--2009年安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究量化考核辦法（精）

1、2009年安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究量化考核辦法2009年安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究量化考核辦法天能公司發(fā)20092號(hào) 為嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)兗礦集團(tuán)有限公司董事局關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的意見(兗礦集團(tuán)董發(fā)200674號(hào))、兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法的通知、兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法的通知（兗礦集團(tuán)發(fā)20093號(hào)）、兗州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法(兗煤股發(fā)20092號(hào))，特制定本辦法。 一、年度安全奮斗目標(biāo) 1.事故控制奮斗目標(biāo) 杜絕重大傷亡事故和重大非人身事故，原煤百萬噸死亡率為0，千人重傷率為0.3。 2.安全工作目標(biāo) （1）杜絕一般重傷

2、以上人身事故和二級(jí)以上非人身事故；杜絕重大僥幸事故和各類責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)2009年安全年。 （2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到行業(yè)一級(jí)水平。 （3）精細(xì)化制度管理體系基本建立，并得到有效落實(shí)；職工隊(duì)伍素質(zhì)滿足礦井安全要求；基層隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)化；基礎(chǔ)管理更加扎實(shí)。 （4）努力達(dá)到本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)要求。 二、安全考核原則及方式 按照“以崗定責(zé)、責(zé)利統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)、重心下移”的原則，根據(jù)集團(tuán)公司、煤業(yè)公司確立的“3234”安全考核模式，采取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、安全包保責(zé)任考核、業(yè)務(wù)保安責(zé)任考核、年度安全獎(jiǎng)罰等經(jīng)濟(jì)考核和行政責(zé)任追究?jī)删€閉合的安全考核方式，聯(lián)職聯(lián)責(zé)，重獎(jiǎng)重罰。 三、設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金 1.計(jì)財(cái)部

3、按要求上繳安全基金,年度返回的獎(jiǎng)勵(lì)部分作為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于年度安全獎(jiǎng)勵(lì)和其他安全獎(jiǎng)勵(lì)。 2.各類安全罰款由安監(jiān)處出具證明，計(jì)財(cái)部收繳。 3.專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，公司設(shè)專用帳戶管理，?？顚Ｓ?。由安監(jiān)處統(tǒng)一建檔，并按規(guī)定提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)公司批準(zhǔn)。 四、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核，安全包保責(zé)任考核，年度安全獎(jiǎng)罰，對(duì)公司各單位事故、隱患和“三違”的經(jīng)濟(jì)處罰等四種方式。 （一）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核 1.抵押范圍 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押由公司統(tǒng)一組織實(shí)施，全員抵押；安全抵押標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度和責(zé)任大小確定；實(shí)行過程與結(jié)果同時(shí)考核。 2.月度抵押標(biāo)準(zhǔn) （1）副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行考核、兌

4、現(xiàn)，其他人員（見附表1）； （2）全體員工必須按規(guī)定于2009年1月底前一次性繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。未及時(shí)、足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，不予考核兌現(xiàn)；不交納的不予考核兌現(xiàn)，并承擔(dān)責(zé)任罰款。 3.考核標(biāo)準(zhǔn)及方式 對(duì)過程管理和結(jié)果實(shí)行綜合考核，考核方式為月度考核、季度預(yù)兌現(xiàn)，年度總考核總兌現(xiàn)。 4.抵押金管理 納入公司抵押的人員，由人力資源部出具證明，將抵押金一次性繳納到計(jì)財(cái)部，專戶儲(chǔ)存。根據(jù)人員崗位變動(dòng)情況，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；考核兌現(xiàn)扣除本金的，須及時(shí)補(bǔ)交。調(diào)研員、內(nèi)退人員、長(zhǎng)?。ㄩL(zhǎng)傷）、長(zhǎng)學(xué)、長(zhǎng)期休假等不承擔(dān)安全責(zé)任的人員不參與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。 （二）公司安全目標(biāo)考核 井下杜絕輕傷及以上和三級(jí)及以上非人

5、身事故，按抵押金額的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)。 1.事故考核（見附表2） 2.過程考核 （1）安全監(jiān)督檢查中，被掛紅、黃牌，停產(chǎn)整頓和嚴(yán)重“三違”的（見附表3）。 （2）安全管理制度不健全的、安全投入不到位的、隱患排查治理不到位的、安全技術(shù)管理不到位的、安全監(jiān)督檢查不到位的、安全培訓(xùn)不到位的、安全教育不到位的、應(yīng)急管理不到位的、被政府及安全監(jiān)管部門全面停產(chǎn)整頓的（見附表4） （3）下井、抓“三違”考核：領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員下井、抓“三違”，無特殊原因，少一次扣除兌現(xiàn)金額的20%，少兩次扣除兌現(xiàn)金額的50%，少三次及以上扣除兌現(xiàn)金額的100%。 3.事故、隱患及“三違”經(jīng)濟(jì)處罰 依據(jù)煤業(yè)公司2009年安全

