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文檔簡介
1、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用招標(biāo)代理質(zhì)量控制措施目的:為更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、 法規(guī)和政策, 完善招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為,提高招標(biāo)業(yè)務(wù)操作水 平,編制本質(zhì)量控制措施。通過對(duì)招標(biāo)代理過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)做到全方位覆蓋性的控制從而保證招標(biāo)代理的質(zhì)量。招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)中措施導(dǎo)讀一、編制和發(fā)布招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)過程中的文案大全質(zhì)量控制二、編制和發(fā)售招標(biāo)文件(含資審文件)過程中的質(zhì)量控制三、編制和發(fā)出招標(biāo)文件(含資審文件)的修改和澄清過程中的質(zhì)量控制措施 四、資格預(yù)審過程中的質(zhì)量控制措施 五、接受投標(biāo)、組織開標(biāo)過程中的質(zhì)量控制措施 六、針對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場不同情況的處理措施 七、組織評(píng)標(biāo)
2、及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告過程中的質(zhì)量控制措施 八、發(fā)放中標(biāo)通知書過程中的質(zhì)量控制 九、項(xiàng)目歸檔及后期工作過程中的質(zhì)量控制措施 十、其他完善措施、編制和發(fā)布招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)與發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)過程中的質(zhì)量控制1.招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告(以下統(tǒng)稱為招標(biāo)公告)或投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,不應(yīng)出現(xiàn)明顯的文字錯(cuò)誤。國家和地方有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請(qǐng)內(nèi)容有明確要求的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)要求編制,不得少于有關(guān)規(guī)定中列明的內(nèi)容,沒有規(guī)定的,按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制2.發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的媒介,應(yīng)符合國家和地方政府有關(guān)部門的規(guī)定。3.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目,應(yīng)向3家(含3家)以
3、上合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。為避免被邀請(qǐng)單位臨時(shí)決定不參加投標(biāo),導(dǎo)致投標(biāo)人不足3家,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向委托人建議向多余 3家的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.公告或邀請(qǐng)書應(yīng)在完成內(nèi)部審核程序后,方可正式對(duì)外發(fā)布。、編制和發(fā)售招標(biāo)文件(含資審文件)過程中的質(zhì)量控制1.編制招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件,以下同),是招標(biāo)投標(biāo)組織過程中一項(xiàng)重要的關(guān)鍵程序。文件的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)效果有直接影響,也是導(dǎo)致投訴質(zhì)疑的主要因素之一。各業(yè)務(wù)單位應(yīng)充分重視兩個(gè)文件的編寫工作,并嚴(yán)格按照國家、行業(yè)、地方以及公司有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。2.招標(biāo)文件編制的基本流程:文件初步編寫一一與業(yè)主及有關(guān)方面討論定稿一一內(nèi)部核校定稿一一業(yè)
4、主書面確認(rèn)一一公司審批流程管理部門備案(若有)對(duì)外發(fā)出。3.招標(biāo)文件應(yīng)采用國家、行業(yè)或地方規(guī)定的范本進(jìn)行編制;如國家、行業(yè)或地方無適用范本,應(yīng)采用公司規(guī)定的范本;如公司無適用范本,可選用公司樣本庫中推薦的樣本參照編寫。4. 各業(yè)務(wù)單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握招標(biāo)行業(yè)有關(guān)范本,尤其是強(qiáng)制性使用的范本,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用范本進(jìn)行方向性指導(dǎo)。信息統(tǒng)計(jì)部將提供招標(biāo)文件范本并及時(shí)更新。招標(biāo)文件中不得出現(xiàn)違反國家、行業(yè)及地方有關(guān)法律法規(guī),以及公司相關(guān)規(guī)定的條款。5. 招標(biāo)文件中所有涉 及廢標(biāo)的條款應(yīng) 慎重設(shè)置,文字 應(yīng)簡練準(zhǔn)確,并用醒目方式標(biāo)明,盡量采用“ *”號(hào)方式,不得出現(xiàn)違反國家、行業(yè)及地方有關(guān)規(guī)
5、定,以及不切實(shí)際的廢標(biāo)條款。6. 招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)文件的密封條款應(yīng)明確、簡潔、方便可行,并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要做相應(yīng)的封裝和標(biāo)識(shí)要求,避免密封條款規(guī)定得含糊不清、前后不一致而導(dǎo)致投標(biāo)文件因密封問題廢標(biāo)或被拒絕。7. 招標(biāo)文件的技術(shù)文件原則上應(yīng)由委托人或其咨詢單位提供,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)委托人提供的技術(shù)文件的內(nèi)容進(jìn)行審查,并就其中可能影響招標(biāo)“三公”原則的條款提出修改意見。如委托人委托我公司編制技術(shù)文件,該技術(shù)文件應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家或?qū)I(yè)人士編寫,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫的應(yīng)請(qǐng)有關(guān)專家審核,以確保文件質(zhì)量。8. 項(xiàng)目有招標(biāo)控制價(jià)或最高限價(jià)的,應(yīng)在招標(biāo)文件予以明確,或注明公布時(shí)間。9. 按照公
