級(jí)投融資平臺(tái)整合調(diào)整方案

1、市市級(jí)投融資平臺(tái)整合調(diào)整方案為深化投融資體制改革,提升國有資本、 國有資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營水平,實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開,做大做強(qiáng)投融資平臺(tái),特制定本方案.一、總體要求一主要目標(biāo).整合國有資源、國有資產(chǎn)、國有資金、國有資本,探索通過注入存量資產(chǎn)、國債、規(guī)費(fèi)、土地儲(chǔ)藏收益、稅收返還等方式,并同時(shí)優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,提升平臺(tái)投融資水平,提升議價(jià)水平,更好地促進(jìn)“四個(gè)中央建設(shè).二根本原那么.1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效.立足解決現(xiàn)有投融資平臺(tái)存在的問題,明確各投融資平臺(tái)功能定位,完善體制機(jī)制,進(jìn)一步健全政府投融資體系.2.堅(jiān)持分類整合、統(tǒng)一監(jiān)管.將現(xiàn)有投融資平臺(tái)按功能屬性進(jìn)行整合調(diào)整,劃歸市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委

2、員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)督治理.機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)與原單位脫鉤,政府部門直接治理的企業(yè)與主管部門脫鉤,按性質(zhì)分別注入或整合到新組建的投融資平臺(tái).現(xiàn)金流充分的水、氣、暖等公用事業(yè)資源,也要注入新組建的投融資平臺(tái).政府部門不再直接治理企業(yè).3.堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、 效勞開展.創(chuàng)新工作機(jī)制,打通投融資渠道,拓寬投資工程資金來源,充分挖掘社會(huì)資金潛力,讓更多資源、資產(chǎn)、資金、資本儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為有效投資,效勞于我市城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展和民生事業(yè).4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn).整合調(diào)整與深化事業(yè)單位分類改革、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域和行業(yè)改革建立協(xié)同機(jī)制,有機(jī)銜接、整體推進(jìn),切實(shí)形成工作合力.二、主要內(nèi)容一組建城市投資集團(tuán).將濟(jì)南舊

3、城開發(fā)投資集團(tuán)、濟(jì)南城市建設(shè)投資集團(tuán)合并組建城市投資集團(tuán),主要負(fù)責(zé)籌集、 治理城市建設(shè)資金,投資城市根底設(shè)施及配套工程建設(shè)等,城市水、 氣、 暖等資本和現(xiàn)金流納入該平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營.二組建城市建設(shè)集團(tuán).將濟(jì)南西城投資開發(fā)集團(tuán)、濟(jì)南濱河新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)合并組建城市建設(shè)集團(tuán),主要負(fù)責(zé)城市開發(fā)、 建設(shè)與經(jīng)營等,以建安和市政建設(shè)、 城建路橋?yàn)橹鳂I(yè).三保存產(chǎn)業(yè)開展投資集團(tuán).主要負(fù)責(zé)成立產(chǎn)業(yè)開展基金,最大限度拉動(dòng)社會(huì)資本和信貸資金投入,支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展.四 保存軌道交通集團(tuán).主要負(fù)責(zé)加快軌道交通規(guī)劃建設(shè),圍繞軌道經(jīng)濟(jì)和后續(xù)工程融資需求,做好工程融資方案,謀劃建立軌道交通建設(shè)基金.五 成立金融控股集團(tuán).主要負(fù)責(zé)整合各類金融資源,綜合經(jīng)營銀行、證券、保險(xiǎn)、股權(quán)交易等金融業(yè)務(wù),為打造區(qū)域性金融中央提供金融支撐和保證.六 成立文旅開展集團(tuán).主要負(fù)責(zé)全市文化、 旅游、體育產(chǎn)業(yè)資源整合、 建設(shè)、 運(yùn)營,工程投融資和城市文化旅游產(chǎn)品、品牌對(duì)外推廣等.市級(jí)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館的資產(chǎn)納入該平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營.七 不再保存財(cái)金集團(tuán).將其業(yè)務(wù)按屬性分別劃轉(zhuǎn)至產(chǎn)業(yè)開展投資集團(tuán)和金融控股集團(tuán).三、組織實(shí)施整合調(diào)整工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由