鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全系統(tǒng)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、峴山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)， 建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、 資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，進一步增強應(yīng) 對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度 降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預(yù)案。二、工作原則（1 ）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工 作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實 加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的 人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置 工作。（3 ）依靠科

2、學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作， 確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4 ）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預(yù)案準備、 物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合；充分利用現(xiàn) 有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn) 的兼職應(yīng)急救援力量的作用。三、編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等有關(guān)法律、法規(guī) 和規(guī)章，制定本預(yù)案。四、適用范圍本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：（1 ） 一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；（2）直接經(jīng)濟損失100 -

3、500萬元的事故；（3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的 事故。五、組織指揮體系與職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部總指揮：庾江榮成 員：肖啟軍、顏衛(wèi)、蔣振興、顏穎、劉英職 責(zé)：確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方 面搶險救災(zāi)力量，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報情況。2、救援組 組長：肖啟軍 副組長：顏穎、鄧華鵬成 員：事故轄區(qū)內(nèi)工作組全體脫產(chǎn)干部、事故單位主要負責(zé)人職 責(zé)：及時掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施;受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告，統(tǒng) 籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時 請示有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。3、警戒保衛(wèi)組組長：胡品林副組

4、長：李海飚成 員：派出所干警、事故地村委會干部職 責(zé)：負責(zé)控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護事 故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通，保證救 援工作正常進行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員， 防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。4、后勤保障組組長：劉英副組長：包克華成 員：魏梅芝、事故單位負責(zé)人職 責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負責(zé)事 故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。5、醫(yī)療救護組組長：夏新華副組長：李 瑤成員：陽扶新及醫(yī)院相應(yīng)醫(yī)護人員職 責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。6、信息組組長：劉成波成員：鄒政權(quán)、蔣茂林職 責(zé)：負責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和 協(xié)

5、調(diào)信息發(fā)布和報道工作，及時、準確報道事故信息，堅持 正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時解答有關(guān)質(zhì)詢。六、分級響應(yīng)程序發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應(yīng)急指揮 機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急 救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。(1) 一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各 部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人組成 現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不 啟動本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、 單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。(2) 較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、 事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責(zé)

6、人組成現(xiàn)場應(yīng) 急救援指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn) 場應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時立即向縣政府、縣安 委會辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進行救援工作。（3）重大事故響應(yīng)：啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進行 應(yīng)急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和 救援情況，并保護現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。（4）特別重大事故響應(yīng)：立即報告縣特大安全生產(chǎn)事 故救援指揮部，同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進行現(xiàn)場 救援。七、救援行動（1）現(xiàn)場指揮部總指揮負責(zé)組織召開各成員單位和救 援隊伍負責(zé)人及專家聯(lián)席會議，通報事故初步情況，在專家 協(xié)助下制定

7、應(yīng)急救援實施方案，組織、指揮救援行動；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集 救援設(shè)備和器材，指派救援隊伍深入事故區(qū)域，探明情況， 搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下， 對涉及的工程設(shè)施進行維護和處理，防止事故擴大；（3）衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場急救 站，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫(yī)院治療，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施；（4）公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，迅速劃 定警戒區(qū)，及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離，禁止與救 災(zāi)無關(guān)的人員進入警戒區(qū)；（5）應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運輸、通信、 物資、供電等支援工作。

8、八、救援力量組成事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的事故救 援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的非煤礦山企業(yè)，除 應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂 救援協(xié)議，或者與臨近的非煤礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組 織。發(fā)生重、特大事故后，由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部負責(zé)，按事 故實際情況，調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量，必要時由市救援指 揮部請求上級政府給予幫助。九、緊急處置針對安全生產(chǎn)事故的特點，在搶險救援過程中，應(yīng)急救 援指揮部要注意做好以下工作：（1）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理 事故的主體，要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快 實施搶救，遏制事故擴大；（2 ）停止事故地點一

9、切作業(yè)，迅速組織事故地點及鄰 近職工撤離危險區(qū)域；（3 ）迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時制定事故的 搶險救災(zāi)方案并組織實施；（4）立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、 醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場救治傷員，適時進行轉(zhuǎn)移治療；（5）加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學(xué)監(jiān)測，采取針 對性措施，防止發(fā)生次生事故；（6 ）現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護，避免搶救 過程中發(fā)生二次傷亡；（7 ）應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊伍和專家 在撤離事故現(xiàn)場前，要認真做好現(xiàn)場清理，切實消除事故隱 患，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。十、應(yīng)急人員的安全防護事故救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進 入礦井事故現(xiàn)場

10、實施救援。所有應(yīng)急工作人員必須佩戴自救 器才能進入非事故區(qū)域?qū)嵤?yīng)急工作。所有應(yīng)急工作地點都 要檢測氣體成分和溫度等，保證事故搶救作業(yè)地點的安全。十一、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估協(xié)同有關(guān)部門適時成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開 展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。事故調(diào)查結(jié)束后，事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部做出應(yīng)急行 動書面總結(jié)報告，要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文 件、報告等資料，組織專家總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施情況、 應(yīng)急救援保障情況等。十二、后期處置1、善后處置鄉(xiāng)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關(guān)部門負責(zé)協(xié)助企 業(yè)認真做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資 補償，救援

11、費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處 理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人 員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊伍應(yīng)認真核對參加搶險救 災(zāi)人員，清點救援裝備、器材；整理搶險救災(zāi)記錄、圖紙， 寫出救災(zāi)報告；核算救災(zāi)發(fā)生的費用。事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認真分析事故原因，強化 安全管理，深化安全專項整治，制定防止類似事故發(fā)生的措 施。企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投 入，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實際情況修訂、完善 企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案；在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施， 防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議 根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)