二級建造師施工管理考點速記施工合同管理

1、1 .施工發(fā)承包的主要類型(1)施工平行發(fā)承包模式施工平行發(fā)承包，是指發(fā)包方根據(jù)建設工程項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，按照一定的原則將施工任務分解發(fā)包給不同的施工單位的發(fā)包模式。掌握施工平行發(fā)承包模式在費用控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織與協(xié)調(diào)等方面的特點。對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設項目的結(jié)構(gòu)進行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。(2)施工總承包模式施工總承包，是指發(fā)包人將全部施3-任務發(fā)包給一個施工單位或施工聯(lián)合體。施工總承包合同一般實行總價合同。掌握施工總承包模式在費用控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織與協(xié)調(diào)等方面的特

2、點。(3)施工總承包管理模式施工總承包管理，是指業(yè)主與一個單位或聯(lián)合體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，具體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發(fā)包，由分包商來完成。施工總承包管理與施工總承包模式的差異主要體現(xiàn)在：工作開展程序、合同關系、對分包單位的選擇和認可、對分包單位的付款、合同價格等方面，相同之處在于承擔的責任、義務，對分包單位的管理和服務等。掌握施工總承包管理模式在費用控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、組織與協(xié)調(diào)等方面的特點。2 .施工招標與投標(1)施工招標掌握建設施工招標應該具備的條件，招投標法中關于招投

3、標項目的確定、招標方式的確定、自行招標與委托招標、招標信息的發(fā)布與修正、資格預審、標前會議、評標的相關規(guī)定。(2)施工投標掌握施工投標的程序與主要工作內(nèi)容，包括研究招標文件、進行各項調(diào)查研究、復核工程量、選擇施工方案、投標計算、確定投標策略、正式投標。3 .施工總包與分包在一個建設工程中，只能有一個“施工總包”(無論是施工總承包還是施工總承包管理)。分包商與總承包商簽訂合同，而所有的工程由總承包商對業(yè)主負責。分包商為總包商工作，并接受總承包商的領導。與施工總包單位簽訂合同的分包商就是“施工分包”。施工分包包括專業(yè)分包和勞務分包。建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦?/p>

4、行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。在建設工程施工承包合同執(zhí)行過程中，合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方所采取的適當反駁、應對和防范措施，稱為反索賠。4 .施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)索賠的依據(jù)主要有：合同文件、法律、法規(guī)、工程建設慣例。索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或與索賠有關的證明文件和資料。索賠證據(jù)應該具有真實性、及時性、全面性、關聯(lián)性、有效性。索賠的成立，應該同時具備三個前提條件：(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;(2)

5、造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。5 .施工合同索賠的程序索賠工作首先是要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述;(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);(3)索賠依據(jù)和理由;(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。根據(jù)標準施工招標文件中的通用合同條款，承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，

6、并說明發(fā)生索賠事件的事由;(2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書;(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔(一般為28天)繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知;(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。發(fā)包人對承包人的索賠要求進行審核和質(zhì)疑主要圍繞以下幾個方面：(1)索賠事件是屬于業(yè)主、監(jiān)理工程師的責任還是第三方的責任;(2)事實和合同的依據(jù)是否充分;(3)承包商是否采取了適當?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失;(4)是否需要補充證據(jù);(5)索賠計算是否正確、合理。根據(jù)標準施工

7、招標文件中的通用條款，對承包人提出索賠的處理程序如下：(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本;(2)監(jiān)理人應按第3.5款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復承包人;(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應在做出索賠處理結(jié)果答復后28天內(nèi)完成賠付，承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。承包人提出索賠的期限如下：(1)承包人按合同規(guī)定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書

8、頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠;(2)承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實性;干擾事件的原因、責任分析;索賠理由分析;索賠證據(jù)分析;索賠值審核。6 .施工承包合同的主要內(nèi)容標準施工招標文件中，“通用合同條款”主要內(nèi)容包括：詞語定義與解釋，明確了監(jiān)理人的概念;發(fā)包人與承包人的責任與義務;進度控制條款，包括進度計劃、開工日期與工期、工期調(diào)整、暫停施工;質(zhì)量控制條款，包括承包人的

9、質(zhì)量管理與檢查、監(jiān)理人的質(zhì)量檢查、隱蔽部位覆蓋前的檢查、清除不合格工程、試驗和檢驗;費用控制條款，包括預付款、工程進度付款、質(zhì)量保證金、竣工結(jié)算、最終結(jié)清;竣工驗收條款，包括竣工驗收申請報告、驗收、施工期運行、試運行、竣工清場、施工隊伍的撤離;缺陷責任與保修責任條款，包括缺陷責任期的起算時間、缺陷責任、缺陷責任期的延長、進一步試驗和試運行、缺陷責任期終止證書、保修責任。“通用合同條款”可通過“專用合同條款”進行補充、細化，但不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。7 .施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容建設工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)»GF20030213的主要內(nèi)容包括：工程承包人(總承包單

10、位)的主要責任和義務;專業(yè)工程分包人的主要責任和義務，包括對分包工程的責任、與發(fā)包人的關系、承包人指令、分包人的工作;分包合同價款及支付，分包合同價款可采用固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式中的一種，并與總包合同約定的方式一致。8 .施工勞務分包合同的內(nèi)容勞務作業(yè)分包，是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位。建設工程施工勞務分包合同（示范文本）OF20030214的主要內(nèi)容包括：工程承包人與勞務分包人的主要義務;有關保險的規(guī)定，包括承包人自有人員及第三人的保險，材料設備、施工機械的保險，以及為從事危險作業(yè)人員辦理的意外傷害保險;勞務報酬的計價方式與調(diào)整，

