特種設(shè)備事故隱患舉報獎勵實施辦法

-1-特種設(shè)備事故隱患舉報獎勵實施辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，鼓勵廣大職工舉報特種設(shè)備安全生產(chǎn)嚴(yán)重事故隱患和非法違法行為，有效防范特種設(shè)備安全事故(以下簡稱“事故”)發(fā)生,制止和懲治非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等規(guī)定,結(jié)合實際制定本辦法。第二條本辦法適用于本公司特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用（包括充裝）以及檢驗檢測、作業(yè)人員考試過程中涉及的特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患、重大非法違法行為的舉報事項。第三條舉報人可以采取舉報投訴電話、書信、來訪等多種方式進(jìn)行舉報。第二章嚴(yán)重事故隱患和重大非法違法行為判定第四條公司內(nèi)涉及特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和檢驗檢測機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，有下列行為之一的，可予以舉報。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，包括以下情形：（一）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件，繼續(xù)使用的；（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的；（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺少或者失靈，繼續(xù)使用的；（四）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；（五）特種設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形。特種設(shè)備重大非法違法行為包括以下情形：（一）未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理和電梯維護(hù)保養(yǎng)，以及擅自從事移動式壓力容器充裝和氣瓶充裝活動的；（二）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事特種設(shè)備檢驗、檢測的；（三）特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；（四）特種設(shè)備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；（五）謊報或瞞報特種設(shè)備事故的；（六）檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其人員出具虛假或嚴(yán)重失實的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的；（七）對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的；（八）擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的；（九）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)的；（十）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大非法違法行為。第三章舉報受理機(jī)構(gòu)第五條舉報受理機(jī)構(gòu)為特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)執(zhí)行辦公室設(shè)立在設(shè)備部，舉報人可以直接向公司特種設(shè)備安全總監(jiān)、公司級特種設(shè)備安全管理員舉報，也可以向各部門車間級特種設(shè)備安全管理員進(jìn)行舉報，由其向設(shè)備部轉(zhuǎn)呈。第四章舉報受理第六條舉報人有權(quán)通過電話、信函、來訪等方式向設(shè)備部舉報特種設(shè)備安全生產(chǎn)嚴(yán)重事故隱患和重大非法違法行為。第七條對不屬于特種設(shè)備職責(zé)范圍的舉報事項，設(shè)備部應(yīng)告知舉報人向有關(guān)處理部門舉報，或者將舉報材料移送有關(guān)處理部門調(diào)查處理，并采取適當(dāng)方式告知舉報人，無法取得聯(lián)系的除外。第八條舉報人應(yīng)當(dāng)提供真實有效的聯(lián)系方式，鼓勵實名舉報，以備核查過程中了解舉報線索、反饋結(jié)果和發(fā)放獎勵。舉報內(nèi)容應(yīng)包括明確的被舉報對象、具體的事故隱患和非法違法行為。第九條設(shè)備部對受理的舉報事項，應(yīng)第一時間組織核查，一般應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成核查工作。對需要落實整改措施的安全隱患，要跟蹤督辦，閉環(huán)管理，要在核查結(jié)束后5個工作日內(nèi)，除無法聯(lián)系舉報人外，應(yīng)當(dāng)及時向舉報人反饋核查結(jié)果。第十條設(shè)備部受理特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患和重大非法違法行為的舉報，應(yīng)建立舉報登記臺賬。第十一條對舉報人反復(fù)多次反映以及多人反映同一事項的安全生產(chǎn)舉報要高度重視，其主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實、抓整改、抓實效，并及時反饋舉報人，積極回應(yīng)職工關(guān)切。第五章舉報獎勵第十二條特種設(shè)備安全生產(chǎn)舉報獎勵按照“誰受理、誰獎勵”的原則，設(shè)備部應(yīng)于舉報事項核查處理結(jié)束后15個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵依據(jù)和獎勵金額予以認(rèn)定，提出獎勵意見并兌現(xiàn)獎勵。第十三條對符合獎勵條件的舉報人，獎勵發(fā)放單位應(yīng)及時通知其領(lǐng)取獎金。舉報人接到領(lǐng)獎通知后30日內(nèi)，憑本人有效證件到獎勵發(fā)放單位領(lǐng)取獎金；逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利。舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可說明情況并提供本人身份證明、銀行賬號，由獎勵發(fā)放單位將獎金通過銀行匯至舉報人指定的賬戶。對匿名舉報或不愿意告知姓名和銀行卡號等信息的不予以獎勵。將特種設(shè)備安全生產(chǎn)舉報獎勵資金列入年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算，據(jù)實發(fā)放，專款專用。設(shè)備部加強(qiáng)對安全生產(chǎn)舉報獎勵資金申報和發(fā)放的管理，建立健全責(zé)任制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。第十四條對實名舉報下列特種設(shè)備安全生產(chǎn)嚴(yán)重事故隱患或重大非法違法行為，經(jīng)查證屬實后，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：舉報特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患，或者嚴(yán)重事故隱患隱瞞不報，或者未按規(guī)定限期整治消除的，獎勵1千元至1萬元；（二）舉報未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理和電梯維護(hù)保養(yǎng)，以及擅自從事移動式壓力容器充裝和氣瓶充裝活動的；未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事特種設(shè)備檢驗、檢測的，獎勵1千元至3千元；（三）舉報特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件，繼續(xù)使用的；特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者檢驗、檢測不合格，繼續(xù)使用的，獎勵1千元至3千元；（四）舉報特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺少或者失靈，繼續(xù)使用的；特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的，獎勵1千元至3千元；（五）舉報特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；特種設(shè)備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的，獎勵1千元至3千元；（六）舉報檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其人員出具虛假或嚴(yán)重失實的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的，獎勵1千元至3千元；（七）舉報使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測、作業(yè)的，獎勵1千元至3千元；（八）舉報擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，獎勵1千元至3千元。第十五條舉報瞞報或者謊報行為，經(jīng)核查屬實的，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：（一）舉報瞞報或者謊報特別重大事故、重大事故、較大事故的，每查實瞞報或者謊報遇難1人給予5萬元獎勵，最高獎勵50萬元；（二）舉報瞞報或者謊報一般事故的，每查實瞞報或者謊報遇難1人給予3萬元獎勵。第十六條舉報獎勵如國家、省另有規(guī)定的，按照“就高不就低”的原則執(zhí)行。同一舉報事項，不重復(fù)獎勵，多人多次舉報同一事項的，經(jīng)核查，給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。第十七條不予獎勵情形：（一）對相關(guān)部門已經(jīng)受理或正在查處的特種設(shè)備安全生產(chǎn)違法案件線索的舉報；（二）各級負(fù)有特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管等職責(zé)的工作人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患和重大非法違法行為，本人或授意他人的舉報；（三）特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位及檢驗檢測機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)排查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并正在落實整改措施的嚴(yán)重事故隱患；（四）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項；（五）法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其它事項。第六章相關(guān)人員的義務(wù)和責(zé)任第十八條舉報人應(yīng)對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，否則依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。舉報人不得采取違法行為或者危險方式收集有關(guān)證據(jù)。舉報人違法收集證據(jù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。舉報人在違法收集證據(jù)過程中危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十九條參與舉報受理、核查、獎勵的工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守保密