6、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法(兗煤股發(fā)20092號(hào))有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位出現(xiàn)的事故、隱患和“三違”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。其中，對(duì)發(fā)生各類人身事故、三級(jí)及以上非人身事故，隱瞞不報(bào)或遲報(bào)的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣除責(zé)任單位抵押人員抵押本金，并對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)罰款10000元，對(duì)其他副職及當(dāng)天值班人員各罰款6000元。因故遲報(bào)的，按事故上報(bào)時(shí)間所在月考核。 4.其他要求按天池公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 依據(jù)天池公司安全管理制度匯編中有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并按績(jī)效考核有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。 五、行政責(zé)任追究 依據(jù)兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法的通知文件，對(duì)事故責(zé)任人和“三違”人員實(shí)施行政責(zé)任追究。 (一)人身傷亡、非人身安全生

7、產(chǎn)事故責(zé)任追究（見附表5） (二)“三違”人員責(zé)任追究 1管理人員 （1）發(fā)生一次一般違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的，視嚴(yán)重程度，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或警告處分；年內(nèi)發(fā)生兩次的給予記過或記大過處分；年內(nèi)發(fā)生三次的給予記大過或撤職處分。 （2）發(fā)生一次嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的，給予警告、記過或記大過處分；年內(nèi)發(fā)生兩次的給予撤職處分。 2工人 （1）發(fā)生一次一般違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；年內(nèi)發(fā)生兩次的給予降級(jí)處分；年內(nèi)發(fā)生三次的給予開除留用處分。 （2）發(fā)生一次嚴(yán)重違章作業(yè)的，給予降級(jí)處分；年內(nèi)發(fā)生兩次的，給予開除留用處分或解除勞動(dòng)合同。 （3）工人發(fā)

8、生嚴(yán)重違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的，取消年內(nèi)各類評(píng)先樹優(yōu)資格。 （4）發(fā)生嚴(yán)重違章作業(yè)的，停止工作，進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)1個(gè)月，培訓(xùn)期間執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹蜕畋ＷC標(biāo)準(zhǔn)；因嚴(yán)重違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律造成僥幸事故的，解除勞動(dòng)合同。 （5）工人違章作業(yè)造成重大非人身事故或重大責(zé)任事故的，解除勞動(dòng)合同，并依法追究責(zé)任。 3.對(duì)“三違”人員，除按上述規(guī)定處理外，按照有關(guān)辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并嚴(yán)格落實(shí)。 4.安監(jiān)處建立職工誠(chéng)信檔案，安監(jiān)處、政工部、工會(huì)、人力資源部聯(lián)合對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教，防止反復(fù)出現(xiàn)“三違”。 （三）崗位責(zé)任考核（個(gè)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)條件） 公司完成季度考核內(nèi)容和各項(xiàng)考核指標(biāo)，兌現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。有下列情況之

9、一者，不予獎(jiǎng)勵(lì)： 1.井下員工出勤不滿55天，地面員工不滿60天者； 2.個(gè)人出現(xiàn)曠工3天及以上者； 3.違反本文件規(guī)定的直接或主要責(zé)任者； 4.季度內(nèi)受警告及以上處分以及其他按規(guī)定不應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)者； 5.凡因崗位責(zé)任履行不到位，該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的“三違”、重要隱患，24小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故的。 六、年度安全獎(jiǎng)罰 年度實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，對(duì)公司抵押人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？己伺c獎(jiǎng)懲條件如下： 1.公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照兗州煤業(yè)股份有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰量化考核辦法(兗煤股發(fā)20092號(hào))執(zhí)行。 2.年度實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，按抵押金額的100嘉獎(jiǎng)。 3.事故、被上級(jí)掛紅黃牌過程考核（見附表6）。 4.以年末在冊(cè)人員為依

