安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)一、平安生產(chǎn)名詞解釋1 .紅線意識(shí)：人命關(guān)天,開展決不能以犧牲人的生命為 代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線.2 .五落實(shí)、五到位：“五落實(shí)：落實(shí)“黨政同責(zé)要求, 董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)平安生產(chǎn)工作共同承 擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.落實(shí)平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé) ,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成 員對分管范圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；落實(shí)平安生產(chǎn) 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立平安生產(chǎn)委員會(huì),由董事長或總經(jīng)理擔(dān) 任主任；落實(shí)平安治理力量,依法設(shè)置平安生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu), 配齊配強(qiáng)注冊平安工程師等專業(yè)平安治理人員；落實(shí)平安生 產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告平安生產(chǎn)情 況,并向社會(huì)公示.“五到位：平安責(zé)任到位、

2、平安投入到 位、平安培訓(xùn)到位、平安治理到位、應(yīng)急救援到位.3 .三個(gè)必須：管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安.4 .三個(gè)責(zé)任：企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管 責(zé)任.5 .五同規(guī)定：同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查、同考 核.6 .三同時(shí)：新、改、擴(kuò)建設(shè)工程的平安設(shè)施,必須與主 體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.常說的“三同時(shí),還包括環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)和職業(yè)健康“三同 時(shí).7 .五級五覆蓋：省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政 村社區(qū)五級；“黨政同責(zé)全覆蓋、“一崗雙責(zé)全覆蓋、 “政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋、“向黨委組織部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)平安生產(chǎn)工作情況全覆蓋、“三

3、個(gè)必須,即:“管行業(yè)必須管平安,管業(yè)務(wù)必須管平安,管生產(chǎn)經(jīng)營必須 管平安全覆蓋.8 .四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪 同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場.9 .三違：指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動(dòng)紀(jì) 律.10 .危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、 職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn) 損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài).事故隱患一定 是危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源不一定是事故隱患.11 .重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、 搬運(yùn)、使用或儲(chǔ) 存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元.12 .事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安 行為、物的不平安狀態(tài)和治理上的缺陷,分為一般事故隱患 和重大事故隱患

4、.13 .重大事故隱患：平安生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單 位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn) 治理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可 能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和治理上 的缺陷.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全 部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的 隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除 的隱患.14 .隱患整改五到位：責(zé)任到位、舉措到位、資金到位、 時(shí)限到位、預(yù)案到位.15 .本質(zhì)平安：通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本 身具有平安性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造 成事故.16 .有限空間

5、：封閉或局部封閉,進(jìn)由口較為狹窄有限, 未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量缺乏的空間.17 .四不放過：事故原因未查清不放過； 責(zé)任人員未受到 嚴(yán)肅處理不放過；事故責(zé)任人和廣闊員工沒有受到深刻教育 不放過；事故制定的防范舉措未落實(shí)不放過.18 .HSE治理體系：健康Health 、平安Safety 和 環(huán)境Environment 三位一體的治理體系.19 .平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全治理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源, 建立預(yù)防機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安 生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,人、機(jī)、物、

6、環(huán)處于良好 的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷增強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建二、平安生產(chǎn)相關(guān)法律政策20 .新平安生產(chǎn)法：2021年12月1日起施行,共7章 114 條.21 .新平安生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)： 一、堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安 全開展；二、建立完善平安生產(chǎn)方針和工作機(jī)制；三、落實(shí)“三個(gè)必須,明確平安監(jiān)管部門執(zhí)法地位；四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)治理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)責(zé)任； 五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任；六、建 立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度；七、建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制 度；八、推行注冊平安工程師制度；九、推進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任 保險(xiǎn)制度；十、加大對平安生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度.22 .平安

7、生產(chǎn)方針：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理.23 .平安生產(chǎn)主體責(zé)任： 企業(yè)作為平安生產(chǎn)主體, 根據(jù)安 全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行平安生產(chǎn)責(zé)任,并 對未履行平安生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任.24 .平安生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)平安生產(chǎn)方針和平安生產(chǎn)法規(guī) 建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員 在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對平安生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度.25 .單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任：1 建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制.2組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程.3組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)方案.4保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施.5督 促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)平

8、安事故隱 患.6組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù) 案.7及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故.26 .平安生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍：1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不含“三同時(shí)要求初期投入的平安設(shè)施 和重大平安隱患治理支由.2完善監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急裝備技 術(shù)、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支由,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè) 備的配置和應(yīng)急演練支由.3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患 評估、監(jiān)控和整改支由；平安生產(chǎn)檢查、評價(jià)不包括新建、 改建、擴(kuò)建工程平安評價(jià)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支由.4平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支由；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員 平安防護(hù)用品支由,平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支由o5平安生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、

9、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng) 用支由.6地質(zhì)勘探野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品 支由.7其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支由.27 .平安生產(chǎn)事故等級劃分：根據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人 員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為小事故、一般事故、 較大事故、重大事故、特別重大事故五個(gè)等級.1小事故：指只有輕傷但沒有重傷包括急性工業(yè)中毒,下同和死亡,或 者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣缺乏50萬元的事故.2一般事故：指造成1-2死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng) 濟(jì)損失1000萬元以下的事故.3較大事故：指一次死亡3-9 人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元 以上、5000萬元以下的事故.4重大事故：指一

