浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標準【精選文檔】

1、浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標準【精選文檔】浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標準版權(quán)信息諸暨市民政局發(fā)布時間：2014/9/3浙江省建設(shè)工程標準城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標準Standard for planning of city and town accessory service facilities for the homebased care for the aged主編單位:浙江省建筑設(shè)計研究院  杭州市規(guī)劃局      杭州通達集團有限公司參編單位：浙江省標準設(shè)計站綠城房地產(chǎn)集團有限公司&#

2、160; 批準部門:浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                                     前    言為貫徹實施國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(國

3、發(fā)201335號)和浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見（浙政發(fā)201413號)等有關(guān)文件精神,進一步推進我省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2013年度浙江省建筑節(jié)能及相關(guān)工程建設(shè)地方標準修制訂計劃的通知（建設(shè)發(fā)2014103號）的要求,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同浙江省民政廳組織浙江省建筑設(shè)計研究院等單位開展了本標準的編制工作。標準編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗及相關(guān)標準，結(jié)合浙江實際情況，制定了本標準.本標準中用黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本標準共分為6章和3個附錄.主要內(nèi)容是：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，配建指標與功能設(shè)置,室外環(huán)

4、境，建筑設(shè)計等。本標準由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)管理和條文解釋。在執(zhí)行過程中如有需要修改或補充之處，請將意見或有關(guān)資料寄送浙江省建筑設(shè)計研究院（地址:杭州市安吉路18號,郵編：310006），以便修訂時參考。本標準主編單位、參編單位、參加單位及主要起草人、主要審定人：主編單位：浙江省建筑設(shè)計研究院  杭州市規(guī)劃局  杭州通達集團有限公司參編單位:浙江省標準設(shè)計站  綠城房地產(chǎn)集團有限公司主要起草人：許世文 姚昭暉 王躍偉 方子晉 蔣紋 黃笑冬朱鴻寅 趙宇宏 楊明聰 郭洋     &#

5、160;           張力 程澍 何江 沈成紅 鄭志松 韓波主要審定人：陳偉民 景政治 黃元龍 湯海孺 王國鈺楊鍵 殷農(nóng)目    次1 總則。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。32 術(shù)語.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.43&#

6、160;基本規(guī)定。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。54 服務(wù)用房配建指標與功能設(shè)置。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。65 室外環(huán)境.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.86 建筑設(shè)計.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.9附錄A 本標準用詞說明.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。

7、.。.。.11附錄B引用標準及文件名錄.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。12附：條文說明.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。13Contents1 General Provinsions 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。32 Terms。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 。.。43 Basic Requ

8、irements。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.54 Index for Accessory and Function Settings.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。65 Outdoor Environment 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.86 Architectural Design 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.9Appendix A&#

9、160;Explanation of Wording in This Standard。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.11Appendix B List of Quoted Standards and Documents。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.12Addition:Explanation of Provisions 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。131  總  則1.0。1  為進一步加強城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，營造安全

10、、方便、舒適、衛(wèi)生的居家養(yǎng)老環(huán)境，滿足老年人日益增長的物質(zhì)與精神文化需求，并為城市規(guī)劃編制和管理提供依據(jù)，特制定本標準。1。0.2  本標準適用于浙江省城鎮(zhèn)新建住宅項目居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。1。0。3  新建城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),除執(zhí)行本標準外，尚應(yīng)符合項目所在地城市規(guī)劃及國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定.2  術(shù)  語2.0.1  老年人 the aged people     年滿60周歲及以上的人

11、。2。0。2  自理老人selfhelping aged people生活行為完全自理，不需要依賴他人幫助的老年人。2.0。3  介助老人devicehelping aged people生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人.2.0。4  介護老人under nursing aged people    生活行為依賴他人護理的老年人。2。0。5  居家養(yǎng)老服務(wù) home-based care for the aged由政府主導(dǎo)，依托社區(qū)和社會力量，為

12、居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。2.0.6  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 home-based care services facilities為居家養(yǎng)老服務(wù)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)場地和居家養(yǎng)老服務(wù)用房的總稱。2。0。7  居家養(yǎng)老服務(wù)場地 home-based care services site居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的室外場地.2。0。8  居家養(yǎng)老服務(wù)用房 homebased care services building居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑（含建筑設(shè)備).2