6、司關(guān)于招標(biāo)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)文件執(zhí)行多級(jí)審核制度。10. 招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)業(yè)主書面確認(rèn),并通過業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)履行內(nèi)部審批手續(xù)后方可對(duì)外發(fā)出,業(yè)主確認(rèn)函需在送審招標(biāo)文件節(jié)點(diǎn)時(shí)提供給審核人員。且書面確認(rèn)必須留存原件歸檔。本條中書面確認(rèn)是指:業(yè)主出具確認(rèn)函件或在印制好的招標(biāo)文件上加蓋公章或授權(quán)人簽字或在招標(biāo)文件相應(yīng)備案表格等處加蓋公章。11. 招標(biāo)文件發(fā)售稿應(yīng)加蓋公司“招標(biāo)業(yè)務(wù)專用章”后方可發(fā)售。如招標(biāo)文件還須委托人蓋章或管理部門蓋備案章的,應(yīng)按有關(guān)要求加蓋印章后出售。一般不向投標(biāo)人提供招標(biāo)文件電子版。招標(biāo)文件須經(jīng)國家、行業(yè)或地方管理部門審核備案的,還應(yīng)按照相應(yīng)的管理程序向上述管理部門報(bào)審后,方
7、可對(duì)外發(fā)出。12. 招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及其它相關(guān)的要求出售。13. 若購買招標(biāo)文件(含資審文件)不足3家需要重新招標(biāo)(含資審)或取消項(xiàng)目的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)通過“招標(biāo)變化情況”節(jié)點(diǎn)送審,同時(shí),應(yīng)對(duì)不足3家的原因做出分析,如需重新招標(biāo)的,還應(yīng)提出重新招標(biāo)時(shí)擬采取的解決措施,并作為附件上傳。、編制和發(fā)出招標(biāo)文件(含資審文件)的修改和澄清過程中的質(zhì)量控制措施1.招標(biāo)文件的澄清或者修改,為招標(biāo)文件的組成部分,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.澄清或修改文件編制完成,經(jīng)業(yè)主的書面確認(rèn)后(確認(rèn)形式同招標(biāo)文件),方可進(jìn)行業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的送審, 審核完畢后加蓋招標(biāo)
8、業(yè)務(wù)專用章后,方可對(duì)外發(fā)出。3.招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清或修改文件,發(fā)出時(shí)間距離投標(biāo)截止時(shí)間不得少于15天。延遲開標(biāo)時(shí)間和變更開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容的,應(yīng)以通知的形式發(fā)出,時(shí)間可適當(dāng)縮短。4.雖然法律、法規(guī)和政策沒有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改發(fā)出時(shí)限做出明確規(guī)定,但必須給申請(qǐng)人留有合理的時(shí)間修改其文件。5.澄清或修改文件中應(yīng)附投標(biāo)人回執(zhí)函格式、且必須收回和保管好所有投標(biāo)人的回執(zhí)。如確實(shí)無法聯(lián)系上投標(biāo)人或無法取得投標(biāo)人書面回執(zhí)的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出處理意見后存查。6.按照相關(guān)規(guī)定,澄清或修改須報(bào)行政監(jiān)督部門審批或備案的,應(yīng)獲得行政監(jiān)督部門審批或備案后方可發(fā)出澄清或
9、修改文件。7.政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)招標(biāo)文件做出澄清和修改的還應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間應(yīng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間三日前,在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。四、資格預(yù)審過程中的質(zhì)量控制措施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件,拒收截止時(shí)間之后遞交的任何資格預(yù)審申請(qǐng)文件。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行登記、接收,并妥善保管。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助委托人按國家或地方有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會(huì)。4.資格審查的前期準(zhǔn)備和評(píng)審過程的要求,參照評(píng)標(biāo)工作的要求。5.資格審查結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)
10、助資格審查委員會(huì)編制資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合公司有關(guān)格式和內(nèi)容的要求,國家或委托人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。6.資格預(yù)審報(bào)告在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后,方可蓋章發(fā)送委托人。委托人對(duì)資格預(yù)審報(bào)告進(jìn)行書面確認(rèn)后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制資格預(yù)審合格通知書,資審合格通知書應(yīng)載明購買招標(biāo)文件時(shí)間、 地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。7.資格預(yù)審合格通知書在業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)完成送審后, 方可蓋章發(fā)出。資格預(yù)審結(jié)果確定后應(yīng)及時(shí)組織后續(xù)的招標(biāo)工作。五、接受投標(biāo)、組織開標(biāo)過程中的質(zhì)量控制措施1.投標(biāo)截止時(shí)間3日前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)提醒所有投標(biāo)人按時(shí)參加投標(biāo),如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能不足三家的,應(yīng)及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取相應(yīng)的解決
