徐州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法探討與研究

1、積分都是垃圾水范德薩撒旦發(fā)生發(fā)大發(fā)撒旦徐州市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法第一章總則為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生第一條活，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際, 制定本暫行辦法。第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍和對(duì)象是：具有本市農(nóng)村戶籍， 男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲（全日制學(xué)校在校生除 外，下同）的務(wù)農(nóng)農(nóng)民，以及暫不具備條件參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村其 他各類人員。第三條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合， 社會(huì)保險(xiǎn) 權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等，個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

2、展 狀況相適應(yīng)的原則。第四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 縣（市）、區(qū)人民政 府組織實(shí)施。各級(jí)政府要把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 總體規(guī)劃，列入政府年度目標(biāo)考核。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定、實(shí)施和基金的征繳、管理和發(fā)放，具體業(yè)務(wù)工作由 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督 管理和保值增值等工作。審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)基金運(yùn)營和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督。第五條各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí) 財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部

3、門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)保障部門， 根據(jù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)的實(shí)際需要，合理核定和安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。上述經(jīng)費(fèi)不得在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)基金中列支。第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納第六條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以貨幣形式按年或按月繳納。務(wù)農(nóng)農(nóng)民繳費(fèi)，原則上以上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入為基數(shù)、繳費(fèi)比例為15%其中個(gè)人負(fù)擔(dān)12%縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)3%具體繳費(fèi)基數(shù)和比例由縣（市）、區(qū) 人民政府確定?？h級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金列人縣（市）、區(qū)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村其他各類人員繳費(fèi)以本人年收入為基數(shù)。低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收 人的，按上年度農(nóng)民人均純收入計(jì)算。 繳費(fèi)比例和計(jì)發(fā)辦法由縣（市）、區(qū)人民政 府確定。第七條各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)享受居民最

4、低生活保障的參保繳費(fèi)人員酌 情給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予補(bǔ)助。第八條 參保人員經(jīng)其戶籍所在地鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障服務(wù)事務(wù)所核 準(zhǔn)其參保資格后，辦理參保手續(xù)。參保人員憑農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)金繳款單到指定金融機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第三章賬戶管理第九條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。 各級(jí)財(cái)政 補(bǔ)貼資金全部納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。第十條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保農(nóng)民核發(fā)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng) 老保險(xiǎn)證，設(shè)立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。個(gè)人賬戶資金包括:（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；（二）集體經(jīng)濟(jì)組

5、織補(bǔ)助和利息；（三）其他收入和利息。并為參保人員提供查詢服務(wù)。第十一條 個(gè)人賬戶記賬利息按同期中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年期 定期存款利率計(jì)息。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)參保人員個(gè)人賬戶中儲(chǔ) 存額結(jié)息一次，第十二條額可隨之轉(zhuǎn)移。 給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在本行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系， 個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存 參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇第十三條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，個(gè)人按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi) 滿15年且未享受政府主辦其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取證，從到達(dá)領(lǐng)取年齡次月起按

6、月領(lǐng)取 養(yǎng)老金。第十四條 養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部 分。（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會(huì)統(tǒng)籌基金支付。2008年度基礎(chǔ)養(yǎng)老金為30元/月。2.建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制?；A(chǔ)養(yǎng)老金由縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì) 同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和基金支付能力適時(shí)調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為本人啟領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā) 月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)不滿 15年的，可申請(qǐng)延長繳費(fèi)年限，延長年限最長不超過 5年。延長繳費(fèi)年限后繳

7、費(fèi)年限仍不滿15年的，可一次性繳清；未按規(guī)定補(bǔ)繳的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額 一次性支付給本人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額 一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。第十七條建立老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。（一）同時(shí)具備以下三個(gè)條件的人員，可按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼:1.男年滿70周歲、女年滿65周歲，且具有本市農(nóng)村戶籍。2.上述人員的家庭直系親屬符合參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的均已按規(guī)定參加 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)。3.未享受政府主辦的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或發(fā)放的其他生活補(bǔ)貼。（二）老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 30-50元。年滿80周歲以上老

8、 年農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼在原基礎(chǔ)上可增加 10元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）、區(qū)人 民政府研究確定。第十八條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老金和老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定或委托的機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老金和老年養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇資格審核制度。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老 金和老年養(yǎng)老補(bǔ)貼的，以及相關(guān)人員違反規(guī)定挪用、 侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，參照 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。第十九條參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，養(yǎng)老金仍按原 辦法計(jì)發(fā)，今后待遇調(diào)整隨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí) 行。第二十條建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)

9、老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障的制度轉(zhuǎn)換機(jī)制。具體辦法另行制定。第五章基金監(jiān)督管理第二十一條 市及縣（市）、區(qū)成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)， 成員由勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金管理運(yùn)營和養(yǎng)老待遇調(diào)整的監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向 同級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)匯報(bào)基金的使用管理情況。第二十二條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納人財(cái)政專戶，以縣級(jí)為統(tǒng)籌核算 平衡單位，實(shí)行收支兩條線管理?？h級(jí)財(cái)政部門設(shè)立“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái) 政專戶“，同級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金支出

10、戶“，單獨(dú)建賬和核算，?？顚Ｓ谩５诙龡l各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng) 老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部稽核制度?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí) 財(cái)政部門編制基金年度收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并將年度決算報(bào) 表報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審核?？h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算計(jì) 劃，定期及時(shí)將資金劃撥到“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶“，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。第二十四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定用于認(rèn)購國家債 券和銀行定期存款，所得收益計(jì)人農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)基金計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于同期中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利 率，確?；鸨Ｖ翟鲋怠Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擅自改變其性質(zhì)和用途。第二十五條完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立新型農(nóng)村社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。準(zhǔn)備金可由基金超增值部分和政府從年度財(cái)政預(yù)算中 統(tǒng)籌安排，列人當(dāng)年預(yù)算。第二十六條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老