二一一年度衢市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況

1、二O一年度衢州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況/ 分 、析報(bào)衢州市國土資源局二O二年二月一、概況（一）衢州市概況衢州市地處浙江省西部，金衢盆地西段，浙贛鐵路橫貫全境， 公路有杭金衢高速公路，為浙、閩、贛、皖四省交界處。市域東 接金華市、蘭溪市，東南接遂昌縣，南部與福建省南平市相交， 西部與江西省上饒地區(qū)、 景德鎮(zhèn)市為鄰，西北部與安徽省黃山市 接壤，北面與淳安縣、建德市毗連，東西寬127.5公里，南北長140.25公里，轄江山一個(gè)縣級(jí)市和龍游、常山、開化三個(gè)縣及柯 城、衢江二個(gè)區(qū)，總面積平方公里，總?cè)丝谌f人。（二）礦產(chǎn)資源基本情況衢州市地處兩大地質(zhì)構(gòu)造單元的交接部位，地層發(fā)育較全，成礦地質(zhì)條件較好，全市已

2、發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)50種，目前條件下可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)有三十余種，以非金屬礦產(chǎn)占主導(dǎo)地位。（三）主要礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀衢州市的礦產(chǎn)資源中非金屬礦產(chǎn)（如螢石等）具有優(yōu)勢，金 屬礦產(chǎn)探明資源儲(chǔ)量有限。主要有建材非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、 化工原料礦產(chǎn)、冶金輔助原料、有色金屬礦產(chǎn)等五大類礦產(chǎn)，石 灰?guī)r、石煤、黃鐵礦的地質(zhì)資源量居全省前列，葉臘石為全省四 大產(chǎn)區(qū)之一?！?、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況（一）礦山企業(yè)基本情況2011年底全市持證礦山數(shù) 214個(gè)，從業(yè)人員4568人，礦石產(chǎn)量萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值萬元，利潤總額萬元。詳見表2-1。表2-1 二0一一年度衢州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況匯總表礦種礦山企業(yè)數(shù)從業(yè) 人員 （個(gè)）年產(chǎn)礦量b

3、礦業(yè)總產(chǎn)值礦產(chǎn)品銷售利潤總額合計(jì)大型中型小型小礦（萬噸）（萬兀）收入（萬兀）（萬兀）合計(jì)214632155214568銅礦/1001000000鋅礦3000332鎢礦/1001050000普通螢石5005091冶金用白云巖300304110耐火粘土10010125硫鐵礦2010139750葉蠟石6006074121方解石1700170131水泥用灰?guī)r1522110299建筑石料用灰?guī)r1730862821909飾面用灰?guī)r1001060000制灰用石灰?guī)r4022071377水泥配料用砂巖5005033109建筑用砂巖10010200000磚瓦用頁巖501742015072738水泥配料用頁巖401

4、3032333陶瓷土1001010144144磚瓦用粘土45015201011491694816948建筑用玄武巖10010123飾面用輝綠巖10010725建筑用花崗巖10010130飾面用花崗巖202002613951395139建筑用凝灰?guī)r1801170194飾面用大理巖10010144飾面用板巖6014170228礦泉水200204019219212001000800006004a LJI LL 1 1 1. j « a 1i 0 kL1土，土 .巖建飾建飾建飾建筑制水泥水泥圖2-1各礦種年產(chǎn)礦石量示意圖普通螢用白耐火 冶金巖n水礦冷前鐘礦4石一巖*土 ，.礦，”石.石，巖，

5、巖，巖，巖一巖一，巖 銅鋅鎢、工螢亠云粘礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型 2011年度衢州帀礦山企業(yè)以私營企業(yè)、有限責(zé)任公司、集體企業(yè)為主，國有礦山數(shù)2家，僅占%，從業(yè)人員占10%，產(chǎn)值僅占%。礦山企業(yè)規(guī)模 受資源儲(chǔ)量和礦產(chǎn)品市場發(fā)育程度的影響， 我市礦山以小型為主，其中，大型礦山6個(gè)、中型礦山32個(gè)、小型礦山155個(gè)、小礦21個(gè)。詳見圖2-2。小型72% 圖2-2各規(guī)模礦山企業(yè)構(gòu)成圖（二）礦業(yè)結(jié)構(gòu)2011年,全市開發(fā)利用的礦產(chǎn)27種，其中有色金屬礦產(chǎn)有礦山企業(yè)5個(gè)，占總礦山數(shù)的%、從業(yè)人員占%、產(chǎn)值占% ;冶金輔助礦產(chǎn)礦山企業(yè)9個(gè)，占總礦山數(shù)的%、從業(yè)人員占%、產(chǎn)值占%;化工原料礦產(chǎn)礦山企業(yè) 2個(gè)，占礦山總