10、次死亡 10-29人,或者50-99人重傷,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上、1億元以下的事故.5特別重大事故：指一次死 亡30人以上,或者100人以上重傷中毒,或者造成直接 經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上的事故.28 .事故上報(bào)的時(shí)限和部門：生產(chǎn)平安事故發(fā)生后, 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接 到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的有 關(guān)部門報(bào)告.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn) 監(jiān)督治理責(zé)任的有關(guān)部門報(bào)告.如果事故現(xiàn)場條件特別復(fù)雜,

11、難以準(zhǔn)確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠水平開展應(yīng)急救援工 作,或者事故性質(zhì)特殊、社會(huì)影響特別重大時(shí),就應(yīng)當(dāng)允許 越級上報(bào)事故.平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定上報(bào)事故情 況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保證行政部門、工會(huì)和人民檢察 院.1特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院平安 生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的有關(guān)部門.(2)較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政 府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的 有關(guān)部門.(3) 一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān) 督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任

12、的有關(guān)部門.平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí).事故報(bào)告后由現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào).自事故發(fā) 生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng) 及時(shí)補(bǔ)報(bào).道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào).三、平安監(jiān)管有關(guān)規(guī)定29 .平安檢查“雙隨機(jī)一公開機(jī)制：隨機(jī)抽查檢查對象、 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果.30 .監(jiān)管執(zhí)法“五個(gè)一批：曝光一批重大平安隱患,懲 治一批典型違法行為,通報(bào)一批黑名單,取締一批非法違法 企業(yè),關(guān)閉一匹不符合平安生產(chǎn)條件的企業(yè).31 .構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分

13、級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性 工作機(jī)制：健全平安風(fēng)險(xiǎn)評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn) 體系,全面排查評定平安風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患登記,建立實(shí)行安 全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制,實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)治理.32 .隱患排查治理“四級檢查：企業(yè)周自查、縣區(qū) 月排查、市區(qū)季檢查、省級督查.33 .隱患排查治理“四張清單：企業(yè)自查清單、縣區(qū)排 查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單.34 .平安生產(chǎn)“六打六治 ：1打擊礦山企業(yè)無證開采、 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問 題；2打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂 挖亂鉆問題；3打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為, 整治無證經(jīng)營、 充裝、運(yùn)輸,非法改裝、

14、認(rèn)證,違法桂靠、外包,違規(guī)裝載 等問題；4打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分 包問題；5打擊客車客船非法營運(yùn)行為,整治無證經(jīng)營、 超范圍經(jīng)營、桂靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車 夜間違規(guī)行駛等問題；6打擊“三合一、“多合一場所 違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安 全由口疏散通道堵塞封閉等問題.35 .“三基建設(shè)：落實(shí)基層責(zé)任、強(qiáng)化根底水平、提升 根本素質(zhì).36 .“三化建設(shè)：政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)治理精細(xì)化、 行業(yè)直管專業(yè)化.37 .四嚴(yán)雙查：嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴(yán)格排查各種隱患、 嚴(yán)格整改隱患、嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收和嚴(yán)肅事故調(diào)查,嚴(yán)格責(zé)任追 查.38 .“五級監(jiān)管網(wǎng)格：市

15、政府、鎮(zhèn)街部門、辦事處、 村居、企業(yè).39 .四個(gè)一律：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá) 到要求的,一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān) 單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處分；對存在違法 生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí) 監(jiān)管舉措；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追 究法律責(zé)任.40 .重點(diǎn)行業(yè)“四個(gè)準(zhǔn)入：嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn) 入、嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入、嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入.41 .雙重預(yù)防性工作機(jī)制： 平安風(fēng)險(xiǎn)分級管控、 隱患排查 治理.42 .平安生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)： 建立健全平安生產(chǎn)誠信 體系；建立平安生產(chǎn)違法行為信息庫；如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營

16、單 位的平安生產(chǎn)違法行為信息；對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施誠信鼓勵(lì) 和失信懲戒.43 .五大開展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享.44 .2021年平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)：防范遏制重特大事故.四、行業(yè)平安生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定45 .有限空間平安作業(yè)五條規(guī)定：1必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè).2必須做到“先 通風(fēng)、再檢測、后作業(yè),嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè).3 必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置平安警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)舉措作業(yè).4必須對作業(yè)人員進(jìn)行平安培 訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè).5必須制定應(yīng)急舉措, 現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救.46 .用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定：1 必須建立

17、健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制,嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生 產(chǎn).2必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴(yán)禁在職業(yè) 病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè).3必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保 證有效運(yùn)行,嚴(yán)禁不設(shè)置不使用.4必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品,嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品.5 必須在工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡,嚴(yán)禁隱瞞職 業(yè)病危害.6必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測,嚴(yán)禁弄虛作 假或少檢漏檢.7必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁 不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗.8必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢 查并建立監(jiān)護(hù)檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔.47 .油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定：總局84號(hào)令1嚴(yán)禁油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì).2嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)作業(yè)人員 離開現(xiàn)場.3嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲(chǔ)罐平安閥切斷閥和在泄 壓排放系統(tǒng)加盲板.4嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液 位、可燃及有毒氣體報(bào)