國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較研究

1、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較研究特 征碼 標(biāo)簽 特征碼 1. 英國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式英國(guó)確定工程造價(jià)有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)主要有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則、 工程造價(jià)信息等。這些依據(jù)對(duì)于工程造價(jià)的確定與控制有著重要作用，缺一不可。英國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格定額，在工程量計(jì)算規(guī)則方面，皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)組織制定的建筑工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則和土木工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則，分別成為建筑工程和土木工程工業(yè)方面參與各方共同遵守的規(guī)則。工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則。英國(guó)十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，從數(shù)據(jù)的收集情況來(lái)講，分為政府、專業(yè)團(tuán)體、企業(yè)三個(gè)層次。從政府層面來(lái)說(shuō)，英國(guó)的建筑業(yè)行

2、業(yè)管理部門貿(mào)工部，下設(shè)建筑市場(chǎng)情報(bào)局，專門收集、整理工程建設(shè)領(lǐng)域人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格信息， 測(cè)算各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)和造價(jià)指數(shù)，每季度定期向社會(huì)公布人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格信息和各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)、造價(jià)指數(shù)， 指引和規(guī)范工程造價(jià)的確定。專業(yè)團(tuán)體層次是指工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)團(tuán)體發(fā)布的造價(jià)信息。以英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)為代表，這些專業(yè)團(tuán)體設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)收集、整理各種工程造價(jià)信息，分析、測(cè)算各種工程造價(jià)指數(shù)，并有償提供給業(yè)界參考使用。企業(yè)層次是指大多數(shù)測(cè)量師行、咨詢公司和一些大型的工程承包商發(fā)布的造價(jià)信息。大多數(shù)英國(guó)建筑業(yè)企業(yè)都非常注重實(shí)際的工程造價(jià)信息收集和積累, 作為 公司重要的無(wú)形資產(chǎn)，嚴(yán)

3、格保密。2. 美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式美國(guó)的工程造價(jià)估算是建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的，在建筑合同文本中必須包括使用價(jià)值工程技術(shù)的條款。它一般分為二種情況：一是自愿采用，承建商從自身利益出發(fā)，考慮采用價(jià)值工程技術(shù)，此時(shí)費(fèi)用由承包商自身承擔(dān)；另一種情況是強(qiáng)制運(yùn)用，在合同中規(guī)定承包商必須采用價(jià)值工程技術(shù)，至于費(fèi)用一般由業(yè)主承擔(dān)。美國(guó)計(jì)算工程成本的標(biāo)準(zhǔn)不是由政府部門組織編制的，也沒(méi)有統(tǒng)一的工程成本計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家不頒布統(tǒng)一定額，而是由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的具體情況制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)價(jià)定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般由各大型工程咨詢公司指定。各地的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，制定出單位面積的消耗量和

4、計(jì)價(jià)，由此作為所管轄項(xiàng)目的成本估算標(biāo)準(zhǔn)。由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工料測(cè)量方法，因此在招標(biāo)文件中就沒(méi)有工程量清單（BOQ）,每個(gè)投標(biāo)商都要根據(jù)設(shè)計(jì)圖 紙計(jì)算工程量，然后依據(jù)自己所掌握的有關(guān)勞務(wù)、材料、設(shè)備的價(jià)格以及確定的管理費(fèi)和利潤(rùn)來(lái)計(jì)算價(jià)格。承包商所掌握及采用的價(jià)格信息一般不向業(yè)主公開(kāi)，許多大型的承包商都有自己的成本估價(jià)系統(tǒng)，其公司內(nèi)部也均設(shè)有專門負(fù)責(zé)成本控制的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)成本管理工作非常重視。3. 日本工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式日本的工程造價(jià)采用一種獨(dú)特的工程積算計(jì)價(jià)模式，其工程量和價(jià)是分開(kāi)的，量是公開(kāi)的，價(jià)是保密的。日本的工程造價(jià)管理類似我國(guó)的定額取費(fèi)方式，其工程計(jì)價(jià)的前提是確定數(shù)量，即工程量。建設(shè)省制

5、定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即建筑工程積算基準(zhǔn)。該基準(zhǔn)被政府公共工程和民間工程廣泛采用。所有工程一般先由建筑積算人員按此規(guī)則計(jì)算出工程量，工程量計(jì)算業(yè)務(wù)以設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)書(shū)為基礎(chǔ)，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行調(diào)查、記錄和合計(jì)，計(jì)量、計(jì)算構(gòu)成建筑物的各部分。隸屬于日本官方機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)和建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)，專門負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。調(diào)查會(huì)還受托對(duì)政府使用的積算基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，即調(diào)查有關(guān)土木、建筑、電氣、設(shè)備工程等的定額及各種經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，報(bào)告市場(chǎng)各種建筑材料的工程價(jià)、材料價(jià)、印刷費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。價(jià)格的資料是各地商社、建材店、貨場(chǎng)或工地實(shí)地調(diào)查所得。 每種材料都標(biāo)明由工廠運(yùn)至工地或由庫(kù)房、商店運(yùn)至工地的價(jià)格、