13、。0.9  套內(nèi)建筑面積 construction area of stock居家養(yǎng)老服務(wù)用房成套集中設(shè)置時所占的建筑面積(不含與其他功能共用的交通等面積)。3  基本規(guī)定3。0。1  新建住宅項目必須配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用.3。0。2  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合老年人生理和心理需求，并綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防寒、防災(zāi)及管理等要求,選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置。3.0.3  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在交通

14、便利、方便自理老人及介助老人到達的場所。3.0。4 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜靠近幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所（室）、公園等其他公共服務(wù)設(shè)施。3。0。5  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)避開產(chǎn)生污染源、噪聲源及危險品生產(chǎn)、儲運等區(qū)域,并應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等有關(guān)標準的規(guī)定.3。0。6  居家養(yǎng)老服務(wù)場地的道路除應(yīng)按無障礙設(shè)計規(guī)范的規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施外,還應(yīng)滿足減障措施的需要，并與住區(qū)或城市道路無障礙設(shè)施相連接。居家養(yǎng)老服務(wù)場地宜與居家養(yǎng)老服務(wù)用房出入口毗鄰布置。毗鄰確有困難時,可分開設(shè)置，但應(yīng)聯(lián)系方便，步行距離不宜超過50米。3。0.7  居家養(yǎng)

15、老服務(wù)設(shè)施與規(guī)劃中其它老年人設(shè)施相鄰時，其功能設(shè)置宜統(tǒng)籌考慮。4。 服務(wù)用房配建指標與功能設(shè)置4.1  配建指標4。1.1  新建住宅項目居家養(yǎng)老服務(wù)用房套內(nèi)建筑面積不得少于該項目住宅總建筑面積的2，并不得少于20平方米。4。1.2  城鎮(zhèn)舊城區(qū)改建項目的居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建指標應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定，滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需要。4。2  功能設(shè)置4.2。1  居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)以就近解決老年人的基本需求為原則，其服務(wù)半徑不應(yīng)超過500米，主要包括生活服務(wù)、保健康復(fù)、文化娛樂及輔助用房等，其中:

16、老年生活服務(wù)用房可包括休息室、淋浴間、理發(fā)室和餐廳（含配餐間）等；老年保健康復(fù)用房可包括保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室等；老年文化娛樂用房可包括閱覽室、書畫室、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室等;輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房)等。4。2。2  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的空間組織應(yīng)符合使用功能要求，并宜滿足類似功能間靈活轉(zhuǎn)換的需求.衛(wèi)生間規(guī)模應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)合理確定，當(dāng)套內(nèi)建筑面積小于30平米時，可借用同一樓層的衛(wèi)生間，但其服務(wù)半徑不得大于50米。4。2.3  居家養(yǎng)老服務(wù)用房功能配置應(yīng)根據(jù)套內(nèi)建筑面積分級設(shè)置，合理分配各類功能用房面積.不同

17、套內(nèi)建筑面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房的功能配置參見表4。2.3：表4。2.3城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房分級配置表等級住宅建筑總面積（平方米)套內(nèi)建筑面積(平方米）配建內(nèi)容備 注一級S300002059休息室、餐廳、活動室、衛(wèi)生間、服務(wù)臺配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物.休息室可與餐廳、活動室兼用，面積小于30平米時衛(wèi)生間可借用相鄰設(shè)施用房。二級30000S6000060119休息室、餐廳、活動室、保健室、閱覽室、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物.部分功能用房可兼用.三級60000S <100000120199休息室、餐廳、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室

18、、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物.配置老年人休息的躺椅或床位。四級100000S 150000200299休息室、餐廳、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于20平米。配備餐具、洗衣機生活設(shè)施等。五級150000S 200000300399休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于30平

19、米.六級S> 200000400以上休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物.配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于50平米.5  室外環(huán)境5.0.1  居家養(yǎng)老服務(wù)場地應(yīng)與住區(qū)步行系統(tǒng)或城鎮(zhèn)步行系統(tǒng)有良好銜接，并有較好的可識別性。5。0.2  居家養(yǎng)老服務(wù)場地內(nèi)應(yīng)人車分流，場地內(nèi)步行道路寬度不應(yīng)小于1。8米，縱坡不宜大于2.5%。5.0.3  居家養(yǎng)老服務(wù)場地應(yīng)為老年人提供適當(dāng)規(guī)模的室外休

