關(guān)于赴深圳考察綠化工作情況的報告.doc

1、關(guān)于赴深圳考察綠化工作情況的報告信息來源：威海市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會  發(fā)布時間：2009-7-3 為進一步關(guān)人員，專程赴深圳進行考察，學(xué)習(xí)城市綠化先進經(jīng)驗?？疾旖M一行走進深圳，所見之處花紅草綠、春意盎然，道路兩側(cè)栽種著樟樹、榕樹、椰子樹等喬木，其間錯落有致地分布著各種鄉(xiāng)土灌草，形成了一道道“綠色長廊”；公園里更是群芳競艷，到處是賞花觀景的人流，一派和諧景象。總的感受是，深圳綠化投入大、檔次高、效果好。大家一直認為，通過此次考察，學(xué)到了真經(jīng)，拓展了思路，增長了知識，受益匪淺。      一、深圳市綠化基本情況及主要特點  

2、;    近年來，深圳以建設(shè)生態(tài)城市為目標，按照“城區(qū)園林化，山區(qū)森林化，道路林蔭化，庭院花園化”的要求，致力于打造公園之城，提升園林綠化品位，形成了獨具特色的城市綠色風(fēng)格。全市公共綠地面積從2004年的9566.8公頃增加到2007年的13870.9公頃，人均公共綠地面積達16.1平方米，綠地率39.1%，綠化覆蓋率45%，先后獲得國際“花園城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家生態(tài)示范城市”、“全國綠化模范城市”、“中國十佳綠色城市”等榮譽稱號，2006年，被建設(shè)部授予全國惟一的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市示范市” 稱號。主要特點是：    

3、   一是自然化。在綠化布置中，深圳市積極采用仿效自然的綠色植物，創(chuàng)造舒適寧靜的生活空間。城區(qū)的大小公園、街頭綠化或風(fēng)景區(qū)、郊野公園等，盡量減少水泥地面和建筑物，城區(qū)內(nèi)皆是綠地、樹木，不見黃土裸露。城市、郊區(qū)的森林、草地、果園融為一體，高速公路貫穿于森林、草地之間，壯觀而和諧。       二是藝術(shù)化。在建園造景上，充分展現(xiàn)中國的文化傳統(tǒng)與美學(xué)追求，并借鑒西方園林的經(jīng)驗，形成了疏林草地的風(fēng)格；同時，在公共綠地上配置了城市雕塑，立體展現(xiàn)城市的文化精神；建立了專業(yè)花卉園和有特色的園林景觀，突出了各公園獨特的個性文化主題，增添了休

4、閑空間和生活情趣。       三是特色化。深圳是中國最大的移民城市，吸納了來自全國及世界許多地方的特色文化，建成了有中國56個民族村寨文化特色的中國民俗文化村；建成了中國著名古典建筑的微縮景區(qū)錦秀中華，集中展現(xiàn)中國5000年燦爛的文化和歷史；以世界著名建筑、雕塑和景觀環(huán)境為原型，建成了世界之窗景區(qū)，這三座園林精品是中西方多元文化與中國園林藝術(shù)的有機結(jié)合，既有中華民族悠久文化的深厚底蘊，又有濃郁的異國風(fēng)貌。      四是地方化。深圳地處亞熱帶，根據(jù)地理特點，城市園林綠化栽種了大量勒杜鵑（市花）

5、，突出了地方特色，形成了亞熱帶的園林景觀。道路兩旁的綠地建成疏林草地，廣植大王椰、金山葵、魚尾葵和棕櫚科植物，發(fā)展秋楓、土沉香、假蘋婆等鄉(xiāng)土樹種，增加植物造景的效果。      二、深圳市城市綠化的成功經(jīng)驗和做法      深圳把城市綠化美化作為建設(shè)生態(tài)園林城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的具體內(nèi)容，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，為深圳綠色發(fā)展之路校準了方向。      （一）高起點規(guī)劃，提升城市綠化水平  

6、0;   一是精心構(gòu)筑綠色景觀。在城市綠化規(guī)劃中，深圳突出規(guī)劃護綠，根據(jù)城市地形特點，把綠地系統(tǒng)分解為“區(qū)域綠地生態(tài)廊道系統(tǒng)城市綠化用地”三個基本組成部分，精心構(gòu)筑了點、線、帶、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)。北面以綿延起伏的近50公里群山為背景，用大面積的混交林構(gòu)成天然綠色屏障；南面是368公頃沿海紅樹林的濕地景觀；城市組團之間布置8001200米寬、68平方公里的城市綠化隔離帶，成為城市的多個“肺葉”；在城市干道兩側(cè)的綠化帶，將市區(qū)大小公園串起來，融為一體，把逐漸島狀化的大型生物棲息地有機聯(lián)系起來，形成了連續(xù)的綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成山、水、海、陸相得益彰的綠色景觀。