6、費(fèi)用差別，并標(biāo)明各月的升降情況。體現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)的原則，而且不同地區(qū)不同價(jià)，有利于在同等條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)。4. 香港地區(qū)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式在香港， 工程量計(jì)算規(guī)則方面，目前使用的是香港測(cè)量師學(xué)會(huì)編制的香港建筑工程量計(jì)算規(guī)則。在工程計(jì)價(jià)方面，香港工程造價(jià)信息的發(fā)布通常采用指數(shù)的形式，分別依據(jù)建造成本和建造價(jià)格的變化趨勢(shì)進(jìn)行編制的成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù)。造價(jià)指數(shù)分政府層次和企業(yè)層次各自獨(dú)立發(fā)布。政府層次的指數(shù)由建筑署發(fā)布，建筑工料綜合成本指數(shù)、 人工指數(shù)和材料價(jià)格指數(shù)已成為香港最有影響的成本指數(shù)。最有影響的投標(biāo)價(jià)格指數(shù)是建筑署和兩家私人工料測(cè)量行編制的。測(cè)量師行的投標(biāo)指數(shù)按照一份自己的標(biāo)準(zhǔn)清單為基礎(chǔ)，采用中

7、標(biāo)的承包商在報(bào)價(jià)時(shí)所列的主要項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行編制，屬于固定比重加權(quán)指數(shù)。建筑署的投標(biāo)指數(shù)則抽取中標(biāo)合同中份量較重的項(xiàng)目，各項(xiàng)目權(quán)重以合同內(nèi)的實(shí)際比重為準(zhǔn)，屬于變動(dòng)比重的形式。建筑署按季編制的投標(biāo)價(jià)格指數(shù)主要用于協(xié)助評(píng)估目的的建筑成本數(shù)據(jù)調(diào)整，同時(shí)用于建筑署負(fù)責(zé)的新建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格水平的衡量指標(biāo)。5. 中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)價(jià)模式比較分析5.1 工程量計(jì)算規(guī)則方面我國(guó)現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)則方面，存在兩種情況：一是定額計(jì)價(jià)模式，工程量計(jì)算規(guī)則是局部的統(tǒng)一，即為區(qū)域性的統(tǒng)一，主要是由定額的區(qū)域性而決定的，這種情況，不利于工程量的審核，利用不同定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量會(huì)有區(qū)別。此外，采取定額模式，措施性項(xiàng)目

8、與實(shí)體項(xiàng)目未分開(kāi)，不同預(yù)算員對(duì)定額的理解有區(qū)別，造成工程量計(jì)算最終結(jié)果不一致，對(duì)量困難。二是現(xiàn)行推廣的清單計(jì)價(jià)，計(jì)算規(guī)則依據(jù)的是建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，從全國(guó)范圍統(tǒng)一了計(jì)算規(guī)則， 區(qū)分了措施性項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則。由此可見(jiàn)，現(xiàn)在大力推廣和使用的清單計(jì)價(jià)模式與發(fā)達(dá)國(guó)家的工程量計(jì)算模式的制定基本保持一致，符合工程造價(jià)管理發(fā)展的要求。5.2 工程計(jì)價(jià)方面在計(jì)價(jià)方面，英國(guó)、美國(guó)、日本以及香港地區(qū)都是依據(jù)發(fā)布的相關(guān)造價(jià)信息或者投標(biāo)報(bào)價(jià)指數(shù)，結(jié)合工程實(shí)際以及企業(yè)特點(diǎn)來(lái)計(jì)算最終工程造價(jià)。 在我國(guó)， 定額計(jì)價(jià)采用的是量?jī)r(jià)合一，不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，難以體

9、現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。清單計(jì)價(jià)推行的是量?jī)r(jià)分離，統(tǒng)一量、靈活價(jià)的原則，由企業(yè)自主定價(jià)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。在實(shí)際工作中，價(jià)的編制過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束，可是仍采用的是定額組價(jià)的方式或者在招標(biāo)時(shí)采用清單計(jì)價(jià)，可是在結(jié)算的時(shí)候又回歸定額模式，清單未獲得真正實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用。5.3 工程造價(jià)管理方面國(guó)外主要依靠工程咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理公司或由其政府注冊(cè)的造價(jià)工程師來(lái)完成。在我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，工程咨詢單位還處在初期階段。它們的中介服務(wù)性質(zhì)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正性。我國(guó)造價(jià)工程師一般只能參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作。 相對(duì)境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的

10、造價(jià)管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計(jì)算、定額套用等單一工作。這些與國(guó)外的工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)相比我們還是有很大差距。雖然我國(guó)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也定期發(fā)布工程造價(jià)信息，但是以公布各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單個(gè)價(jià)格信息為主，公布綜合價(jià)格指數(shù)的不多， 價(jià)格指數(shù)也由各地造價(jià)管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價(jià)格信息仍然不能擺脫其統(tǒng)一性，依然不能完全反映某一個(gè)承包商的實(shí)際水平，而且部分發(fā)布的造價(jià)信息失真，具有一定的時(shí)滯性，使用單位可用性、可操作性不強(qiáng)。因此，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的辦法，開(kāi)發(fā)出既能適合市場(chǎng)與技術(shù)的快速變化、又能為業(yè)主與承包商提供參照和依據(jù)的方法， 做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，