20、閑場地，包括活動場地及休憩空間.室外休閑場地可結(jié)合住區(qū)綠地設(shè)置，也可與相關(guān)設(shè)施合建，布局宜動靜分區(qū)。1  室外活動場地應(yīng)與城市道路有5米以上的隔離帶，嚴禁貼近建筑外墻布置。2  室外活動場地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合,不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。3  休憩空間應(yīng)選擇在避風(fēng)向陽處，其場地應(yīng)保證有一半以上的面積冬至日連續(xù)日照不小于1小時，同時設(shè)有座椅、健身器材等休息活動設(shè)施。6  建筑設(shè)計6.1  建筑6。1.1  居家養(yǎng)老服務(wù)用房不應(yīng)設(shè)置在地下室、

21、半地下室、四層及四層以上,二、三層的養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置擔(dān)架電梯或無障礙坡道。6。1。2  居家養(yǎng)老服務(wù)用房宜保持相對獨立性，盡量避免與其他建筑功能相互干擾；當(dāng)與其它公共用房相鄰設(shè)置并共用交通廊道時，應(yīng)成套布置。6。1.3  居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房應(yīng)有良好的朝向,冬至日滿窗日照不宜小于1小時.6。1.4  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的出入口應(yīng)標志鮮明，易于辨識,其位置應(yīng)有利于應(yīng)急交通疏散，出入口內(nèi)外的輪椅回旋場地不應(yīng)小于1.50米×1.50米。6。1。5  居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)外高差不宜大于0.40米,并

22、應(yīng)采用緩坡臺階和坡道過渡，坡道坡度不宜大于1/12。6.1.6連接居家養(yǎng)老服務(wù)用房的公共走廊凈寬不宜小于1.80米，走廊兩側(cè)墻面應(yīng)安裝扶手，并宜連續(xù)設(shè)置。扶手的設(shè)置應(yīng)滿足無障礙設(shè)計規(guī)范（GB50763）的要求。老年人使用的樓梯應(yīng)為緩坡樓梯，梯段凈寬不得小于1。20米，不得采用扇形踏步，不得在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步；在樓梯頂部休息平臺不影響疏散處宜設(shè)置一處輪椅位；踏步應(yīng)采用防滑材料；樓梯踏步起終點應(yīng)有局部照明。6.1.7  過廳、走道和房間不得設(shè)置門檻,其地面不宜有高差，當(dāng)有高差時，應(yīng)設(shè)置坡道并設(shè)明顯標志。6。1。8  門廳、走道和樓梯間的地面應(yīng)采用防滑面層;活動

23、室、休息室及多功能廳的地面宜采用木地板等軟性面層；廚房、餐廳和衛(wèi)生間等用房地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的面層。6。1。9  設(shè)有電梯的居家養(yǎng)老服務(wù)用房，電梯廳及轎廂尺寸應(yīng)滿足輪椅和急救擔(dān)架進出的要求。轎廂內(nèi)宜配置對講機或電話，并安裝電視監(jiān)控系統(tǒng).6。1.10  居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)各房間之間應(yīng)有良好的隔聲處理和噪聲控制,允許噪聲等級不應(yīng)大于45dB，圍護結(jié)構(gòu)(隔墻、樓板）空氣隔聲等級不應(yīng)小于50dB，樓板撞擊聲不應(yīng)大于75dB。6.2  設(shè)  備6.2。1  居家養(yǎng)老服務(wù)用房有老年人活動的場所其

24、熱水管道應(yīng)暗敷。6.2.2  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的衛(wèi)生潔具選用和安裝應(yīng)便于老年人使用,座便器旁宜安裝扶手。6.2。3  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備及照明用電負荷的要求,并應(yīng)配置應(yīng)急照明。6.2。4  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的廚房應(yīng)選用安全灶具。6。2。5  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的電源開關(guān)應(yīng)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，距地面高度宜為1。00米1.20米。室內(nèi)應(yīng)選用多用安全型插座，活動室、休息室、餐廳及多功能室等處插孔距地面高度宜為0.6米0.8米，廚房、衛(wèi)生間插孔距地面高度宜為0。6米-0。8米。6.2。6 &

