiàn)場安全標(biāo)志正確、醒 目，能真正起到安全警示作用。6、抓好日常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)

14、隊(duì)和班組安全業(yè)務(wù)工作，按時(shí)上報(bào)安 全報(bào)表和有關(guān)信息。（八）生產(chǎn)工人的安全職責(zé)：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章、規(guī)則、制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，服從 領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查員的指導(dǎo)和勸告；做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害 別人，不被別人傷害。有責(zé)任勸阻他人的違章違紀(jì)行為。2、上班要做到“一想”、“二查”“、三嚴(yán)”即，想一想當(dāng)天的生產(chǎn)與工作中， 有哪些安全問題，可能會(huì)發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。檢查工作場所和所使 用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，上個(gè)工班和上道工序有 無不安全隱患，如何排除；檢查本身操作是否會(huì)影響周圍建筑物和人身安 全，如何防范。嚴(yán)格按照安全要求、工藝規(guī)程進(jìn)行操作；按要求佩戴防護(hù)

15、用品；嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。3、保持工作場所的文明整潔。各種材料、機(jī)具的擺放要整齊有序，及 時(shí)消除通道上的雜物，保持暢通。4、對(duì)施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)提出意見并要求負(fù)責(zé)人立 即組織整改；對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的指示，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危及 生命安全和身體健康的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并可以越級(jí)向項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門報(bào)告。5、積極參加各級(jí)組織的安全有關(guān)活動(dòng)， 主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作的建議6、發(fā)生事故，立即報(bào)告班（組）長，保護(hù)現(xiàn)場，向事故調(diào)查人員如實(shí) 介紹情況。（九）有關(guān)職能部門的安全責(zé)任1、安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動(dòng)安全，監(jiān)督施工生產(chǎn)安全、消防安 全、特種設(shè)備安全等工作，對(duì)貫徹

16、執(zhí)行國家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī) 定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定安全生產(chǎn)管理辦法；制定易然、易爆、危險(xiǎn) 品安全管理制度；編制應(yīng)急預(yù)案，組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)掌握施工生產(chǎn) 場所、機(jī)械設(shè)備的安全狀況，指出現(xiàn)場存在的隱患，提出整改要求，填寫 檢查工作記錄；對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織開 展安全生產(chǎn)競賽等活動(dòng)和安全生產(chǎn)考核，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰；對(duì)勞動(dòng)防護(hù) 用品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織專（兼）安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人 員安全培訓(xùn)；負(fù)責(zé)職工施工傷亡的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織或參與調(diào)查、分析、 處理安全事故。2、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，并組織貫 徹實(shí)施；組織召開施工生產(chǎn)會(huì)

17、議應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)分 析應(yīng)同時(shí)分析安全生產(chǎn)情況；參加工程作業(yè)事故的調(diào)查和處理。3、設(shè)備物資部：負(fù)責(zé)設(shè)備和車輛的驗(yàn)收、使用、檢查、維修等過程的 安全管理工作；參加汽車交通事故的調(diào)查和處理；參加由于機(jī)械設(shè)備原因 造成的傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施；組織對(duì)變配電設(shè)備及線 路、起重設(shè)備、行駛機(jī)械等特種設(shè)備的安全技術(shù)檢驗(yàn)及操作人員的安全教 育培訓(xùn)；參與火工品的管理。4、計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)編制改善勞動(dòng)條件計(jì)劃并進(jìn)行監(jiān)督檢查。保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。5、綜合辦公室：參與全體職工安全技術(shù)和勞動(dòng)紀(jì)律教育培訓(xùn)，開展群 眾監(jiān)督檢查活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)。五、鋪架工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)（一）T

18、梁架設(shè)作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備及梁體傾覆、機(jī)械傷害、高空墜落、物體打擊、觸電、燙傷、灼傷等；（二）鋪軌作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：物體打擊、列車溜逸、設(shè)備材 料損壞、機(jī)械傷害、擠傷、軌料傾覆等；（三）行車運(yùn)輸存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：列車掉道、設(shè)備損壞、物料侵限、列車溜逸、平交道口、人身傷害等；（四）應(yīng)力放散與鎖定作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：爆炸、火災(zāi)、機(jī)械 傷害、物體打擊、燙傷、列車溜逸及脫軌、設(shè)備傾覆、物體打擊、焊軌龍 口、人身傷害、機(jī)械損壞等；（五）大型機(jī)械設(shè)備整道作業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)械損壞、機(jī)械傷害、 物體打擊、人身傷害、設(shè)備溜逸等；（六）營業(yè)線施工存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備故障、行車事故、人身

19、 傷害、觸電事故、高空墜物等；（七）硫磺錨固及軌排組裝存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：中毒、窒息、火災(zāi)、 燙傷、高空墜物、物體打擊、機(jī)械傷害、設(shè)備損壞、龍門吊溜逸、擠傷、 人身傷害等；（八）接觸網(wǎng)帶電期間線上施工的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：觸電事故、設(shè)備溜 逸、火災(zāi)、物體打擊、人身傷害等；（九）汽車駕駛及生活營區(qū)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)：人身傷害、車輛損 壞、車輛傷害、中毒、火災(zāi)、爆炸、觸電等。六、剩余工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施一）既有線及鄰近既有線施工2015 年，中南通道 ZNTJ-20 標(biāo)各車站還有部分線路未開通，需要繼 續(xù)施工，這無疑給項(xiàng)目帶來了新的安全風(fēng)險(xiǎn)。既有線施工及臨近既有線施 工，手續(xù)繁雜，監(jiān)控檢查多，濟(jì)南