6、數(shù)的%、從業(yè)人員占%、產(chǎn)值占% ;建材及其他非金屬礦產(chǎn)礦山企業(yè)196個(gè)，占礦山總數(shù)的%、從業(yè)人員占%、產(chǎn)值占% ;礦泉水開采企業(yè)2個(gè)， 占礦山總數(shù)的%、從業(yè)人員占%、產(chǎn)值占%。在開采的礦產(chǎn)中， 建材類和其他非金屬礦產(chǎn)無論產(chǎn)量還是產(chǎn)值均居主導(dǎo)地位，冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)次之，有色金屬礦產(chǎn)與化工原料非金屬礦產(chǎn) 再次之，水氣及其他礦產(chǎn)所占比重很小。詳見表2-2。表2-2 二0一一年度衢州市礦業(yè)構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)表礦山企業(yè)數(shù)從業(yè)人員礦業(yè)總產(chǎn)值人均產(chǎn)值（萬兀/人年）數(shù)量（個(gè)）占總量比重（%）數(shù)量/（人）占總量比重（ %數(shù)值（萬兀）占總量比重（%總計(jì)2141004568100100有色金屬礦產(chǎn)537冶金輔助原料

7、非金屬礦產(chǎn)9144化工原料非金屬礦產(chǎn)2397建材和其它非金屬礦產(chǎn)/1963950水氣礦產(chǎn)2401921普通建筑材料礦產(chǎn)占主導(dǎo)地位隨著各地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（特別是高速公路建設(shè)）和城市 化進(jìn)程的推進(jìn)，對普通建筑材料礦產(chǎn)的需求日益增加。衢州市普通建筑材料礦產(chǎn)，即砂、石、粘土礦產(chǎn)（有建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、磚瓦用粘土、建筑用玄武巖、建筑用花崗巖、建筑用 砂巖、建筑用凝灰?guī)r等 7個(gè)礦種），其礦山數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、礦 業(yè)產(chǎn)值、利潤總額均超過了其他各類礦產(chǎn)的總和而雄居榜首， 2011年礦業(yè)產(chǎn)值萬元，同比增長了 ，利潤總額萬元，同比增長 了 68. 17%，分別約占全市礦業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額的 %和%。2、非

8、金屬礦產(chǎn)具有發(fā)展優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)是指冶金輔助原料、化工原料、其它非金屬礦產(chǎn)等四大類固體礦產(chǎn)。它們在衢州的礦業(yè)構(gòu)成中占有重要地位，產(chǎn)值僅次于普通建筑材料礦產(chǎn)。我市對于有市場又有資源條件的非金屬礦產(chǎn)多已開發(fā)利用， 以水泥用灰?guī)r和飾面用板巖為主，按產(chǎn)值排序?yàn)椋核嘤没規(guī)r萬 元、制灰用石灰?guī)r萬元、螢石萬元、水泥配料用頁巖萬元、方解 石萬元、飾面用花崗巖 1395萬元、飾面用板巖萬元、葉蠟石萬 元、水泥配料用砂巖萬元、冶金用白云巖萬元、陶瓷土 144萬元、 飾面用輝綠巖萬元、耐火粘土萬元、飾面用大理巖萬元。3、金屬及其他礦產(chǎn)比重小全市金屬礦礦山企業(yè)僅有 7家（銅礦、鋅礦、鎢礦和硫鐵礦）， 產(chǎn)量11. 15

