2.井點降水工程結算審核案例

1、某醫(yī)院綜合病房樓井點降水工程結算審核情況分析1、2、3、4、5、6、7、1、2、1）2）基本情況：項目名稱：某醫(yī)院綜合病房樓的井點降水工程；招投標情況：采用公開招標方式，發(fā)標時間為2004年11月8日，招標文件采用固定 綜合單價方式報價，要求投標人按XXX元/套天報價，套天報價中含井點的安裝、拆除、使用、電費等的所有費用在內，結算時按經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認可的施工方案和使用套天進行結算，結算單價以中標人報價為準。評標方式：采用合理低價中標方式。中標人投標主要情況：開標后，某投標人以183元/套天的價格中標。合同主要情況：結算價為每臺套天183元（中標價），工程結算價以中標價格X經(jīng)甲方、監(jiān)理方實際認

2、可的套天數(shù)確定。合同簽訂時間：2004年12月22 日;施工時間：2005年4月至2005年12月；結算報送時間：2005年12月8日。咨詢分析：業(yè)主方接到施工方的結算報告后由業(yè)主方和監(jiān)理方對結算進行了初審，初審后委托咨詢公司進行復審；主要審核情況：發(fā)現(xiàn)以下兩個重要的問題：部分簽證單只有監(jiān)理方代表簽字而無業(yè)主代表簽字；施工方報送的和初審的結算報告以抽水泵運行的套天數(shù)作為結算依據(jù)，與適用的定額規(guī)定的套天計算規(guī)則不符，兩種方式計算結果相差很大，見以下計算分析表：兩種方式計算結果相差1550.5套天，結算價相差約28.4萬元。井點降水工程量統(tǒng)計表序號井點號（抽水泵編號）支管根數(shù)使用天樓抽水泵運行 套

3、天數(shù)按定額計算規(guī)定 的套天數(shù)計算系數(shù)套天數(shù)11#井點302402400.512022#井點46235235123533#井點302402400.512044#井點302352350.5117.555#井點35235235123566#井點48240240124077#井點302402400.512088#井點31240240124099#井點3524024012401010#井點3624024012401111#井點3624024012401212#井點302402400.51201313#井點3724024012401414#井點3924024012401515#井點482402401240

4、1616#井點4223523512351717#井點6024024012401818#井點242232230.5111.51919#井點302232230.5111.52020#井點302182180.51092121#井點4422322312232222#井點3622322312232323#井點212232230.5111.52424#井點282232230.5111.52525#井點122232230.5111.52626#井點3622322312232727#井點272232230.5111.52828#井點3222322312232929#井點4222322312233030#井點3

5、621821812183131#井點3321821812183232#井點102102100.51053333#井點3119319311933434#井點3219019011903535#井點3319019011903636#井點121401400.5703737#井點3824024012403838#井點412402401240套天合計85707019.53、爭議焦點：1）施工方堅持要求按抽水泵的運行套天作為計價基數(shù)，理由是投標報價時套天單價僅為183元/套天，如果按183元/2=91.5元/套天計算 旌電費都不夠，且本項目中低于 30根的 套數(shù)較多，明顯不合理，不同意此計算方式。2）審核人

6、員認為：招標文件、投標書、合同中所約定套天數(shù)并沒有規(guī)定按抽水泵的運行天數(shù)作為套天數(shù)的計算規(guī)定，既然沒有規(guī)定，就應按定額規(guī)定來計算，本項目應執(zhí)行揚政 建（2002）42號文件中規(guī)定的輕型井點降水補充定額的計算規(guī)則，即：井點管在 30根內按0.5套計算使用，30根以上按1套計算。4、5、3）因以上爭議，審核人員與施工方人員多次協(xié)商未能達成一致意見，導致很長時間不能完成此項審核工作。解決方案鑒于以上情況，業(yè)主方提出咨詢造價管理部門，征詢造價管理部門的處理意見；造價管理部門接待人員分析了本項目的相關情況后，作出如下建議：a）工作量的計算依據(jù)應執(zhí)行合同的約定，即應由業(yè)主方和監(jiān)理方共同簽證認可；b）審核單

7、位提出的計算方式并不是沒有道理，但投標人的報價按接近于成本的綜合價報價，未建立在定額報價的基礎上，如果30根以內的井點按0.5套計算，只有91.5元/套天，確實太低，有失公平，建議業(yè)主方和施工方協(xié)商解決。業(yè)主方要求審核人員根據(jù)以上情況提出解決方案，經(jīng)業(yè)主方批準認可后實施。 審核人員的分析和建議的解決方案1）、關于投標報價的分析：a）投標期間如果按定額和相關計價規(guī)定測算套天綜合單價如下1)2)3):按壹套運行（60根支管）運行225天（本項目的平均運行天數(shù)）計算安裝拆除和使用費，測算的套天單 價（含稅的完全綜合價）為 324.80元，造價構成分析如下：井點降定額計價造價分析表編號名稱用量單位單價

8、合價000020人工挖土工（二類工）1.745工日3052.35人工合計52.35101022中砂0.022 t541.69605139輕型井點管400.048 rT142.62606069膠管500.178 rT4.8530.21613182輕型井點總管1000.064 rT49.693.36613206水0.611 r132.71.65901167其他材料費6.791元16.79材料合計46.31J05001電動卷揚機單筒快速0.5t0.004臺班52.191.09J08002電動單級離心泵100mm0.007臺班91.740.57J08042射流井點泵3.000臺班87.57174.00

9、機械合計175.67綜合間接費29.57勞動保險費10.09稅金10.82套天綜合單價324.80以上分析表明：井點降定額造價組成中，僅射流井點泵機械費就為174元/套天，射流井點泵機械費占定額直接費的 63.4%,其中電費為132元/套天。投標單位的報價183元/套天僅 為定額計價的56%。b）由于射流井點泵機械費占大部分，井點運行時無論支管多少根，射流井點泵運行費的不變的，而井點定額計算規(guī)則支管30根以內的井點按0.5套計算時，總管、支管攤銷按50%綜合考慮是合理的，射流井點泵同時按50%計算是不合理的；對于項目中30根以內的井點量很少的情況下對總價影響不大，而對項目中30根以內的井點量較

10、大的情況下時影響就較大。C）根據(jù)以上的情況分析，由于投標人報價在按全套計算的情況下是很接近成本的，在按0.5套計算的情況下就很明顯地大大地低于成本，甚至連電費都不夠。2）根據(jù)以上情況分析，審核人員向業(yè)主提交了以下結算方案，目前此方案業(yè)主方正在討論中。即一套射流井a(chǎn)）投標人報價的183元/套天應該理解為正常情況下一個套天的報價, 點泵帶動60根支管情況下的報價；b） 由于本工程的情況特殊， 出現(xiàn)了比較多的 30 根以內的情況， 總套天數(shù)按射流井點 泵運行的套天數(shù)計算，將本項目中所有的比 60 根支管少打的支管根數(shù)匯總，按 定額計價方式計算出總價再乘以投標人的報價幅度 （指實際報價占按定額計價的 百分率） 56% 在總價中扣除。報送單位：揚州市唯誠建設工程咨詢代理有限公司二00八年十月二十四日簡評：工程量的計算應按工程量計算規(guī)則進行， 這是每個承包商報價的共同基礎。 如果計算規(guī)則不同， 報價就沒有了可比性。 如果允許承包商按有利于他的計算方法結算， 對其他未中標的承包商是不公平 的。承包商報價失誤的責任應由自己承擔。本合同中，看似承包商在低于 30根支管的情況下吃了虧，