11、措施。2.負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員必須事先熟悉招標(biāo)文件中有關(guān)密封的要求,在接收投標(biāo)文件時(shí),按照招標(biāo)文件要求認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的密封情況。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)善意提醒,并為投標(biāo)人改正提供力所能及的幫助。3.除政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)外,接收人員應(yīng)拒收密封不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。遇到特殊情況,負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件的人員,應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,并向本部門質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報(bào)。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行登記、接收,并妥善保管。1)接收投標(biāo)文件時(shí),應(yīng)檢查投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件密封、投標(biāo)人代表授權(quán)及身份證明文件(如招標(biāo)文件有要求)等情況,填寫投標(biāo)文件接收登記表和投標(biāo)保證金登記表;2
12、)2、由專人根據(jù)不同的標(biāo)段(包)、按遞交投標(biāo)文件的先后順序編號(hào)、擺放;3)3、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供樣機(jī)、 樣品時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的方法,將樣機(jī)、樣品編號(hào)擺放或保管;4)4、投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、替代,或者撤回已提交的投標(biāo)文件,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真做好記錄,并由該投標(biāo)人代表簽字確認(rèn);補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分;5) 5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專人看管已接收的投標(biāo)文件,開標(biāo)前任何人不得拆啟投標(biāo)文件,不得出現(xiàn)遺失和破損等情況;5.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。 沒有書面通知,不得臨時(shí)變更開
13、標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。6.在送審評(píng)標(biāo)報(bào)告前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)“專家名單”節(jié)點(diǎn),注明專家抽取情況,抽取庫名稱,抽取數(shù)量,業(yè)主推薦專家數(shù)量等,并將有關(guān)專家名單上傳(公司內(nèi)部抽取專家除外)。7.開標(biāo)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)落實(shí)開標(biāo)準(zhǔn)備工作,根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,擬定開標(biāo)大會(huì)會(huì)議議程,應(yīng)按招標(biāo)網(wǎng)上流程表格形式中開標(biāo)大會(huì)會(huì)議程編寫。8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)開標(biāo)過程有明確分工,配備唱標(biāo)人、記錄人等。開標(biāo)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)準(zhǔn)備但不限于以下工作:1、開標(biāo)室的準(zhǔn)備,包括桌椅擺放、桌牌準(zhǔn)備、茶水等;2、調(diào)試開標(biāo)所需各種儀器設(shè)備;3、開標(biāo)時(shí)需要用到的表格、資料等;4、橫幅(如需要)及投影宣傳資料;5、通知招標(biāo)人代表、公證機(jī)
14、構(gòu)(如需要)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加開標(biāo)儀式,向招標(biāo)人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開標(biāo)準(zhǔn)備情況;6、準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的講稿(如需要); 7、招標(biāo)人代表及專家的食宿安排;8、通知專家出席評(píng)標(biāo)。8.開標(biāo)時(shí),各業(yè)務(wù)單位的正式員工應(yīng)著正裝,并佩戴公司標(biāo)牌。禁止各業(yè)務(wù)單位的正式員工穿著牛仔褲、無袖衫等休閑裝參加開標(biāo) 儀式。9. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否按招標(biāo)文件要求繳納。10. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得安排評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家誤入開標(biāo)現(xiàn)場,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提醒其回避。11. 唱標(biāo)前,唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表或公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,不得只請(qǐng)監(jiān)督部門的人員檢查投標(biāo)文件的密封情 況。經(jīng)確認(rèn)無誤后
15、,由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo);在招標(biāo)文件要 求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng) 當(dāng)眾予以拆圭寸、宣讀。12. 唱標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)包括(不限于)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底(如有)、工期(或交貨期)、提交 投標(biāo)保證金的情況、投標(biāo)聲明(包括價(jià)格折扣等)、其他唱出的事 項(xiàng)等。13. 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。開標(biāo)現(xiàn)場,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能如實(shí)記錄開標(biāo)情況,不得提出任何針對(duì)投標(biāo)方案的意見,對(duì)投標(biāo)方 案的比較和判斷由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。14. 唱標(biāo)結(jié)束后,唱標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、主管部門或監(jiān)督人在開標(biāo)記錄表(見招標(biāo)業(yè)務(wù)審批流程表格形式)上簽字確認(rèn),投標(biāo)人