25、#160; 居家養(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)應(yīng)設(shè)置電話，休息室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)置緊急呼叫按鈕.6.2。7  產(chǎn)生噪聲的風(fēng)機和水泵等設(shè)備用房不得與居家養(yǎng)老服務(wù)用房相鄰.6。2.8  設(shè)置于老年人經(jīng)?；顒拥木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)的散熱器應(yīng)設(shè)防護罩。6。2.9  居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配套廚房和衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置排氣道，并應(yīng)具備安裝機械排氣裝置的條件。6。2.10  居家養(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)用能、用水等設(shè)備應(yīng)獨立計量。6.2.11  居家養(yǎng)老服務(wù)用房采用的智能化系統(tǒng)應(yīng)使用可靠、經(jīng)濟合理。6.2.12 居家養(yǎng)老服務(wù)

26、用房應(yīng)設(shè)置安全警戒系統(tǒng)和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。附錄A  本規(guī)定用詞說明A.0.1  執(zhí)行本規(guī)定條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待.1   表示很嚴格,非這樣做不可的用詞：      正面詞采用“必須”；      反面詞采用“嚴禁”.2   表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：      正面詞

27、采用“應(yīng)”；      反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3          表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞:      正面詞采用“宜”；      反面詞采用“不宜”；      表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。A.0.2

28、  條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)規(guī)范、標準執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按執(zhí)行”或“符合要求或規(guī)定”，非必須按所指定的標準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照執(zhí)行”。附錄B 引用標準及文件名錄1.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)201335號）2.浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見（浙政發(fā)201413號)3。城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50437)4.社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準（建標 143-2010）5。老年人建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ122）6。老年人居住建筑設(shè)計標準（GB/T50340）7.無障礙設(shè)計規(guī)范（GB50763)浙江省建設(shè)工程標準城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)

29、設(shè)施規(guī)劃配建標準DB33/XXXX-2014條  文  說  明目    次1 總則。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 。.142 術(shù)語。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 .153 基本規(guī)定。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。

30、.。.。.。.。.。164 服務(wù)用房配建指標與功能設(shè)置.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.  。.。175 室外環(huán)境。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 .。186 建筑設(shè)計。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 。.191  總  則1.0。1   我省60歲以上人口占總?cè)?/p>

31、口數(shù)已超過10%，按聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，我省已進入老年型社會。據(jù)預(yù)測，今后我省老年人口占總?cè)丝诒壤€將持續(xù)增長，到2015年將達到18。7%。嚴峻的人口老齡化形勢將給處于發(fā)展中的我省帶來巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)心老年人是社會文明和進步的標志之一，我們不但要關(guān)注老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的基本物質(zhì)需求，還要關(guān)注包括“老有所學(xué)、老有所樂"等方面的精神需要。2008 年2 月21 日，由全國老齡委、國家發(fā)改委、民政部等10 部委聯(lián)合制定出關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見,要求全國城市所有社區(qū)在“十一五"期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服

32、務(wù)網(wǎng)絡(luò)。    由于多方面的原因,我省乃至全國目前還沒有專門制定過有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)的技術(shù)性規(guī)范.將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)的軌道，確保老年人設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量，是編制本標準的主要目的。1。0。2  本標準適用于我省城鎮(zhèn)新建住宅項目中居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，對于城鎮(zhèn)中已建成的街區(qū)或住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造可以根據(jù)具體情況參照執(zhí)行.1.0。3  居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)涉及面較廣，因此除符合本標準外，尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)標準的要求。2 

33、60;術(shù)  語2.01   我國民政部及學(xué)術(shù)界基本上使用60歲作為老年人界限，因此本標準使用60歲作為老年人的標準.2.02   隨著社會的進步和生活條件的改善，生活行為完全自理、不需要依賴他人幫助的老年人越來越多，他們是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對象之一.2。03   生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人，生活行為基本能夠自理，也是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對象之一。2.04   生活行為依賴他人護理的老年人雖然不方便直接到居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施來享受