7、      二是綠化追求生態(tài)與景觀并重。在城市園林綠化設(shè)計上，不僅追求綠色總量，更追求綠化質(zhì)量，由生態(tài)型向生態(tài)景觀并重型過渡，營造了三個層次的景觀：宏觀上背景山林及生態(tài)圈層，主要運用大手筆營造植物群落和高密度植物被；中觀上的道路綠化景觀，對城市主干道、國道等綠化帶作出統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，做到喬、灌、草、花科學(xué)配置，突出各綠化組團的主要樹種和景觀特色；微觀上的社區(qū)園林景觀，營造一園一特色、一街一景點的格局，豐富園林綠化景觀的文化內(nèi)涵，突出嶺南風(fēng)格和亞熱帶情調(diào)。      三是景觀設(shè)計體現(xiàn)以人為本觀念。深

8、圳作為我國改革開放的先行城市，在發(fā)展過程中注重對“以人為本”這一理念的探索與兼承，設(shè)計思維充分體現(xiàn)讓綠于民、人綠和諧的人本精神。按照“人園林人”的順序來表達設(shè)計意圖，研究人與園林綠地關(guān)系的行為心理，使其綠地系統(tǒng)同時具有景觀、生態(tài)、游憩等多種功能，在其功能中尋找最適合環(huán)境的平衡點，而不是不顧實際情況建造大廣場、大草坪。1998年，拆除所有綠地圍欄，讓市民可以自由出入公園、綠地。加大了園林綠化投入，將公園、綠地的設(shè)置按一定的服務(wù)半徑，均勻、合理地布局，在全市建設(shè)了36個公園，加上大型的道路綠地、街心花園以及街頭小游園等，保證居民都能在500米的范圍內(nèi)就近享受公園綠地。  

9、60;   （二）高標準建設(shè)，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境      一是園林綠化大投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，深圳造林綠化投入達90多億元。這些資金主要通過以政府投入為主、政府與企業(yè)或個人投入相結(jié)合多渠道籌集。在建設(shè)管理上，將城市園林綠化分為市政園林、經(jīng)營性園林和單位附屬園林，實行分級建設(shè)、分級管理。同時，按照“誰開發(fā)、誰建設(shè)、誰受益”的原則，凡建設(shè)項目均按建設(shè)總投資3%5%的資金作為綠化費用，積極引導(dǎo)社會資金投資城市綠化。目前，“賣房就是賣綠化、買房主要買環(huán)境”成為深圳開發(fā)商、購房者的普遍共識。一些主題公園，實行自主經(jīng)營、自我管理、

10、自負盈虧，如華僑城開發(fā)區(qū)投入經(jīng)費近20億元，建造了“世界之窗”等園林綠化精品。      二是公園建設(shè)高標準。在加強現(xiàn)有園林綠地管理的基礎(chǔ)上，深圳全力打造公園之城，精心構(gòu)建三級公園體系，擴大綠地規(guī)模。在公園體系建設(shè)上，從生態(tài)空間資源保護，居民長假期出行的游憩康樂活動需要出發(fā)，將背景山林、近郊山體建成郊野公園；從居民日常游憩康樂活動的需求出發(fā)，廣泛建設(shè)“社區(qū)公園”；同時，加大對綜合城市公園的建設(shè)力度，形成了“郊野（森林）公園綜合性公園社區(qū)公園”三級公園建設(shè)體系。在公園分布上，以滿足和方便市民生活需求為原則，保證市民居住地500米范圍內(nèi)有園林小游園

11、或社區(qū)公園；公里范圍內(nèi)有休閑游覽的大型綜合性公園；10公里范圍內(nèi)有供市民回歸自然和登山鍛煉的郊野公園，3050公里范圍內(nèi)有供市民度假休閑的大型風(fēng)景區(qū)。比如蓮花山公園，是不少開發(fā)商一致看好的風(fēng)水寶地，公園的東南側(cè)、西北角和西南角，曾規(guī)劃修建房屋，但規(guī)劃方案最終被市政府否決，明確將這些地方改為公園建設(shè)用地。東部的大鵬半島，自然風(fēng)光十分秀麗，成為開發(fā)商選擇開發(fā)的重要目標。深圳市采取一系列措施將它嚴格保護起來，建設(shè)成國家地質(zhì)公園，成為深圳的一顆綠色明珠。目前，全市現(xiàn)有公園575個，總面積達15873.4公頃，“公園之城”初具規(guī)模。      三是道路綠