9、萬噸，產(chǎn)值萬元；礦泉水企業(yè)全市僅2家，產(chǎn)量萬噸， 產(chǎn)值192萬元。綜上所述，衢州市2011年礦業(yè)構(gòu)成以普通建筑用砂、石、粘土等乙類礦產(chǎn)為主，甲類礦產(chǎn)中的非金屬礦產(chǎn)次之，金屬礦產(chǎn)及其他礦產(chǎn)所占比重甚微。（三）地區(qū)分布衢州市礦山為省廳和縣（市、區(qū)）局發(fā)證，沒有市局發(fā)證礦山。從各縣（市、區(qū)）采礦業(yè)開發(fā)利用情況來看，常山縣、龍游縣、江山市開發(fā)強(qiáng)度大，其礦業(yè)總產(chǎn)值位居全市前列，其中常山縣萬元、龍游縣萬元、江山市萬元，分別占全市礦業(yè)總產(chǎn)值的%、%、%，三個(gè)縣（市）的產(chǎn)值總和達(dá)到衢州全市的 %。其它三個(gè)縣、區(qū)礦業(yè)產(chǎn)值依次為衢江區(qū)萬元、開化縣2657萬元、柯城區(qū)萬元，分別僅占全市的 %、%、%。詳見表2-3。

10、表2-3 二0一一年度各縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況表名稱礦山企業(yè)數(shù)從業(yè) 人員 （個(gè)）年產(chǎn)礦量（萬噸）礦業(yè)總 產(chǎn)值（萬元）礦產(chǎn)品銷 售收入 （萬兀）利潤 總額 （萬兀）合計(jì)大型中型小型小礦合計(jì)214632155214568柯城區(qū)90090283衢江區(qū)5910553524常山縣5027410614開化縣200031754426572657龍游縣353256114064988江山市41004101197柯城區(qū)衢江區(qū)江山市1%17%22%常山縣29%龍游縣28%開化縣3%圖2-4各縣（市、區(qū)）礦業(yè)總產(chǎn)值占全市百分比三、主要礦產(chǎn)開發(fā)利用情況2011年衢州市礦產(chǎn)開發(fā)以乙類礦產(chǎn)為主，非金屬礦產(chǎn)開發(fā)優(yōu)勢

11、明顯，全市主要礦產(chǎn)多為此二類。 現(xiàn)根據(jù)對礦種礦業(yè)總產(chǎn)值排序，結(jié)合礦石產(chǎn)量、礦業(yè)利潤情況，對我市主要礦產(chǎn)開發(fā)利用情況作如下說明。1、磚瓦用粘土及頁巖地方政府高度重視發(fā)展新型墻體材料，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)的手段禁止使用實(shí)心粘土磚，促進(jìn)新型墻體材料快速發(fā)展。受政策控制，2011年磚瓦用粘土及頁巖礦山數(shù)與從業(yè)人數(shù) 延續(xù)了逐漸萎縮的勢頭，但受新農(nóng)村建設(shè)一舊城改造對磚塊需求 量上升的影響，多孔磚、條磚等銷售價(jià)格及產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2010年度平均銷售價(jià)格約130元/噸，2011年提高到平均約160元/噸， 工業(yè)總產(chǎn)值和礦山利潤總額較去年增長較大。其中，礦石年產(chǎn)量萬噸，較上年提高了 ;礦業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比

12、增長 ;利潤總 額萬元，同比增長。2、水泥用灰?guī)r水泥用灰?guī)r是我市重要優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，開發(fā)強(qiáng)度一直很大。同2010年相比，2011年全市水泥用灰?guī)r礦山15個(gè)，減少3個(gè)， 下降了 % ；產(chǎn)量由萬噸增長至萬噸， 上升了 %;礦業(yè)總產(chǎn)值由萬元 增長至萬元，提高了;利潤總額由萬元增長為萬元，上升了%。水泥用灰?guī)r生產(chǎn)在礦山數(shù)壓縮的情況下，礦石產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤 明顯升高，表明其礦產(chǎn)品的價(jià)格在逐步提升，但生產(chǎn)效率仍有待提高。3、建筑石料用灰?guī)r衢州市建筑石料礦山以建筑石料用灰?guī)r為主，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均占全市建筑石料礦山總數(shù)的50%以上。同2010年相比，2011 年全市建筑石料用灰?guī)r礦山減少 2個(gè)，下降了 ;從業(yè)人