20、鐵路局非常重視，施工單位需要投入大 量的人力、物力、財(cái)力，才能確保施工安全。我部將主要做到以下幾點(diǎn)：1、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。嚴(yán)格按與各設(shè)備管理單位簽訂 的安全協(xié)議和劃定的界限施工，嚴(yán)禁私自擴(kuò)大施工范圍。2、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部 鐵道營業(yè)線施工及安全管理辦法 （鐵辦【2008 】 190 號(hào)）和進(jìn)行既有線施工。施工前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行既有線施工 安全知識(shí)學(xué)習(xí)和安全教育，并做好相應(yīng)記錄，并對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行考核，考試 合格后方可進(jìn)行既有線施工。3、 嚴(yán)格按照鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（上、下冊）（J259-2009 ） 的規(guī)定，遵照執(zhí)行。4、涉及營業(yè)線施工必須按規(guī)定著裝、佩戴必備的防護(hù)用品和正確

21、使用 防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。5、上道作業(yè)不許穿帶釘鞋和塑料底鞋，橫越線路時(shí)，必須做到“一站、 二看、三通過”，嚴(yán)禁與列車搶越、嚴(yán)禁鉆車底或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道 心或枕木頭上行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。6、根據(jù)安全協(xié)議，嚴(yán)格施工登記把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)控制度，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工。鄰近既有線施工項(xiàng)目未簽訂安全協(xié)議不 準(zhǔn)施工，設(shè)備管理單位監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工。7、按部頒既有線施工運(yùn)輸安全管理規(guī)定和鐵路工務(wù)安全規(guī)則 設(shè)置施工安全防護(hù)，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格、責(zé)任心 強(qiáng)的職工擔(dān)任。8、既有線施工期間，在施工地點(diǎn)兩端設(shè)置防護(hù)員和中間設(shè)置防護(hù)員、駐站聯(lián)

22、絡(luò)員，未有防護(hù)前提下嚴(yán)禁施工9、既有線上施工必須按鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的防護(hù)辦法設(shè)置施 工安全防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。安全防護(hù)措施先驗(yàn)收后 啟用。10、對(duì)于緊靠既有線施工，必須設(shè)廣播和拉繩防護(hù)并設(shè)專職防護(hù)員， 防護(hù)員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得合格證書后方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁使用勞務(wù) 工擔(dān)任安全防護(hù)工作。11、嚴(yán)格執(zhí)行避車制，來車時(shí)防護(hù)員要及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車， 作業(yè)人員下道后，防護(hù)員要檢查線上是否還有施工工具或工具是否侵限。12、施工人員不得在軌道上行走。施工中各種施工用料和機(jī)具嚴(yán)禁侵 入限界。13、機(jī)械設(shè)備操作人員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考 試合格后，方可持證上崗。1

23、4、加強(qiáng)施工地點(diǎn)設(shè)備檢查整修，隨時(shí)掌握變化情況，遇有異常，及 時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人，果斷采取措施確保安全。15、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全防護(hù)措施：防車輛傷害；防高處墜落；防止觸 電傷害；防止起重傷害；防止機(jī)具傷害。16、臨近既有線施工時(shí)，機(jī)械作業(yè)必須嚴(yán)格按“一機(jī)一人，專人指揮、 專人防護(hù)、人隨機(jī)走”制度進(jìn)行防護(hù)。17、臨近既有線作業(yè)防止施工機(jī)具材料造成侵限，而影響既有線行車 安全；加強(qiáng)巡查，防止小型機(jī)具（導(dǎo)體）搭接在兩根鋼軌上造成“紅光帶” 事故。18、施工前必須與工務(wù)段或派出所簽訂安全協(xié)議（柵欄開口、里程、 開口大小等）。施工時(shí)將施工地點(diǎn)的防護(hù)柵欄拆除，掛設(shè)安全警示牌，并派人看守，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入，施

24、工完成后恢復(fù)柵欄封閉。19、車站設(shè)現(xiàn)場駐站防護(hù)員，和現(xiàn)場保持不間斷聯(lián)系，遇有來車通知 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，掌握列車運(yùn)行情況；所有人員下道避車，工具、料具及時(shí)撤 出限界以外。20、建立嚴(yán)格的交接班制度，并做好記錄。21、各個(gè)崗位必須嚴(yán)格堅(jiān)守，不得擅離職守。22、影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán) 禁施工，嚴(yán)禁擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍。在汛期確需進(jìn)行影響 路堤、路塹穩(wěn)定的施工，需經(jīng)項(xiàng)目部的批準(zhǔn)，方可施工。（二）鋪軌施工安全2015 年，巨峰至日照南站剩余鋪軌、鋪岔工程量仍相當(dāng)巨大，施工 中所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)也不能小覷。主要措施如下：1、軌節(jié)場布置應(yīng)使軌料卸車、儲(chǔ)存、裝車、調(diào)車作

