強化監(jiān)督執(zhí)紀問責切實把紀律和規(guī)矩挺在前面-最新文檔資料

1、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責切實把紀律和規(guī)矩挺在前面一、深刻認識把紀律和規(guī)矩挺在前面的重要意義把紀律和規(guī)矩挺在前面，是當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭 形勢的迫切需要。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風” 問題有所收斂，但樹倒根存，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還 在窺測。從查處的案件看，作風和腐敗問題的背后都是紀律松弛、 規(guī)矩不張。形勢決定任務，也決定了工作方針和方法。二、當前紀委在履行監(jiān)督責任中存在的主要問題（一）思想認識不到位只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。這實際上是一種錯誤的政績觀， 放松了對黨員的要求，助長了個別黨員的僥幸心理， 損害了黨紀 的嚴肅

2、性?；谶@種錯誤認識，往往采取消極回避或拒絕監(jiān)督的 態(tài)度。監(jiān)督主體也不同程度地存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現象。（二）監(jiān)督機制不完善與職能部門聯系不夠緊密， 獲取信息渠道不夠暢通， 專業(yè)監(jiān) 督業(yè)務不精、技術力量不強，在“三重一大”決策、財務資金管 理、物資采購和作風建設方面，紀委監(jiān)督工作多是淺嘗則止；監(jiān) 督工作的重點放在形式監(jiān)督和處理投訴舉報上，多數是看資料、 聽匯報，對實際情況深入研究較少，監(jiān)督工作有些片面；紀律和 規(guī)矩對領導人員約束無力，監(jiān)督機制不健全、不配套、缺乏可操作性。（三）監(jiān)督執(zhí)紀不嚴格在對國有企業(yè)領導干部監(jiān)督中，沒有形成較為完善和嚴格的 責任追究機制，特別是對一些沒有切實履行監(jiān)督職

3、責或監(jiān)督軟弱 無力現象，缺乏嚴格的紀律懲處措施， 因而未能形成良好的監(jiān)督 氛圍。三、切實把紀律和規(guī)矩挺在前面的途徑和措施（一）教育要入腦，守住紀律規(guī)矩的底線強化教育，引導黨員干部力避“亞健康”、防疾患于未然。按照“教育在先、防范在前”的工作理念，切實增強黨員干部紀 律規(guī)矩意識，企業(yè)每年應把“紀律和規(guī)矩”教育納入教育培訓必 修課，將紀律和規(guī)矩教育挺在教育培訓的最前沿；深入推進“守紀律、講規(guī)矩”教育，以此喚醒和提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)意 識，發(fā)出紀律和規(guī)矩這條“高壓線”碰不得的強烈信號。（二）監(jiān)督要抓早，預防違紀行為的發(fā)生。一是要準確定位。紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督職責的準確定位是“監(jiān) 督的再監(jiān)督，檢查的再

4、檢查”。也就是說紀檢監(jiān)察機關應該對這 些監(jiān)督和檢查行為進行再監(jiān)督和再檢查，而不是沖在一線，替代主管部門進行監(jiān)督和檢查。二是要突出重點。突出監(jiān)督重點是防止企業(yè)領導干部權力濫 用、提高監(jiān)督實效性的重要措施。在監(jiān)督對象上，要把企業(yè)的黨 員領導干部作為重點。要防止濫用權力，有針對性地落實各項防范措施。三是要創(chuàng)新方法。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法， 深化細化監(jiān)督措 施，堵塞管理漏洞，消除工作短板，是提高監(jiān)督檢查效果的有效 途徑。（三）執(zhí)紀要抓小，遏制違紀行為的惡化一是要加強制度建設。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定 性和長期性。借鑒政府部門的做法，逐步推行“權力清單”管理 模式，公開權力運行程序、環(huán)節(jié)、過程、責

5、任，做到可執(zhí)行、可 考核、可問責，努力實現將“權力關進制度的籠子”，做到靠制 度管人、管事、管權。二是要強化制度落實。制度不執(zhí)行，比沒制度危害更大。一 分部署，九分落實，要使紀律真正成為不可觸碰的帶電高壓線， 發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督實效，就要嚴格落實制度，確保剛性執(zhí)行。三是要執(zhí)紀從嚴從速。要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員 干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育, 防止小錯釀成大錯。（四）問責要從嚴，發(fā)揮紀律的警示作用一是要明確問責情形。探索建立責任追究機制，注重具體性、 操作性、實用性。各級紀檢監(jiān)察機關要分解責任，層層追究，明 確規(guī)定哪些情形要追究黨委主體責任，哪些情形要追究紀委監(jiān)督

6、責任，哪些情形要追究兩者的共同責任， 切實將軟任務變成硬指 標，做到失責必問責。二是要規(guī)定問責內容。在作風建設問責上要扭住落實八項規(guī) 定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓， 堅決防止反彈。在行政問責上，加大問責工作力度，堅決追究失 職瀆職行為。三是要規(guī)范問責程序。從問責的啟動、調查的展開，至U處理 意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達，以及問責對象 的申訴渠道和程序等，都要在充分調研的基礎上進行規(guī)范， 真正 體現紀檢監(jiān)察機關作為問責主體“守土盡責”，問責程序“一個不少”，實現問責常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是要運用好問責結果。要制定責任追究管理辦法，建立責 任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究、結果運用的完整鏈條。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面， 既是新形 勢下深化紀檢監(jiān)察工作的客觀要求，也是落實監(jiān)督責任的必須手 段。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的神圣職責，國有企業(yè)紀委必須堅持問題導向、實踐探索、循序漸進、不斷總結，讓 監(jiān)督執(zhí)紀問責在標準上嚴格起來，在內容上系