項目考察報告城市建設考察報告_考察報告.doc

1、最新資料歡迎閱讀項目考察報告城市建設考察報告_考察報告.doc城市建設考察報告_考察報告按照區(qū)委的有關(guān)安排和 要求，區(qū)城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、 齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設工作進行了學習考察。 此次學 習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經(jīng)驗找不足， 謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通 過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時也增加了新 的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。一、經(jīng)驗和體會1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設大氣魄、大手 筆。近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞 建設“生態(tài)市、園林城”的

2、發(fā)展目標，實施了以經(jīng)營土地為重點的經(jīng) 營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅 2001年和2002年兩年 間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達 7.97億元，其中絕大部分是靠 土地招標拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設的“黃金海岸”，增值近1億 元。并對開發(fā)權(quán)采取競標方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小 區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象； 過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補貼，如今，道 路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的 重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權(quán)進行拍賣，為政府增收近億元； 自來水公司改制后，

3、每年承擔政府貸款 300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一 新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運作了一批城市 重點建設項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、 大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積 7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化 了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?值，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱

4、點， 增強了政府的威信與凝聚 力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機與活力。2 、找準區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設新思路、新理念。123 下一頁 地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友 好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn) 變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然 資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的 優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發(fā)展之中，從小處著手，把 小事做大，推進城市建設及改造招商項目，建設了重山園，修建了生 態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，弓I進來”的方式，

5、通過新 聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己， 關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的 人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設的主題鮮明，生機盎 然。3 、全力打造精品工程，城市建設高起點、高標準。吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的 吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎設施的投入，在市 區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設、住宅建設、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市 建設攻堅戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、 熱等基礎設施的供保能力不斷增強， 建設了一批以世紀

6、廣場、臨江廣 場、松江中路等一批城市精品工程，體現(xiàn)了以自然景觀為背景，以造型 別致的單體和群體建筑為點綴，以歷史發(fā)展為脈絡，創(chuàng)造融山光水色 為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、 樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時 尚的造景方法，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展建設，松江西路、解放大路等街 路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠 帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞 心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風格特 色。二、差距與不足通過考察，雖然各地在城市建設方面真可謂“百 花齊放，百家爭鳴”，但貫穿

7、于其中的普遍經(jīng)驗仍是大思路、大智慧 帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進之處。一是要重新認準區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、 董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護區(qū)遙相呼 應，雖然我們已經(jīng)認識到自身的區(qū)位優(yōu)勢， 但沒有得到有效和充分發(fā) 揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。二是要努力做大做強自己。找準優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特 色是水平和干勁問題。那么，做什么，怎么做，需要我們充分發(fā)揮全 區(qū)二十萬人口和大企業(yè)集中的優(yōu)勢，在城區(qū)相聯(lián)、市區(qū)相聯(lián)、泡澤相 聯(lián)上下大功夫。這是我們忽略

8、的優(yōu)勢之二。三是要加快經(jīng)營城市步伐。近年來，我區(qū)在經(jīng)營城市等方面雖然 做了大量的調(diào)查研究和廣泛探索，尤其在老城區(qū)改造與城市基礎配套 設施建設等方面做了一些嘗試，取得了一定效果，但與先進地區(qū)相比 差距仍然很大，城市資源和無形資產(chǎn)等仍沒有得以充分利用。 這是我 們忽略的優(yōu)勢之三。三、借鑒和思考 這次考察，耳聞目睹三個城市在短短幾年的發(fā) 展變化，令人感受頗深、耳目一新。通過學習、比較，借鑒先進地區(qū) 的先進經(jīng)驗，增加了我區(qū)今后發(fā)展新的思想壓力， 同時也激活了全新 動力。1 、借鑒碾子山發(fā)展經(jīng)驗，找準生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢。龍鳳區(qū)自然條件優(yōu)越，地勢平坦，泡澤較多，植被茂盛，省級濕 地自然保護區(qū)全國最大的城中濕地在