25、業(yè)和列車編組等 相互間不發(fā)生干擾，卸車不得侵入界限。2、軌排裝運(yùn)線路兩旁的料具應(yīng)堆放整齊，不得影響調(diào)車作業(yè)和司機(jī) 對(duì)位的視線。3、軌節(jié)運(yùn)輸應(yīng)使用專列車組，隨車配置防溜器材。4、軌節(jié)裝車不得超重。鋼軌為 50kg/m 、長度 25m 的混凝土枕軌節(jié) 不應(yīng)超過 7 層， 60kg/m 、長度 25 的混凝土枕軌節(jié)不應(yīng)超過 6 層。既有線 長途運(yùn)輸時(shí)宜為 6 層。5、軌節(jié)列車運(yùn)行速度應(yīng)符合下列規(guī)定：5.1 在鋪軌工地不得大于 5km/h ；5.2 換裝地點(diǎn)至鋪軌工地不得大于 15km/h;5.3 軌節(jié)場至換裝地點(diǎn)根據(jù)新線線路質(zhì)量決定，不得大于 60km/h 。6 、 架橋機(jī)作業(yè)前端應(yīng)有放風(fēng)制動(dòng)裝置。

26、架橋機(jī)前輪不得超過已鋪軌 節(jié)前端的第三根軌枕，并應(yīng)安防止輪器。7 、 軌節(jié)掛鉤起鉤前，應(yīng)先將鉤掛穩(wěn)，待掛鉤人員撤到安全地點(diǎn)后方 可起吊。8、架橋機(jī)鋪軌應(yīng)符合下列規(guī)定：8.1 起吊或走行前，應(yīng)先發(fā)出音響信號(hào)；8.2 架橋機(jī)的走行速度不宜大于 5km/h ，對(duì)位時(shí)不得大于 1km/h ；8.3 操作前進(jìn)時(shí)，機(jī)前施工人員應(yīng)撤離軌道，站在安全處；9、當(dāng)撥正就位軌節(jié)時(shí)，人員不得站在軌枕上。軌節(jié)連接時(shí)，每側(cè)接 頭的每根鋼軌上擰緊的接頭螺栓不得少于 5 個(gè)，道釘緊固時(shí)應(yīng)使扭矩達(dá)到 設(shè)計(jì)值，并應(yīng)使接頭處軌面的錯(cuò)牙不大于 2mm 。10 、 連接軌節(jié)的施工人員未撤離軌道前，下一軌節(jié)不得伸出架橋機(jī)。11、 長大坡

27、道的軌節(jié)鋪設(shè)要求符合下列規(guī)定：11.1 鋪軌作業(yè)前檢查架橋機(jī)，制動(dòng)系統(tǒng)確保良好，風(fēng)壓達(dá)到規(guī)定；11.2 架橋機(jī)對(duì)位鋪軌時(shí)， 在下坡方向塞入 2 組 4 個(gè)鐵鞋，備足防滑砂；11.3 架橋機(jī)鋪軌端設(shè)專人掌握放風(fēng)閥，當(dāng)架橋機(jī)到位或預(yù)緊急情況時(shí) 立即放風(fēng)制動(dòng)。12、 要求施工人員佩戴安全帽、穿工作服，禁止穿拖鞋、酒后施工。 按要求配齊防護(hù)人員，帶齊防護(hù)用品。13 、 服從工點(diǎn)負(fù)責(zé)人的指揮，在規(guī)定的地點(diǎn)或區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)，工 具、材料、機(jī)具不得侵入限界。工具、機(jī)具等在不用時(shí)，應(yīng)放置穩(wěn)固，不 得侵限。14 、 下班后工具、機(jī)具等統(tǒng)一整理放在指定位置，禁止隨意擺放到線路上15、架橋機(jī)運(yùn)行前鳴笛示意，并有列

28、車長確定無障礙后指揮前進(jìn)。16、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具、 材料。休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。17、使用撬棍翻動(dòng)鋼軌時(shí)，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員操作，其他人員應(yīng)遠(yuǎn) 離撬棍和鋼軌翻動(dòng)方向。禁止用手翻動(dòng)鋼軌。18、長鋼軌鋪設(shè)作業(yè)安全技術(shù)措施18.1 長鋼軌列車出發(fā)前，必須確認(rèn)長鋼軌鎖定，各部均不得超出車輛 限界，運(yùn)輸途中應(yīng)隨時(shí)注意觀察長鋼軌運(yùn)輸狀態(tài)，防止長鋼軌竄動(dòng)。18.2 鋪軌列車在施工地段運(yùn)行限速 5km/h ，在接近已鋪長鋼軌軌頭 10m 處應(yīng)一度停車，以 0.5km/h 速度對(duì)位。對(duì)位時(shí)，要在鋼軌上劃出停車 標(biāo)記，并派專人安放鐵鞋和止輪器。18.3 線路

