書記在民生工程座談會發(fā)言

1、書記在民生工程座談會發(fā)言同志們: 今天，專門到縣查看民生工程實施情況。上午看了幾個點，剛才縣和市財政局先后作了匯報，總體感覺，資金落實較好，工程有序推進。今年，我市共實施31項民生工程，初步預(yù)算共需投入資金57.2億元，較去年增長29%。截至目前，全市已落實資金34.1億元，占計劃籌集資金的59.6%。其中，貧困殘疾人康復(fù)工程和計生獎扶工程有望本月內(nèi)完成任務(wù)，其他多數(shù)工程都正在按序時進度推進?？偟目矗衲晡沂忻裆こ探ㄔO(shè)進展順利。 但也存在一些不容忽視的問題：一是一些工程進度緩慢。比如城市低收入家庭與公共租賃住房保障，今年建設(shè)任務(wù)為11300套，目前僅開工2038套、占年度計劃的18%，任務(wù)相

2、當艱巨；新型農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，4月底分別完成目標任務(wù)的26%、18.5%，低于序時進度；農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程等，因上級計劃指標未下達，進度更為緩慢。二是部分資金尚未落實。今年，在涉及我市的30個省定項目之外，首次新增了市定項目村道建設(shè)，按照平均40萬元/公里估算，500公里共需資金2億元。該項目市補資金已經(jīng)明確，但個別縣區(qū)配套資金尚未落實到位。三是項目管理有待加強。工程建設(shè)類項目，如農(nóng)村飲水安全工程等，重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象較為突出，影響民生工程使用效益；資金補助類項目，如農(nóng)村最低生活保障等，優(yōu)親厚友行為依然存在，在群眾中造成較壞影響，等等。各級各相關(guān)單位要針對存在的問題，采取

3、有力措施，認真予以解決。 下面，我再講幾點意見。 第一，思想認識要進一步提高。民生關(guān)乎民心，民生關(guān)系和諧。民生工程既是惠民工程，也是和諧工程，更是發(fā)展工程。對亳州來說，我們的感觸最大、體會最深，如果不是這幾年一項項民生工程的大力實施，僅靠我們自己的發(fā)展，單憑我們自己的財力，是無論如何也解決不了這些難題的，是無論如何也建設(shè)不了這些項目的?，F(xiàn)在，國家拿錢讓我們做好事、辦實事，我們沒有任何理由不做好。各級各部門必須從政治的高度、全局的高度，進一步提高思想認識，切實把保障和改善民生擺在更加突出的位置，牢固樹立以人為本、心系群眾的理念，帶著責任，帶著感情，扎實細致地抓好各項民生工程，努力把每一項民生工程

4、，都建成民心工程、德政工程。 第二，工程進度要進一步加快。縣區(qū)政府作為民生工程的實施主體和責任主體，要強化目標管理，層層分解任務(wù)，件件落實責任，堅持完善月調(diào)度、排名通報等制度，確保各項民生工程有力有序推進，確保各項政策不折不扣落到實處，切實把好事做好、實事做實。18項工程類項目，尤其是進展較為緩慢、低于序時進度的項目，要充分利用當前天氣晴好的黃金時期，按照項目實施方案的要求，進一步加大推進力度，加快建設(shè)進度；個別上級計劃指標尚未下達的項目，要主動作為、先行實施，不能坐等計劃任務(wù)下達。各牽頭單位要主動作為，交叉作業(yè)，做到資金早撥付、工程早開工、項目早完成、信息資料早報送，在確保質(zhì)量、安全的前提下

5、，力爭提前完成全年建設(shè)任務(wù)。今年，還要增加一項民生工程，就是集中供養(yǎng)的五保老人每人每天伙食費不低于7元，各縣區(qū)要從5月份開始全面落實。 第三，資金保障要進一步強化。牢固樹立民生財政理念，把更多的財力向民生傾斜，向困難群體傾斜。各級財政要保障民生工程投入，縣區(qū)政府要積極落實配套資金，保障民生支出，該墊支的要先墊支，保證工程建設(shè)，尤其是對今年市定的村道建設(shè)項目，要全面落實配套資金。對省尚未下達或尚未足額下達補助資金的工程，可先行落實配套資金，保證工程有序?qū)嵤?。要加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動群眾的積極性，引導(dǎo)群眾籌資籌勞。同時，要注重發(fā)揮市場和社會的多重力量，全方位、多渠道籌集民生工程資金

6、，鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設(shè)，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與、穩(wěn)定多元的籌資機制。 第四，項目管理要進一步加強。對13項資金補助類項目，要建立健全各項管理制度，做到規(guī)范透明、公開公正。對工程類項目，要完善落實招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等各項制度，嚴肅質(zhì)量責任追究，確保建設(shè)成為群眾滿意、社會認可、經(jīng)得起時間檢驗的精品工程。對已建成民生工程項目，要加強建后管養(yǎng)，積極探索多種管養(yǎng)方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中存在的問題。去年，市直部門制定出臺了19個加強工程類項目的后期管護辦法，要切實抓好落實。 第五，宣傳力度要進一步加大。民生工程惠及千家萬戶，事關(guān)群眾切實利益，需要廣大群眾的理解、支持和配合。要多層次、多角度廣泛深入開展宣傳活動，把政策交給基層、交給群眾，提高群眾對民生工程的知曉率和認可度，充分調(diào)動廣大干部群眾主動