11、勞務報酬可采用固定勞務報酬、約定計時單價、約定計件單價三種方式中的一種;工時及工程量的確認;勞務報酬的最終支付。9 .物資采購合同的主要內(nèi)容工程建設過程中的物資包括建筑材料（含構(gòu)配件）和設備等。相應地，物資采購合同可分為建筑材料采購合同和設備采購合同，合同當事人為供方和需方。供方應對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責，而需方則應根據(jù)合同的規(guī)定進行驗收。建筑材料采購合同的主要內(nèi)容.包括標的、數(shù)量、包裝、交付及運輸方式、驗收、交貨期限、價格、結(jié)算、違約責任。結(jié)算、違約責任。設備采購合同的主要內(nèi)容，包括設備價格與支付、設備數(shù)量、技術標準、現(xiàn)場服務、驗收和保修。1 .施工承包合同的主要內(nèi)容標準施工招標文件中，

12、“通用合同條款”主要內(nèi)容包括：詞語定義與解釋，明確了監(jiān)理人的概念;發(fā)包人與承包人的責任與義務;進度控制條款，包括進度計劃、開工日期與工期、工期調(diào)整、暫停施工;質(zhì)量控制條款，包括承包人的質(zhì)量管理與檢查、監(jiān)理人的質(zhì)量檢查、隱蔽部位覆蓋前的檢查、清除不合格工程、試驗和檢驗;費用控制條款，包括預付款、工程進度付款、質(zhì)量保證金、竣工結(jié)算、最終結(jié)清;竣工驗收條款，包括竣工驗收申請報告、驗收、施工期運行、試運行、竣工清場、施工隊伍的撤離;缺陷責任與保修責任條款，包括缺陷責任期的起算時間、缺陷責任、缺陷責任期的延長、進一步試驗和試運行、缺陷責任期終止證書、保修責任。“通用合同條款”可通過“專用合同條款”進行補

13、充、細化，但不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。2 .施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容建設工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）»GF20030213的主要內(nèi)容包括：工程承包人（總承包單位）的主要責任和義務;專業(yè)工程分包人的主要責任和義務，包括對分包工程的責任、與發(fā)包人的關系、承包人指令、分包人的工作;分包合同價款及支付，分包合同價款可采用固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式中的一種，并與總包合同約定的方式一致。3 .施工勞務分包合同的內(nèi)容勞務作業(yè)分包，是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位。建設工程施工勞務分包合同（示范文本）OF20030214的主要內(nèi)容

14、包括：工程承包人與勞務分包人的主要義務;有關保險的規(guī)定，包括承包人自有人員及第三人的保險，材料設備、施工機械的保險，以及為從事危險作業(yè)人員辦理的意外傷害保險;勞務報酬的計價方式與調(diào)整，勞務報酬可采用固定勞務報酬、約定計時單價、約定計件單價三種方式中的一種;工時及工程量的確認;勞務報酬的最終支付。4 .物資采購合同的主要內(nèi)容工程建設過程中的物資包括建筑材料（含構(gòu)配件）和設備等。相應地，物資采購合同可分為建筑材料采購合同和設備采購合同，合同當事人為供方和需方。供方應對其生產(chǎn)或供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責，而需方則應根據(jù)合同的規(guī)定進行驗收。建筑材料采購合同的主要內(nèi)容.包括標的、數(shù)量、包裝、交付及運輸方式、驗收

15、、交貨期限、價格、結(jié)算、違約責任。結(jié)算、違約責任。設備采購合同的主要內(nèi)容，包括設備價格與支付、設備數(shù)量、技術標準、現(xiàn)場服務、驗收和保修。承包合同按照計價方式可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。不同的合同計價方式具有不同的特點、應用范圍，對設計深度的要求也是不同的。1.單價合同1 )單價合同適合于工程內(nèi)容和工程量不能明確、具體地予以規(guī)定的項目。2)單價合同的特點是單價優(yōu)先，即合同中明確每項工程內(nèi)容的單價，實際支付時則根據(jù)實際完成的工程量乘以合同單價計算應付的工程款。單價合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價。業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風險，但業(yè)主協(xié)調(diào)工作量大，對其投資控制不利。3

16、)單價合同分為固定單價合同和變動單價合同。(1)固定單價合同無論發(fā)生哪些影響價格的因素都不對單價進行調(diào)整，因而對承包商有一定的風險。(2)變動單價合同，當實際工程量、通貨膨脹和國家政策發(fā)生較大變化時可以對單價進行調(diào)整，但必須事先約定如何對單價進行調(diào)整。2 .總價合同1)總價合同適合于施工任務和范圍明確，業(yè)主目標、要求和條件清楚的項目，招標時已完成施工圖設計。2)總價合同的特點是總價優(yōu)先，最終結(jié)算按合同總價，業(yè)主的風險較小，承包商的風險較大。3)總價合同分為固定總價合同和變動總價合同。(1)固定總價合同總價固定不變，承包商承擔了全部的工作量和價格的風險，有利于業(yè)主控制投資。但是工程變更和不可預見的困難可能引起糾紛，導致費用增加。(2)變動總價合同可以在合同中約定當通貨膨脹