29、縱坡較大時(shí)，鋪軌列車必須做好防溜措施（在坡道下方安放 兩對(duì)以上止輪器，防止溜車）。18.4 撥、串鋼軌時(shí)，應(yīng)由專人指揮，施工人員應(yīng)動(dòng)作一致。18.5 牽引長鋼軌時(shí)，必須卡牢牽引卡，并設(shè)專人防護(hù)，施工人員不得 站在牽引鋼絲繩兩側(cè)；軌頭送入推送機(jī)構(gòu)時(shí)，位置要準(zhǔn)確，拖拉要平穩(wěn)。19、必須對(duì)鋪好的線路進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合要求后，施工機(jī)械方可通 行。（三）工程線運(yùn)輸安全 由于中南通道巨峰至沂源已經(jīng)交付，鋪架基地與中南通道已經(jīng)斷開， 所有車輛必須在巨峰至日照南站進(jìn)行調(diào)度行車，這給調(diào)度作業(yè)帶來了一定 的難度，也增加了行車風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部主要措施如下：1、列車運(yùn)行1.1、工程線所有列車運(yùn)行及行車線路施工必須以調(diào)度命

30、令為準(zhǔn)：1.2、列車在施工現(xiàn)場時(shí)調(diào)度員與車長直接聯(lián)系，車長負(fù)責(zé)抄寫調(diào)度命 令，復(fù)誦，核對(duì)調(diào)度命令，并向司機(jī)、施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，認(rèn)真執(zhí) 行調(diào)度命令。1.3、行車計(jì)劃范圍內(nèi)，線路上不得有一切影響行車安全的施工作業(yè)， 不得有影響行車安全的物資、設(shè)備侵線，各線下單位要加強(qiáng)安全管理，加 強(qiáng)安全防護(hù)，加強(qiáng)沿線巡查。1.4、因施工需要臨時(shí)封鎖線路，須提前一天向鋪架基地管理人員書面 申請，批準(zhǔn)后才可封鎖線路。1.5、工程線上所有施工必須登記。施工單位必須按既有線施工相關(guān)要 求進(jìn)行防護(hù)，設(shè)置防護(hù)牌。1.6、司機(jī)、車長如發(fā)現(xiàn)有危及行車安全的情況時(shí)，須立即停車并向值 班員匯報(bào)、由車站值班員向調(diào)度員匯報(bào)。1.7

31、 、施工單位在距施工地點(diǎn) 800 米處必須設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)牌。2、接車與發(fā)車2.1、值班員在接發(fā)列車工作中應(yīng)親自辦理接發(fā)車及相關(guān)工作。2.2、接車前，車站值班員必須親自或通過有關(guān)人員確認(rèn)接車線路空閑 進(jìn)路道岔位置正確，影響進(jìn)路的調(diào)車工作已經(jīng)停止后方可開放進(jìn)站信號(hào)機(jī) 準(zhǔn)備接車；發(fā)車前，檢查確認(rèn)進(jìn)路道岔位置正確，影響進(jìn)路的調(diào)車工作停 止后，交付行車憑證（即調(diào)度命令），方可指示發(fā)車。2.3、列車接近車站進(jìn)站和出站時(shí)，扳道員應(yīng)向值班員報(bào)告，列車進(jìn)出 站的情況，如列車運(yùn)行是否正常，列車是否停于接車線警沖標(biāo)內(nèi)方。2.4 、值班員發(fā)車時(shí)提前 30 分鐘通知運(yùn)轉(zhuǎn)車長和列檢，列檢必須認(rèn)真 檢查列車技術(shù)狀態(tài)和列車

32、制動(dòng)情況，車長必須認(rèn)真檢查列車的貨物裝載情 況等。3、施工及列車的開行3.1、施工前，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人須按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃向調(diào)度中心報(bào)告， 調(diào)度員根據(jù)前方鋪架列車的運(yùn)行情況及施工情況做出具體安排。及時(shí)向有 關(guān)單位及現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人發(fā)出實(shí)際施工命令封鎖區(qū)間。3.2 、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令，按規(guī)定距施工地點(diǎn) 800 米處設(shè)置 停車牌，設(shè)好防護(hù)后，方可施工，并保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。3.3、現(xiàn)場施工完畢，施工負(fù)責(zé)人檢查施工現(xiàn)場能確保行車安全后，及 時(shí)告知本單位駐站聯(lián)絡(luò)員，駐站聯(lián)絡(luò)員在鋪架基地調(diào)度室簽字確認(rèn)，在確 認(rèn)可以開通后，行車調(diào)度下達(dá)開通區(qū)間的命令。3.4、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人與列車調(diào)度員，車站值班員相

33、互間聯(lián)系事項(xiàng)，雙 方均應(yīng)認(rèn)真記載，要互相簽認(rèn)。4、行車調(diào)度命令4.1、行車調(diào)度向司機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)車長發(fā)布調(diào)度命令時(shí)，應(yīng)在乘務(wù)人員未離 開基地前，由值班員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)。4.2、續(xù)行列車應(yīng)嚴(yán)守區(qū)間運(yùn)行速度，并不間斷 了望；加強(qiáng)聯(lián)系，列車 禁止退行。開行續(xù)行列車的列車憑證為調(diào)度命令。4.3、凡是施工生產(chǎn)的列車、軌道車等的開行命令均由鋪架基地調(diào)度統(tǒng) 一下達(dá)命令，各單位嚴(yán)格按照調(diào)度命令執(zhí)行。5、防止機(jī)車、車輛傷害5.1、一切職工，在接近線路通過或橫跨線路時(shí)，應(yīng)注意 了望，確認(rèn)無 機(jī)車、車輛駛近時(shí)，方準(zhǔn)通行；5.2、橫跨線路時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過”的制度；5.3、在任何情況下，均不得飛乘、飛降機(jī)車或列車，