9、龍鳳， 是少有的生態(tài)屏障，也是 大慶生態(tài)保護與建設的窗口，必將為大慶打造生態(tài)市景上一頁123 下一頁 觀奠定良好的基礎，同時我區(qū)交通發(fā)達，地處哈大 高速公路路口，而且國家中省直大企業(yè)在我區(qū)且比較集中， 綠色生態(tài) 農(nóng)業(yè)有良好的基礎，因此我們必須登高遠望，從整體上體現(xiàn)生態(tài)立市、 建設現(xiàn)代化生態(tài)城市這個核心，著力營造生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和 生態(tài)文化。充分利用地域優(yōu)勢，拓寬新思路，借助三永泡、圍繞董家 灣、趙家泡和大慶龍鳳濕地自然保護區(qū)大做文章，高水平建設大慶濕 地公園游客中心，打造生態(tài)旅游品牌。并要搞好旅游開發(fā)工作，大力 建設工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游，重點突出生態(tài)游、濕地游，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢， 用人流，帶商

10、流，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。2 、借鑒齊齊哈爾發(fā)展經(jīng)驗，拓展經(jīng)營城市新理念。要運用市場 行為和政府行為，加大對城市可經(jīng)營資源的研究開發(fā)、整合利用和優(yōu) 化配置的力度。與齊市相比，我區(qū)的地理位置更為有利，資源升值空 間較大，隨著城市建設的整體推進和環(huán)境的總體改善， 各種城市資源 必然大幅增值，只要經(jīng)營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資 金，滿足城市建設的需要。將土地、道路等城市資產(chǎn)作為城市發(fā)展的 資本，運用城市經(jīng)營戰(zhàn)略，盤活城市資產(chǎn)，使土地升值，充分運用經(jīng) 營城市的手段大膽略、大氣魄進行大手筆建設。重點對龍鳳大街、鳳 陽路、龍華路等主要街路兩側(cè)的站亭廣告權(quán)、公共建筑的冠名權(quán)進行 拍賣、置換或拍租。開

11、發(fā)建設好青龍山地區(qū)、公安分局周圍平房區(qū)， 消除東風新村、萬寶小區(qū)、開發(fā)區(qū)與龍鳳區(qū)的明顯界限，在地域、經(jīng) 濟、文化上渾然溶為一體，努力構(gòu)造區(qū)域一體化發(fā)展的新格局，真正 把龍鳳區(qū)建設成東城區(qū)的重要組成部分。3、借鑒吉林市發(fā)展經(jīng)驗，突出城市建設特色。城市的優(yōu)勢不同，城市的規(guī)劃發(fā)展和建設也不盡相同。因此我區(qū) 在發(fā)展和規(guī)劃上應創(chuàng)特色，提品位，樹品牌，做到人無我有，人有我 精。不僅要從單體建筑設計上下功夫，更要注重將住宅、商服等人工 建筑與綠地、水面等自然環(huán)境有機地結(jié)合起來。我區(qū)的優(yōu)勢在水，劣 勢是無石少綠，因此在今后的建設中要補上石文化一課，突出品位。 同時要繼續(xù)加強主城區(qū)住宅區(qū)的改造和綠化工作力度，種植適合我區(qū) 生長的樹種和草坪，突出體現(xiàn)以人為本理念，力爭在3-5年時間內(nèi)把我區(qū)建設成為生態(tài)科學性、布局藝術(shù)性、功能綜合性、風格地方性 的生態(tài)園林石化新城。4 、借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，打造城市文化品位。城市的發(fā)展離 不開文化教育，文化教育與城市的高品位發(fā)展密不可分。 城市建設發(fā) 展到一定程度時必須要有相應的文化教育相輔助。因此，應在城市的 商貿(mào)中心邊緣，如龍鳳電影院處建設一個集讀書、看報、休閑、購書 于一體的文化集中小區(qū)，辟建文化一條街，創(chuàng)建一個文化廣場，吸引 外商來投資建設，通過教育和文化來帶動城市的文化品位。 并充分調(diào) 動轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)