16、確認(rèn)內(nèi)容應(yīng)包括其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況和唱標(biāo)信息。15. 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)需在開標(biāo)后2日內(nèi)在國際招標(biāo)網(wǎng)上上傳開標(biāo)記錄。16. 開標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)按業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)填寫說明的要求,完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)節(jié)點(diǎn)的填報(bào)送審,注意核對(duì)報(bào)名單位信息,確認(rèn)購買招標(biāo)文件單位,確認(rèn)參加投標(biāo)單位并填寫投標(biāo)報(bào)價(jià),上傳中標(biāo)單位投標(biāo)文件電子版。17. 重大項(xiàng)目應(yīng)保存影像資料。六、針對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場不同情況的處理措施 1.提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的,不得開標(biāo),按不同情況進(jìn)行如下處理:1)政府米購貨物和服務(wù)招標(biāo)的,除米購任務(wù)取消情形外,應(yīng)協(xié)助采購人向相應(yīng)的政府采購管理部門報(bào)告。2)工程建設(shè)項(xiàng)目:屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)提醒招標(biāo)
17、人依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)之前,應(yīng)按本規(guī)范第七十七 條的要求做出分析。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的, 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后 可以不再進(jìn)行招標(biāo),或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接收投標(biāo)文件時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)出售招標(biāo)文件匯總表及鄭州市建設(shè)信息網(wǎng)上登記的相關(guān)信息認(rèn)真核對(duì),認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)購買人與投標(biāo)人名稱不一致,按以下情況處理:1) 2、工程建設(shè)項(xiàng)目按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。2) 3、其他項(xiàng)目,應(yīng)在開標(biāo)前在征得招標(biāo)人同意后, 及時(shí)變更。已經(jīng)進(jìn)行過資格預(yù)審的項(xiàng)目除外。七、組織評(píng)標(biāo)及整理評(píng)標(biāo)報(bào)告過程中的質(zhì)量控制措施1.開標(biāo)前,根據(jù)
18、招標(biāo)項(xiàng)目的類型,按國家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門規(guī)定的時(shí)間和程序,組建或協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2.評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過兩天。鄭州市建委項(xiàng)目開標(biāo)前臨時(shí)抽取。3.外聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的選取,應(yīng)符合國家或項(xiàng)目所在地有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定、如果有關(guān)行政監(jiān)督部門沒有規(guī)定的,按公司的規(guī)定,從公司專家?guī)熘谐槿<摇?.禁止在招標(biāo)人或其他不符合有關(guān)國家規(guī)定的專家?guī)熘谐槿<摇?.開標(biāo)后當(dāng)日應(yīng)及時(shí)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作,評(píng)標(biāo)工作未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得中止或延緩。在確定中標(biāo)人前,嚴(yán)禁 向投標(biāo)人或與其有利害關(guān)系人透露評(píng)標(biāo)專家名單。6. 除設(shè)計(jì)招標(biāo)外,不得
19、安排投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)陳述(講標(biāo))或當(dāng)面進(jìn)行澄清。如有特殊需要,應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人 分別安排在在不同房間。通過影象設(shè)備進(jìn)行陳述。需要投標(biāo) 人做出澄清的一律以書面形式進(jìn)行。7. 開始評(píng)標(biāo)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好如下準(zhǔn)備:1)落實(shí)和布置評(píng)標(biāo)場所。2)安排好為評(píng)標(biāo)提供服務(wù)的工作人員,包括但不限于:負(fù)責(zé)接待評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)(如有)的人員、負(fù)責(zé)做評(píng)標(biāo)記錄的人員、提供現(xiàn)場服務(wù)的人員等。3)落實(shí)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人代表和監(jiān)督機(jī)構(gòu)(如有)的人員能否準(zhǔn)時(shí)到達(dá)等。4)準(zhǔn)備好評(píng)標(biāo)所需用品,包括但不限于:招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)用具、評(píng)標(biāo)用的各種文件和表格(包括紙質(zhì)和電子版)應(yīng)填寫簽署的文件表格電子及紙質(zhì)。5)開始評(píng)