34、不得在移動(dòng)中的機(jī)車、車輛前方搶越線路；5.4、禁止從車輛或車鉤下面穿越，繞過車輛或列車時(shí)，不得緊靠車輛 或列車前、后通行，并須注意臨線是否有列車或車輛駛來；5.5、在任何情況下，均不得搶越線路或在線路中心行走。（四）道岔管理新鋪設(shè)日照南站道岔達(dá) 56 組（不含預(yù)留道岔），其中有 9 組為交叉渡 線，道岔管理工作量大，行車調(diào)度必須嚴(yán)格把控，防止擠道岔事故的發(fā)生。 主要措施如下：1、道岔的日常使用、養(yǎng)護(hù)維修管理由項(xiàng)目調(diào)度總負(fù)責(zé)，安質(zhì)部、工程 部配合道岔日常維護(hù)施工。2、道岔日常檢查維護(hù)工作由調(diào)度扳道員全面負(fù)責(zé)，并要求每天對(duì)道岔 進(jìn)行全面檢查，保證道岔完好率 100 。3、加強(qiáng)對(duì)道岔接頭夾板落實(shí)檢查

35、力度，保證夾板螺栓連接緊固。4、著重檢查道岔尖軌是否與基本軌保持密貼，正確操作扳道器，發(fā)現(xiàn) 問題立即上報(bào)工程部進(jìn)行整改。5、扳道員要認(rèn)真完成交接班，本班發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)向下一班交接清 楚，保證問題得到及時(shí)處理。6、列車通過道岔時(shí)，扳道員應(yīng)認(rèn)真觀察道岔是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，道釘 是否出現(xiàn)松動(dòng)。7、安質(zhì)部、工程部定期對(duì)道岔進(jìn)行全面檢查，確保道岔各項(xiàng)結(jié)構(gòu)尺寸 符合要求。8、列車通過道岔時(shí)應(yīng)進(jìn)行“一度停車”，確認(rèn)道岔開通正確后方可慢行通過，通過道岔的速度直股不得超過 15km/h ，曲股不得超過 5km/h 。9、線路整道工班應(yīng)定期對(duì)道岔進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)， 保證道岔結(jié)構(gòu)狀態(tài)良好， 滿足行車安全要求。10、道岔

36、常見病害分析及整治方案病害 1：道岔內(nèi)連接軌過短，形成低接頭，高大腰，過車時(shí)暗吊嚴(yán)重。整治措施：更換短軌，與前后鋼軌進(jìn)行凍焊接（錳鋼轍叉凍結(jié)，絕緣 接頭膠結(jié)，其他焊接）。病害 2：道岔內(nèi)配軌多，接頭多。整治措施：更換道岔內(nèi)短軌為長軌，取消道岔內(nèi)一對(duì)接頭。病害 3：凍結(jié)接頭失效、壓潰、掉塊。 整治措施：對(duì)嚴(yán)重低調(diào)、壓潰接頭進(jìn)行切除，重新?lián)Q軌，對(duì)病害輕微 的接頭進(jìn)行打磨、倒棱，重新凍結(jié)。病害 4：岔枕道釘（含螺紋道釘） 浮離曠動(dòng)，形成吊板， 軌距不易保持 原因：一是道釘浮離；二是日常改道作業(yè)時(shí)未加木楔，造成螺孔擴(kuò)大； 三是岔枕腐朽。整治措施： 加裝木楔復(fù)緊道釘。 更換失效岔枕、磨耗的軌距擋板與墊板

37、。 加強(qiáng)對(duì)螺紋道釘?shù)冗B接零件的復(fù)緊工作。改正軌距作業(yè)后，及時(shí)加裝軌距拉桿。病害 5：轉(zhuǎn)轍部分基本軌軌撐、 軌距調(diào)整塊磨耗引起轉(zhuǎn)轍部分軌距不良。 整治措施：對(duì)道岔尖基軌軌距調(diào)整塊磨耗問題，采用加裝標(biāo)準(zhǔn)鐵片等 進(jìn)行調(diào)整，之后加軌距桿鎖定。病害 6：道岔間隔鐵磨耗引起線路方向不良。整治措施：加裝槽型墊片，整治間隔鐵磨耗，消除間隔鐵處所的軌向 偏差。病害 7：曲尖軌、直基本軌磨耗嚴(yán)重。 整治措施：在直尖軌接頭區(qū)安裝防磨護(hù)軌，加強(qiáng)對(duì)曲尖軌作用邊的涂 油，延緩側(cè)磨。（五）裝卸安全 目前，巨峰至日照南站剩余工程所需要軌料大部分存放于鋪架基地， 需要全部通過汽車運(yùn)輸至現(xiàn)場，這給裝卸施工帶來了巨大的壓力。我部主