34、服務(wù)，但可以介助居家養(yǎng)老組織享受上門服務(wù)。2.05  居家養(yǎng)老既不同于機構(gòu)養(yǎng)老,也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)，就其外延而言，社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)作為社會養(yǎng)老保障體系的一個重要組成部分，同以基本養(yǎng)老保險為主的收入保障形式共同保障老年人的生活需要.2。07  居家養(yǎng)老服務(wù)場地指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的室外場地，包括綠地、道路、鋪裝、活動器械等內(nèi)容。2.08  居家

35、養(yǎng)老服務(wù)用房指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑部分，它包含建筑設(shè)備、弱電系統(tǒng)等。2。09  套內(nèi)建筑面積是借用住宅設(shè)計規(guī)范的一個術(shù)語，是指成套布置的居家養(yǎng)老服務(wù)用房所圍合成的建筑面積，不含與其他功能共用的通道、樓梯等空間的建筑面積。3  基本規(guī)定3.0。1本條為強制性條文。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為每個新建住宅項目必須配置的服務(wù)設(shè)施,與物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營用房等組成了城市基層公共配套服務(wù)設(shè)施，必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。3。0。2  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要考慮到老年人出行方便的需要,選址在交通便捷地段.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臨近社

36、區(qū)公共配套設(shè)施,有良好的識別性和可達性，對于方便老年人的使用尤為重要。3。0.3  如今的居家養(yǎng)老生活，往往和適當(dāng)?shù)膸椭乱淮幚砑覄?wù)，照看孩子分不開，因此，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時,在考慮方便老人出行、購物、就醫(yī)的同時，也建議適當(dāng)靠近兒童出入、活動的場所,積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)老少同樂，這對預(yù)防老年人心理孤單有積極的作用。3.0。4  老年人的身體素質(zhì)一般相對較弱,對生活環(huán)境敏感度較高,因此在養(yǎng)老設(shè)施選址時，應(yīng)特別考慮氣候、風(fēng)向及周邊環(huán)境情況,盡量遠離污染源、噪聲源、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲運等用地，避免不利影響。3。0。5  由于老年人健康的差

37、異，體能、視力、腿力、聽力等功能都明顯減弱,動作的準確度也降低，如手臂的舒展、腿部的抬高、腰部的彎伸等都需要借助減障設(shè)施，按常用的人體尺度和最基本的無障礙設(shè)計規(guī)范進行建筑設(shè)計已不能完全滿足老年人的使用要求。因此,減障措施在本規(guī)范中給予了重點關(guān)注。減障措施包括：安全扶手：為老年人提供扶、握、拉、抓、摁等扶助設(shè)施，因安裝部位不同其型式各異；輪椅:為體能障礙的老人提供的代步工具；手杖：為下肢障礙的老人提供的體外支撐用具;緩坡：將有高差的地面做成坡度較緩的坡道，方便輪椅與老年人通行；降低踏步尺寸：便于老年人自主升降行走。通過減障措施，可提升老年人的行為能力。3.0。6  居家養(yǎng)老服

38、務(wù)設(shè)施在其功能設(shè)置的時候，應(yīng)有區(qū)域平衡的考慮，宜對周圍已建社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能配置進行調(diào)查分析，以使本區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能配置趨于完善，方便服務(wù)老年人生活.4  配建指標與功能設(shè)置4。1  配建指標4。1。1  此條為強制性條文，條文中項目住宅總建筑面積為地上計入容積率的住宅建筑面積.為了更好地落實并配置養(yǎng)老服務(wù)用房的使用功能，我們采取套內(nèi)建筑面積來作為居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配建指標，主要是為了確保居家養(yǎng)老服務(wù)用房的得房率，同時也便于直觀地反映可用的建筑面積.對于一些總建筑面積小于10000平方米的微型樓盤，結(jié)合使