20、標(biāo)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向評(píng)標(biāo)專家宣布投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)紀(jì)律,請(qǐng)他們確認(rèn)是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系(注 意:不同類型的項(xiàng)目,國家規(guī)定對(duì)利害關(guān)系的定義不 同),如有關(guān)系,應(yīng)請(qǐng)其回避,由候補(bǔ)專家替補(bǔ)。評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)與所有投標(biāo)人無利害關(guān)系,并承諾遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律 后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)全體成員按公司規(guī)定的格式簽署承諾 書。此后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)才能正式開始評(píng)標(biāo)工作。8. 在評(píng)標(biāo)過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作包括但不限于1)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)所需的表格和文具等。投標(biāo)文件正本、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出的澄 清和投標(biāo)人答復(fù)的原件等應(yīng)單獨(dú)保管,一般僅供評(píng)標(biāo)委 員會(huì)查看。2)如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要,可以就招標(biāo)文件的內(nèi)
21、容做出解釋,但禁止使用引導(dǎo)性、暗示性的語言;3)安排人員,為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供茶水等服務(wù);4)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中,始終要注意自己是為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)提供服務(wù),不能干預(yù)或參與評(píng)標(biāo)。但是,發(fā)現(xiàn) 評(píng)委不按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)分表填寫不清 晰、有引導(dǎo)評(píng)標(biāo)等問題時(shí),應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提 出,請(qǐng)其予以制止。如評(píng)標(biāo)專家不聽勸阻,應(yīng)做好記錄 備查。遇到特殊情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本部門質(zhì)量 負(fù)責(zé)人匯報(bào)。5)需要投標(biāo)人澄清的,應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出書面澄清意見,并請(qǐng)全體評(píng)委或主任委員簽字。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將評(píng) 標(biāo)委員會(huì)的意見打印后,落款為“某某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員 會(huì)”由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,簽字形式為“某某某(項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人
22、名字)代簽”。經(jīng)復(fù)核,澄清意見與評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的意見一致后,再發(fā)給有關(guān)投標(biāo)人。禁止將有評(píng)委簽字的澄清意見直接發(fā)給投標(biāo)人。6)評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要協(xié)助匯總評(píng)分結(jié)果時(shí),務(wù)必要保證計(jì)算準(zhǔn)確。匯總后,必須要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核后再簽字 確認(rèn)。匯總時(shí),發(fā)現(xiàn)評(píng)委的打分錯(cuò)誤,應(yīng)立即請(qǐng)?jiān)u委確認(rèn)。如做修改,應(yīng)提醒評(píng)委在修改處用小簽確認(rèn)。7)應(yīng)保證評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)委簽字、報(bào)告所附文件等的完整性和有效性。如出現(xiàn)個(gè)別評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議 的,應(yīng)按國家發(fā)改委等七部委2001年第12號(hào)令第43條的規(guī)定進(jìn)行處理。9.10.8)如需重新招標(biāo),應(yīng)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)寫出明確意見。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理好評(píng)標(biāo)文件,按公司規(guī)定的格式
23、起草致業(yè)主函,并送審評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)將致業(yè)主函送給委托人,請(qǐng)其確認(rèn)確定中標(biāo)人。根據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定需要發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在委托人確認(rèn)中標(biāo)人后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示或公告。八、發(fā)放中標(biāo)通知書過程中的質(zhì)量控制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚: 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,承諾生效,合同成立。招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo),都將承擔(dān)違約責(zé)任。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)把握好中標(biāo)通知書的發(fā)出時(shí)間, 國家或地方對(duì)中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)間有要求的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。3.發(fā)放中標(biāo)通知書的前提:4.5.1)招標(biāo)人書面確認(rèn)中標(biāo)人;2)需發(fā)布中標(biāo)公示的,公示期結(jié)束后無人提出異議;3)需發(fā)布中標(biāo)公告的,應(yīng)在發(fā)布公告后;4)需按有關(guān)行政監(jiān)管部門規(guī)定備案的,備案手續(xù)完備;5)已經(jīng)履行公司內(nèi)部審批流程。中標(biāo)通知書發(fā)出后,如中標(biāo)人發(fā)生變更的,應(yīng)符合法定條件,還應(yīng)提
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