38、 要措施如下：1、合理調(diào)整工休時(shí)間，杜絕疲勞駕駛；2、落實(shí)設(shè)備日檢、巡檢責(zé)任制，及時(shí)檢修，確保設(shè)備狀況良好；3、執(zhí)行主要施工機(jī)械操作規(guī)程“七禁止”“十不吊”規(guī)定；4、禁止酒后從事吊裝作業(yè)；5、禁止穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋從事吊裝作業(yè)；6、禁止在起吊構(gòu)件上放置其他物品；7、構(gòu)件就位時(shí)不得用手拽或用腳蹬構(gòu)件；8、起吊前應(yīng)檢查綁扎是否符合要求；9、綁扎鋼絲繩與構(gòu)件的夾角不得小于 30 度；10、重物起吊或降落速度要均勻；六、安全教育制度（一）新工人入場必須經(jīng)過三級(jí)安全教育：即項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)、施工 作業(yè)隊(duì)二級(jí)、班組三級(jí)安全教育：1、項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為一般教育（鋪架施工的 特點(diǎn)，它給勞

39、動(dòng)者安全帶來的不利因素；當(dāng)前的安全生產(chǎn)情況）；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識(shí)教育；鋪架工程施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故及其預(yù)防。2、施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行第二級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：建筑工 人安全技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細(xì)則；在 建工程基本情況和必須遵守的安全事項(xiàng)等。3、班組進(jìn)行第三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：班組生產(chǎn)工作概 況、工作性質(zhì)及范圍；個(gè)人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，各種 機(jī)具設(shè)備及其安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；容易發(fā)生事故的部位及勞動(dòng)防 護(hù)用品的使用要求等。（二）以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方 可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必

40、須接受施工作業(yè)隊(duì)和班組兩級(jí)安全 培訓(xùn)。（三）針對(duì)本工程的特點(diǎn)，規(guī)定每月至少一次安全知識(shí)教育，每次教 育時(shí)間不少于 45 分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。（四）項(xiàng)目全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具體 要求為：1、項(xiàng)目經(jīng)理每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不 少于 30 學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、 法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識(shí)及安全文化，安全生產(chǎn)管 理職責(zé)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。2、專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于40 學(xué)時(shí)。 培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策

41、、法律、 法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理、安全技術(shù)知識(shí)、安全文化，有關(guān)事故案 例及事故應(yīng)急處理措施等。3、其他管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 20 學(xué) 時(shí)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、 法規(guī) ，及本部門、 本崗位安全職責(zé)， 安全技術(shù)和安全文化知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。4、特殊作業(yè)人員取得操作資格證書后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全 培訓(xùn)，時(shí)間不少于 20 學(xué)時(shí)。5、班組長和班組安全員每年接受安全教育的時(shí)間每人不少于 20 學(xué)時(shí)。 培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，安全技術(shù)和安全文化知識(shí)、技能 及本隊(duì)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)，本崗位安全 生

42、產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。（五）專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利 用廣播、錄像、板報(bào)、警示牌等各種形式進(jìn)行安全知識(shí)普及宣傳。通過深 化安全教育，強(qiáng)化職工安全意識(shí)。施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和技 術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨。七、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度（一）勞動(dòng)安全紀(jì)律1、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2、進(jìn)入施工區(qū)內(nèi)，必須戴安全帽，機(jī)械操作工必須戴壓住頭發(fā)的防護(hù) 帽；3、操作前不準(zhǔn)喝酒；4、現(xiàn)場內(nèi)不準(zhǔn)赤腳、不準(zhǔn)穿拖鞋、高跟鞋、喇叭褲；5、高空作業(yè)嚴(yán)禁穿皮鞋和易滑鞋；6、非有關(guān)操作人員不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)；7、未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不準(zhǔn)任意拆除加設(shè)

43、設(shè)施及安全裝置；8、不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場；9、不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場打鬧；10、不準(zhǔn)從高空向下拋擲任何物資材料；11、凡違背上述紀(jì)律，按規(guī)定給予處罰。（二）崗位安全須知1、各崗位人員應(yīng)熟知所屬崗位的安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，作業(yè) 時(shí)禁止出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象；2、對(duì)所從事作業(yè)工序的施工工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)等能夠熟練掌握；3、班前進(jìn)行安全講話、安全檢查，保證作業(yè)安全進(jìn)行；4、上班時(shí)間認(rèn)真負(fù)責(zé)，并保證精神高度集中，禁止疲勞作業(yè)；5、熟知崗位安全注意事項(xiàng)，對(duì)工作中存在的安全隱患能夠做到有效防 范和處理；6、服從管理，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時(shí)整改處理；7、正確佩戴安全防護(hù)用品，做到“三不傷害”；（三）安全生產(chǎn)