10、據(jù)。 5.出勤考核及其他不予獎(jiǎng)勵(lì)條件： 根據(jù)制度工作日，采掘單位人員累計(jì)出勤滿200天；井下輔助單位人員累計(jì)出勤滿220天 ；地面其他單位人員累計(jì)出勤滿勤者方可計(jì)獎(jiǎng),但有下列情況之一者不予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）采掘單位人員累計(jì)曠工10天及以上者，井下輔助單位人員累計(jì)曠工5天及以上者，地面其他單位人員出現(xiàn)曠工的； （2）職工“三違”超過2次以上人員、嚴(yán)重“三違”人員； （3）年度能因犯各種錯(cuò)誤受行政（黨內(nèi)）警告及以上處分的； （4）年度內(nèi)立案審查、拘捕、勞教人員； （5）年度內(nèi)不在崗的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、長(zhǎng)傷長(zhǎng)病人員（超過3個(gè)月的）、內(nèi)退人員、自謀職業(yè)人員及其他人員； （6）在考核期內(nèi)末位轉(zhuǎn)崗人員； （7）學(xué)

11、徒工學(xué)徒期間執(zhí)行同工種的50； （8）其他按規(guī)定不應(yīng)得獎(jiǎng)?wù)摺?七、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲的組織領(lǐng)導(dǎo) 1.公司建立一級(jí)考核一級(jí)、層層負(fù)責(zé)的安全考核與獎(jiǎng)懲體系。成立以總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，安監(jiān)處、紀(jì)委監(jiān)察科、人力資源部、計(jì)財(cái)部、技術(shù)部、內(nèi)部市場(chǎng)辦、綜合部等部門負(fù)責(zé)人為成員的安全考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考核辦公室，考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)公司安全考核獎(jiǎng)懲工作。 2.公司與所屬單位分別簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。 八、其他規(guī)定 1.公司所屬單位發(fā)生的勞務(wù)派遣工、外包工傷亡事故，單位負(fù)有管理責(zé)任的，一并納入考核。 2.上級(jí)安全監(jiān)管部門確定的非責(zé)任死亡事故，當(dāng)月對(duì)公司抵押人員不予獎(jiǎng)勵(lì)。 3.

12、被上級(jí)安全監(jiān)管部門全面停產(chǎn)整頓的單位，停產(chǎn)整頓期間執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 4.單位停產(chǎn)培訓(xùn)1個(gè)月以上的，停產(chǎn)培訓(xùn)期間所有人員不予安全抵押兌現(xiàn)。 5.公司統(tǒng)一放假視為出勤。 6.井下單位、業(yè)務(wù)部室季度內(nèi)參加各類學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間超過50天的按地面人員進(jìn)行抵押考核。 7.調(diào)出入人員及內(nèi)部調(diào)整崗位（工種）人員以月末在冊(cè)人數(shù)為準(zhǔn)，實(shí)行月度考核，季度預(yù)兌現(xiàn)。 8.本考核為井下單位，地面單位出現(xiàn)以上情況升級(jí)考核追究。 9.其他未盡事宜，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 九、公司內(nèi)部承包及部分承包單位按此辦法對(duì)管理人員進(jìn)行考核。對(duì)其他人員的考核，由內(nèi)部承包及部分承包單位參照本辦法執(zhí)行。 十、本辦法解釋權(quán)歸屬山西和順天池能源

13、有限責(zé)任公司。 十一、本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。附表：1. 月度安全抵押金額細(xì)則 2. 安全抵押金事故考核細(xì)則 3. 安全目標(biāo)過程考核表一 4. 安全目標(biāo)過程考核表二 5. 人身傷亡、非人身事故行政責(zé)任追究細(xì)則 6. 年度安全獎(jiǎng)勵(lì)過程考核表附表1月度安全抵押金額細(xì)則序 號(hào) 范 圍 金 額（元）1 副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)按煤業(yè)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行2 采掘單位三大員 30003 采掘單位副職，安監(jiān)處副處長(zhǎng)、小分隊(duì)長(zhǎng)，井下輔助單位三大員，生產(chǎn)部室正職及副職主持工作、主管技術(shù)員 24004 地面生產(chǎn)單位三大員，安監(jiān)處科長(zhǎng)、信息辦主任，生產(chǎn)部室副職，非生產(chǎn)部室正職、井下輔助單位副職，采掘單位技術(shù)員 18005 地面生產(chǎn)單位副職（含待遇）、地面非生產(chǎn)單位正職、井下輔助單位技術(shù)員 16006 地面生產(chǎn)單位技術(shù)員、地面非生產(chǎn)單位副職（含待遇）、非生產(chǎn)部室副職（含待遇）、生產(chǎn)部室技術(shù)員 1400