發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)-文檔資料

1、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)農(nóng)業(yè)以土而立、以肥而興、以水而旺。水是最重要，同時(shí)也 是最短缺的資源之一， 更是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。 發(fā) 展節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)于保障糧食安全、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有重要意 義。1 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重大意義1.1 農(nóng)業(yè)用水資源緊缺矛盾越來(lái)越突出 我國(guó)水資源總量?jī)H占世界的 6%，人均不足世界平均水平的1/4 。農(nóng)業(yè)用水量約 3600 億立方米，用水比重從 1997 年的 69.7% 下降到目前的 61.3%左右，減少了 200 億立方米。隨著人口增長(zhǎng)， 特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快， 在水資源總量不變的情況下， 工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間、 城市與農(nóng)村之間用水矛盾進(jìn)一步加大，

2、農(nóng)業(yè)灌 溉用水的難度在不斷增加。 目前，全國(guó)農(nóng)田灌溉面積 9.05 億畝， 灌溉用水缺口多達(dá) 300 多億立方米。1.2 干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅加劇 隨著全球氣候變化異常速度加快，我國(guó)旱災(zāi)發(fā)生頻率增高、 范圍加廣、程度加重，干旱缺水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大，旱 災(zāi)已成為影響糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)， 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨 嚴(yán)重威脅。因此，必須發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，找到一條合理用水、 高效節(jié)水的資源利用新途徑。1.3 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的潛力越發(fā)明顯目前，在全國(guó) 9.05 億畝灌溉面積中，工程設(shè)施節(jié)水面積僅 占 44.3%；在 23 億畝農(nóng)作物播種面積中，農(nóng)藝節(jié)水面積僅占 17.4%?？傮w來(lái)講， 我國(guó)農(nóng)業(yè)用水

3、利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低 20 個(gè)百分 點(diǎn)。在旱作區(qū)提高自然降水利用率，具有 260 億立方米的潛力。 同時(shí)，通過(guò)推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將灌溉水的糧食生產(chǎn)效率提高0.1 公斤/ 立方米，旱作區(qū)每毫米降水的糧食生產(chǎn)效率提高0.1公斤/畝，可增加糧食生產(chǎn)能力 1000億斤以上， 相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家 新增千億斤糧食產(chǎn)量目標(biāo)。從這一點(diǎn)來(lái)看，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高 農(nóng)作物產(chǎn)量，前景可觀。2 遼寧省發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要原則2.1 統(tǒng)一規(guī)劃 , 分步實(shí)施 要根據(jù)各市實(shí)際情況科學(xué)編制發(fā) 展滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃 , 本著集中連片 , 規(guī)模推進(jìn) , 將節(jié)水滴灌任務(wù) 落實(shí)到鄉(xiāng)村 （農(nóng)戶、地塊）, 明確分年度發(fā)展目標(biāo) , 推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā) 展

4、上規(guī)模、上水平。2.2 因地制宜 , 突出重點(diǎn) 各地要按照不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、水源保障能力和不同作物等情況 , 推廣滴灌 （包括果樹(shù)滲 灌）為主的高效節(jié)水技術(shù)模式 , 保證農(nóng)作物 （含果樹(shù) ）的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2.3 先易后難 , 梯次推進(jìn) 先從高效節(jié)水作物抓起 , 從水源充 足、土地規(guī)模大、投資少、見(jiàn)效快的地方抓起 , 規(guī)模梯次推進(jìn)。2.4 政策引導(dǎo) , 市縣申報(bào) 各級(jí)政府要制定政策 , 調(diào)動(dòng)農(nóng)民、 企業(yè)積極性。推進(jìn)工程實(shí)施要以縣為單位編制規(guī)劃 , 以市為單位 上報(bào)計(jì)劃 , 按程序由下而上逐級(jí)申報(bào)。2.5 典型引路 , 以點(diǎn)帶面 要抓好示范區(qū)、 示范片、示范點(diǎn)建 設(shè), 樹(shù)立典型 , 示范技

5、術(shù) , 創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn) , 推動(dòng)面上的節(jié)水滴灌新技術(shù) 推廣應(yīng)用。3 實(shí)施 1000 萬(wàn)畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的主要工作3.1 認(rèn)真編制計(jì)劃規(guī)劃 根據(jù)各地實(shí)際情況，科學(xué)編制滴灌 節(jié)水農(nóng)業(yè)工程五年規(guī)劃及年度計(jì)劃。明確五年總?cè)蝿?wù)及年度指 標(biāo)，面積落實(shí)到地塊， 作物落實(shí)到品種， 項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)施單位 （ 農(nóng) 戶、企業(yè)、合作社、大戶 ） ?？h鄉(xiāng)五年規(guī)劃與年度節(jié)水滴灌工程 計(jì)劃要圖表結(jié)合、詳實(shí)具體 , 五年規(guī)劃和年度計(jì)劃要留有余地 , 科學(xué)合理。各市上報(bào)計(jì)劃經(jīng)省里平衡認(rèn)定后下達(dá)。3.2 明確任務(wù) , 落實(shí)責(zé)任 全省實(shí)施 1000 萬(wàn)畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè) 工程項(xiàng)目， 要充分利用現(xiàn)有水源條件， 結(jié)合遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 建設(shè)，優(yōu)

6、先安排示范區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先安排條件成熟項(xiàng)目。要先從高 效節(jié)水作物抓起，從容易見(jiàn)效，水源充足，土地規(guī)模大，投資少 見(jiàn)效快的地方抓起。 今秋明春全省重點(diǎn)以果樹(shù)、 裸地蔬菜和經(jīng)濟(jì) 作物節(jié)水滴灌工程建設(shè)為主，輔助建設(shè)大田玉米節(jié)水滴灌工程。 遼西北五市及沈陽(yáng)市的項(xiàng)目縣 （市） 在突出重點(diǎn)的同時(shí)再分別抓 一萬(wàn)畝大田玉米節(jié)水滴灌工程， 積累經(jīng)驗(yàn)后再大面積實(shí)施。 各級(jí) 政府職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 , 該工程項(xiàng)目省里主要負(fù)責(zé)規(guī)劃指 導(dǎo)、計(jì)劃平衡、技術(shù)服務(wù)、財(cái)力補(bǔ)助、項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo) 驗(yàn)收等。市縣是實(shí)施項(xiàng)目的主體， 項(xiàng)目完成好壞主要責(zé)任是市縣。 省直各行業(yè)主管部門(mén)要做好各項(xiàng)服務(wù)工作， 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤 管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題。3.3 扶持政策 省里按照項(xiàng)目總投資的 50%進(jìn)行補(bǔ)助，項(xiàng)目 實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)， 全省除大連市外， 省里按不同地區(qū)實(shí)行不同補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向遼西北傾斜 , 朝陽(yáng)、阜新、鐵嶺、錦州義縣、葫蘆 島建昌等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按 700 元 / 畝，錦州、葫蘆島和沈陽(yáng)康法兩 縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按 600 元/ 畝，其他地