44、包保責(zé)任狀項(xiàng)目經(jīng)理部、施工作業(yè)隊(duì)、工班（組）要層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任 狀。將安全管理目標(biāo)層層分解，使每一位施工及管理人員都清楚自己的安 全職責(zé)，做好本職的安全工作。（四）安全交底制度1、開工前由工點(diǎn)安全員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求進(jìn)行書面安全交 底，安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，班組長簽字接受生效。交底 字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽；2、交底內(nèi)容要細(xì)致全面包括內(nèi)容有：（1）本工程項(xiàng)目施工作業(yè)特點(diǎn)；（2）本工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)；（3）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體防范措施；（4）施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（5）有關(guān)的安全操作和標(biāo)準(zhǔn)；（ 6 ）一旦發(fā)生事故后及時(shí)采取的避難措施。3、安全交底后，工

45、長、安全員、班組長等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn) 行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā) 生。（五）安全驗(yàn)收制度1、專項(xiàng)安全技術(shù)方案由項(xiàng)目總工程師牽頭組織驗(yàn)收；2、分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施由責(zé)任工程師組織驗(yàn)收；3、一次驗(yàn)收嚴(yán)重不合格的安全技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗(yàn)收；4、安全總監(jiān)要參與以上驗(yàn)收活動(dòng)，并提出自己的具體意見或見解，對(duì) 需重新組織驗(yàn)收的項(xiàng)目要督促有關(guān)人員盡快整改；5、項(xiàng)目自有、租賃、分包企業(yè)自帶以及現(xiàn)場實(shí)施的安全防護(hù)用具、設(shè) 施和設(shè)備必須必須有合格的試驗(yàn)單及出廠證明，由使用工地的項(xiàng)目工程師 檢查，合格后，方可使用；6、生產(chǎn)所需的大型機(jī)械設(shè)備投入使用前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部

46、門檢測合 格后，并通過試運(yùn)行滿足施工要求后，方可投入使用；7、臨時(shí)用電工程，由安全總監(jiān)牽頭，組織電氣工程師、方案制定人、 項(xiàng)目工程師參加，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用；8、各種機(jī)械的使用必須做到 “一機(jī)，一閘，一箱，一保 ”符合施工用電 規(guī)范要求；9、所有驗(yàn)收，都必須辦理書面簽字手續(xù)，否則驗(yàn)收無效。（六）隱患排查治理制度1、事故隱患排查工作堅(jiān)持安全第一， 常抓不懈，預(yù)防為主， 層層落實(shí)， 各部門負(fù)責(zé)的原則；2、每月由安全質(zhì)量部牽頭組織對(duì)各個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行排查事故隱患，對(duì)查出 的事故隱患下發(fā)隱患整改通知單，凡涉及安全隱患，可能造成一般、 重大、特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重影響的安全隱患均納入排查范圍；3、

47、認(rèn)真填寫安全隱患治理平臺(tái)，根據(jù)排查出的隱患臺(tái)帳制定相應(yīng) 的應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，做到統(tǒng)一指揮，處置有效，減少 危害；4、對(duì)排查出的重特大事故隱患應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，并立即排除；難以 立即排除的，應(yīng)立即組織論證制定重特大事故隱患治理方案，并進(jìn)行治理；5、積極配合安全質(zhì)量部門的檢查，對(duì)被查出的隱患要在規(guī)定的期限治 理完畢。（七）設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)制度設(shè)備的維修保養(yǎng)是合理使用設(shè)備的重要環(huán)節(jié)， 必須用強(qiáng)制性的保養(yǎng)制 度取代那些隨壞隨修，以修代保，進(jìn)行頻繁的大拆大卸的做法。設(shè)備的維修保養(yǎng)就是在以預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下， 把設(shè)備保養(yǎng)作業(yè)項(xiàng) 目按其周期長短分別組織在一起，分級(jí)定期執(zhí)行，設(shè)備的定期保養(yǎng)分

48、為： 一級(jí)保養(yǎng)，二級(jí)保養(yǎng)，三級(jí)保養(yǎng)。例行保養(yǎng)作業(yè)由設(shè)備操作人負(fù)責(zé)執(zhí)行， 其作業(yè)中心內(nèi)容以清潔、補(bǔ)給、安全、檢視為主，堅(jiān)持開工之前、運(yùn)行中、 收工后的三檢制度。檢查操縱機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)件、安全保護(hù)裝置的可靠性， 維護(hù)整機(jī)和各總成部位的清潔，潤滑必須到位，緊固松動(dòng)必須緊固等。八）安全用電管理制度施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理必須執(zhí)行 JGJ64-2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。凡從事電力作業(yè)必須經(jīng)過技術(shù)安全考試合格，并持有電 力安全合格證，無證人員禁止操作電氣相關(guān)事項(xiàng)，項(xiàng)目定期進(jìn)行施工臨時(shí) 用電安全檢查，由安全質(zhì)量部牽頭組織電工及相關(guān)部門對(duì)大型機(jī)械設(shè)備用 電，施工臨時(shí)用電，生活營區(qū)用電進(jìn)行檢查，確保用