13、員增加 5人，上升了 ;礦石產(chǎn)量增長萬噸，上升了 ;礦業(yè)總產(chǎn)值增 加萬元，上升了 ;利潤總額增長萬元，上升了 %。表3-1主采礦種2011年度與2010年度開發(fā)利用情況對比表礦種/項(xiàng) 目年度增長率礦山數(shù)（個(gè)）從業(yè)人數(shù)（人）礦石產(chǎn)量（萬噸）礦業(yè)總產(chǎn)值（萬元）利潤總額（萬元）磚瓦用粘土及頁巖2010 年9527472011 年952656增長率（%）0水泥用灰?guī)r2010 年183362011 年15299增長率（%）建筑石料用灰?guī)r2010 年192772882011 年172821909增長率（%）四、2011年度礦產(chǎn)開發(fā)特點(diǎn)2011年，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作初見成效

14、，礦山總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提升，礦產(chǎn)資源利用水平穩(wěn)步提高。與2010年相比，全市礦山數(shù)與從業(yè)人數(shù)繼續(xù)減少，但受新農(nóng)村建設(shè)一舊城改造與杭長鐵路客運(yùn)專線等工程建設(shè)的影響，2011年度礦石產(chǎn)量、礦業(yè)總產(chǎn)值、利潤總額均出現(xiàn)了較大的增長，礦山規(guī)模不斷擴(kuò)大，礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年全市共有生產(chǎn)礦山214家，比2010年減少17家，同比下降%;從業(yè)人 員4568人，比2010年減少355人，同比下降 % ;礦石產(chǎn)量萬 噸，比2010年上升萬噸，同比增長 % ;實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值萬元， 比2010年增長萬元，同比增長% ;利潤總額萬元，比 2010年增加萬元，同比增長

15、%。表4 120092011年衢州市礦業(yè)主要指標(biāo)一覽表年份礦山數(shù)從業(yè)人數(shù)礦石產(chǎn)量礦業(yè)總產(chǎn)值利潤總額平均生產(chǎn)規(guī)模（個(gè)）（人）（萬噸）（萬元）（萬元）（萬噸）2009 年2645349601992010 年23149232011 年2144568五、存在的問題及建議（一）存在主要問題1、通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施，礦山布局日趨合理，但仍存 在礦產(chǎn)資源開采方式粗放、 落后的現(xiàn)象，也暴露出規(guī)劃滯后于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的不足。大多數(shù)私營、個(gè)體礦山存在著"小、散、低"的現(xiàn) 象，資源利用率較低，礦山經(jīng)濟(jì)效益不理想。2、科技投入不足，非金屬礦深度開發(fā)利用研究不夠，造成 優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。礦產(chǎn)資源綜合

16、利用水平不高， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整優(yōu)化升級(jí)緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高。非 金屬礦產(chǎn)應(yīng)用研究投入較少，可供開發(fā)利用成果不多。3、開采礦量的核準(zhǔn)和儲(chǔ)量的核減不及時(shí)，采礦權(quán)許可證年 限太短，采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不夠重視。4、具體負(fù)責(zé)年報(bào)的礦管人員不固定，培訓(xùn)不及時(shí)到位，他們對填報(bào)年報(bào)的要求不清楚， 出現(xiàn)填報(bào)不準(zhǔn)確，審核不到位的現(xiàn) 象，造成上一級(jí)年報(bào)審查難度。5、采礦權(quán)人對待年報(bào)的態(tài)度不端正，填表人員素質(zhì)有待提高，個(gè)私企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)量、產(chǎn)值“縮水”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，年報(bào)表 的數(shù)據(jù)存在問題較多，但又難以核實(shí)，造成數(shù)據(jù)失真。（二）對策和建議1深入開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)礦區(qū)儲(chǔ)量核查。認(rèn)真貫徹實(shí)施礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理辦法，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和 統(tǒng)計(jì)的管理工作。2、加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，開放探礦權(quán)市場，吸引社會(huì)資金投資地質(zhì)勘查工作，如對螢石礦產(chǎn)的重點(diǎn)勘查。另外，還要探索由 政府出資勘查礦產(chǎn)資源形成采礦權(quán)進(jìn)行出讓的新路子。3、 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作，提高資源利