39、用功能布局的合理性，考慮到緊湊使用空間的因素,規(guī)定最低配置的套內(nèi)建筑面積為20平方米。保障性住房的類型比較多，特別是廉租房,套型面積小、戶數(shù)多、居住群體特征不同,都會有不同的老年配套設(shè)施需求，根據(jù)實際情況可由各地政府部門合理確定。4。1.2 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，與新興城市和城市新區(qū)相比,老城和老城區(qū)老年人口比例更大,需要制定相應(yīng)規(guī)劃,因地制宜地確定配建標準并嚴格實施。4.2  功能設(shè)置4.2。1部分新建住宅項目規(guī)模較大,占地較廣，如果養(yǎng)老服務(wù)用房過于集中布置，不便于遠端住戶老年人的使用,建議這種情況可將養(yǎng)老服務(wù)用房的功能適當(dāng)分散布置，滿足不同區(qū)位老年人的使用要求，根

40、據(jù)調(diào)查研究,當(dāng)步行距離大于500米時老年人會覺得費力，不方便。 居家養(yǎng)老服務(wù)用房是指老年人日常生活活動需要使用的房間，參照住建部社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準和城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范，結(jié)合社會調(diào)研收集到老年人對服務(wù)配套設(shè)施的需求，本標準將居家養(yǎng)老服務(wù)用房劃分為生活服務(wù)、保健康復(fù)、文化娛樂及輔助用房四類。對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行設(shè)計時,用房配置可參照社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標準中的休閑健身活動用房、醫(yī)療保健用房、文化學(xué)習(xí)用房、管理服務(wù)用房的相應(yīng)要求具體設(shè)定，并應(yīng)符合城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB 50437）中3.2。2條的規(guī)定.5  室外環(huán)境5。0.1 &

41、#160;隨著年齡的增加，老年人會有視力衰退、眼花、色弱等,因此需要道路系統(tǒng)出行方便,簡潔，具有明確的方向感和可識別性，確保老年人出行安全。5。0。2  老年人中使用輪椅代步的占據(jù)一定比例。因此，步行道路要求有足夠?qū)挾葷M足無障礙出行需要,同時考慮到兩輛輪椅交會及相互交流溝通需要，將寬度定為1.8米。同時，為照顧行動不便的老人及輪椅使用方便，在道路出現(xiàn)高差時設(shè)置緩坡，并宜在較大坡度處設(shè)扶手。5。0。3  隨著年齡的增長,老年人逐漸動作遲緩、準確度降低，各種生理機能退化，對環(huán)境的敏感度相對較高,從安全和安靜的角度出發(fā)，盡量與城市道路等噪聲源保持一定距離。從老

42、年人生理和心理需求上看,老年人除了室內(nèi)活動外，更需要戶外活動,且老年人戶外活動空間要求比室內(nèi)更嚴，對自然，尤其是陽光、空氣有較高的要求，因此本條提出老年人室外活動場地日照最低要求.6  建筑設(shè)計6.1  建  筑6.1。1  老年人用房對采光和通風(fēng)等條件的要求較高，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下室內(nèi).居住區(qū)內(nèi)的小型養(yǎng)老設(shè)施也可與其他相關(guān)的建筑如社區(qū)服務(wù)用房等兼顧設(shè)置。老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在抬腿與邁步交通行為不便。因此，為了便于老年人使用與緊急情況下的疏散，養(yǎng)老設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在四層及四層以上，同時

43、應(yīng)優(yōu)先以電梯作為各樓層間老年人日常使用的主要垂直交通工具，并為擔(dān)架電梯，便于急救時擔(dān)架的進出。6.1。2  考慮到老年人特殊的體能心態(tài)特征，養(yǎng)老設(shè)施宜獨立設(shè)置，以減少外界的干擾。但居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通常會設(shè)置在住宅配套服務(wù)用房的低層部分，進出的交通流線應(yīng)合理布置，不應(yīng)對其他配套功能及住宅進出形成相互干擾。6。1.3  居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房是指休息室、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室等老年人在此逗留時間較長的空間,本標準對此類用房的日照條件提出了明確的要求.6。1.4  老年人是發(fā)生高危疾病和事故頻率最高人群，因此，養(yǎng)老服務(wù)用房至少應(yīng)有一個主要出入口保證救護車能最大限度靠近事故地點并能在最短時間內(nèi)離開。老年人各種生理機能衰退，容易出現(xiàn)視力障礙、方