49、電安全。（九）安全紅線管理制度 安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即予以整改或要求停止 施工的條款，對(duì)施工安全管理紅線，分為 A類紅線和B類紅線，A類紅線 是指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情， B 類紅線是指一般安全隱患。認(rèn)真貫徹國家、集團(tuán)公司相關(guān)紅線管理規(guī)定，開展全員紅線意識(shí)教育， 明確各崗位紅線范圍，提高全員堅(jiān)守紅線施工的自覺性，確保項(xiàng)目施工安 全有序進(jìn)行。（十）安全生產(chǎn)檢查制度1、建立定期安全檢查制度 項(xiàng)目部每半月定期進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、安全質(zhì)量部牽頭， 相關(guān)部門參與（參加檢查的人員在檢查前 1 天通知），檢查到各施工隊(duì)。 施工隊(duì)每周進(jìn)行一次檢查；班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查，非

50、定 期檢查視工程情況而定。安全生產(chǎn)檢查要由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì) 律、查隱患為主要內(nèi)容， 一查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)， 是否真正樹立了“安 全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健 全，重點(diǎn)查在施工現(xiàn)場落實(shí)情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動(dòng)紀(jì)律；五查施 工現(xiàn)場事故易發(fā)點(diǎn)的隱患，重點(diǎn)是制定有效措施，認(rèn)真整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，填寫檢查工作記錄并提出整改要求。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身安全的險(xiǎn)情應(yīng)立刻停止施工， 處理合格后方可繼續(xù)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以

51、 責(zé)任單位和個(gè)人處以罰款。2、開工前的安全檢查。主要包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全技術(shù)措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配 齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教 育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立。3、專項(xiàng)安全檢查。由安全質(zhì)量部牽頭組織有關(guān)部門及相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。檢查 重點(diǎn)：施工用電、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)、起吊運(yùn)輸、行車運(yùn)輸、營區(qū)用電、 線路質(zhì)量、基地硫磺錨固及物料堆放等。4、其它季節(jié)性安全檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部夏季將組織對(duì)防洪、防暑、防雷電檢查。在汛期，由項(xiàng)目 經(jīng)理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組成抗洪防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，配置必要設(shè)備，明確責(zé)任， 落實(shí)到人，做好防汛抗洪工作。5、項(xiàng)目安全檢查要有重點(diǎn)。

52、”等易發(fā)特別要做好對(duì)“高空墜落”、“機(jī)械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火 事故場所的檢查，做到邊查邊改。同時(shí)推行項(xiàng)目安全檢查表，做到安全生 產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。 對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，立即下 發(fā)隱患整改通知書，并督促其盡早消除隱患。在隱患未消除前，必須 采取可靠的防護(hù)措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業(yè)。對(duì)已 經(jīng)整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保問題閉合。（十一）應(yīng)急演練針對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn)及天氣情況制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練如：高空 墜落、火災(zāi)、觸電、行車事故等，組織人員對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行演練培訓(xùn)，提 高員工應(yīng)急反映及處理事故的能力。（十二）專項(xiàng)方案制定結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)及上級(jí)要求制定各

53、項(xiàng)專項(xiàng)施工方案如架梁施工安 全專項(xiàng)方案、鋪軌施工安全專項(xiàng)方案、撥接換邊及插入道岔專項(xiàng) 施工方案、安全行車組織方案等八、施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)卡控技術(shù)要點(diǎn)（一）積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè) 嚴(yán)格按照建設(shè)、監(jiān)理單位，集團(tuán)公司的要求 ,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，施 工便道路面平整、施工現(xiàn)場文明整潔，輔助設(shè)施合理布置，材料堆碼整齊 有序，標(biāo)識(shí)規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全醒目，工作環(huán)境舒適安全。（二）建立施工現(xiàn)場安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度，單位工程開工前，要組 織檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后才能開工。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括 :施工組織設(shè)計(jì)是否有安全技術(shù)措施，施工機(jī)械設(shè)備 是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng) 過培訓(xùn)，

54、安全責(zé)任制是否建立，應(yīng)急預(yù)案是否制定等。（三）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員（包 括參觀、檢查人員）應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。（四）施工安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置：在施工現(xiàn)場的出入口、施工起重機(jī) 械、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè) 置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（五）施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制 定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程， 設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口 處設(shè)置明顯標(biāo)志。（六）架橋機(jī)、運(yùn)梁車、龍門吊和鋪軌機(jī)等施工機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè) 施在

55、使用前，須經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī) 構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有 相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。（七）施工中使用的大型機(jī)械設(shè)備（架橋機(jī)、運(yùn)梁車、鋪軌機(jī)、龍門 吊等）施工機(jī)具等須制定安全操作規(guī)程，并定人、定機(jī)、定崗。（八）定期向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告 知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的 安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作 業(yè)或采取

56、必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（九）在工程施工中，對(duì)安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前要制定出 具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則。（十）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度和操作規(guī) 程，正確使用安全防護(hù)用具。（十一）橋梁施工時(shí)，要做好臨邊防護(hù)設(shè)施，防止高空墜落。（十二）安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施 的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他 用。安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃每半年（季度）編制一次。由設(shè)備物資部 門統(tǒng)一購買勞動(dòng)保護(hù)用品，根據(jù)工作崗位、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)種類下發(fā)相應(yīng) 的勞動(dòng)防護(hù)用品。（十三）職業(yè)病防治對(duì)從事或接觸有職業(yè)危害和從事對(duì)健康有特殊要求的作業(yè)者的