12、化大手筆。在道路綠化上，深圳引入了綠色道路的概念，利用垂直式、立體式的現(xiàn)代園林綠化手法，對公共交通走廊進行全面設(shè)計，使整個大道成為了變化豐富的、花園式、園林化的“綠色長廊”，實現(xiàn)了主要交通空間園林化的目標。如濱海大道全長9.66公里，綠化總面積96公頃，在景觀設(shè)計上結(jié)合地段的自然空間尺度，穿插高大樹木林和街心花園及雕塑作品等，綠化設(shè)計則仿效生態(tài)植被而追求立體化，塑造宜人的空間環(huán)境，以強調(diào)大道處于水陸過渡帶的特殊生態(tài)景觀，盡顯亞熱帶海濱城市的風(fēng)韻。從1997年起，對公路、鐵路主干道兩邊5000多公頃疏殘林進行了改造，境內(nèi)公路1070公里可綠化里程已全部完成綠化。   

13、;   四是城市綠化全方位。圍繞提高城市綠化覆蓋率，采取拆遷增綠、見縫插綠、垂直掛綠、空中造綠、拆墻透綠等方式，全方位推進立體綠化，探索出一條解決人口增長和城市建設(shè)規(guī)模擴大與公共綠地保護間矛盾的辦法。比如，對城市立交橋的側(cè)面、干道的邊坡和擋土墻進行垂直綠化，鼓勵修建屋頂花園，基本實現(xiàn)凡視覺范圍內(nèi)的城市空間都能看見綠色景觀，取得了驚人的景觀視覺效果。從1997年開始，深圳各級政府結(jié)合環(huán)境整治，累計拆除違法建筑達1000多萬平方米，絕大部分都進行了綠化或作為街頭綠地。目前，市中心城區(qū)范圍已建成街頭綠地30多個，垂直綠化面積42萬平方米，屋頂綠化面積達25萬平方米。 &

14、#160;    五是造林綠化社會化。深圳造林綠化成效的取得，得益于全民參與。每年植樹節(jié)前夕，市政府都要統(tǒng)一部署全市造林綠化工作，從1982到2003年，全市參加全民義務(wù)植樹活動800多萬人次，植樹3500萬株，造林面積達1.5萬公頃。市綠委辦、市城管辦等單位還組織部隊、學(xué)校、企業(yè)、社會團體等單位，共同植下“軍民共建林”、“企業(yè)林”、“家庭網(wǎng)絡(luò)版林”等，形成“愛護花草樹木、建設(shè)綠色家園”的良好風(fēng)尚。      （三）高效能管理，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一     

15、 一是全面推行社會化養(yǎng)護管理，提高了管理效能。好的管理是綠色永駐的保障，深圳市全方位實施園林綠化養(yǎng)護管理社會化，實行園林綠化管養(yǎng)企業(yè)承包、專業(yè)化管理，并實行公開招投標和末位淘汰制等改革，實現(xiàn)了監(jiān)督管理和養(yǎng)護作業(yè)分離，形成了一套完善的長效管理機制，降低了管理成本，提高了管理效能。      二是積極發(fā)展節(jié)約化園林，降低了管理成本。深圳根據(jù)自身的特點，堅持實行有利于節(jié)約資源的建設(shè)模式和維護管理模式，在立交橋轉(zhuǎn)盤、快慢車道分隔帶等非游憩綠地建設(shè)復(fù)合層結(jié)構(gòu)的生態(tài)混交林，營造一個多層次、復(fù)合型的植被生態(tài)系統(tǒng)，既提高了城市綠量和可視綠量，又大幅度減少了澆灌

16、、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)，取得了明顯成效。近年來，先后完成新洲南路等9個路段綠化和東門中休閑廣場環(huán)境改造等19項綠化改造工程，年綠化養(yǎng)護經(jīng)費由原來每平方米6.5元下降到每平方米6.15元。      三是大力推廣節(jié)能型綠化，提高了管理科技含量。深圳市全面推廣地面透氣透水性鋪裝，減少廣場、停車場的硬質(zhì)鋪裝面積，目前建成區(qū)道路廣場透水面積的比重達到51%；在城市綠地中，推廣使用節(jié)能照明設(shè)施，采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施。建成了國內(nèi)第一座樹枝粉碎場，年處理能力達15萬立方米，不僅減少占用垃圾填埋的庫容，還變廢為寶，利用園林植物的廢棄物進行堆肥。

17、在國際園林花卉博覽園建成了中國第一個兆瓦級太陽能光伏并網(wǎng)電站，在梧桐山風(fēng)景區(qū)、海山公園等綠地廣泛推廣應(yīng)用太陽能路燈。      三、推進我市城市綠化上檔升級的幾點建議      多年來，我市高度重視城市綠化工作，先后榮獲了“全國綠化模范城市”和“全國森林城市”等殊榮。但是，與建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海要求相比，與先進地區(qū)相比，無論是綠化的體量還是檔次，都有待于進一步提高。下一步，應(yīng)立足濱海城市特色，在綠量、色彩、檔次、品位等方面下功夫、做文章、求突破，加快推進單位綠化向社會綠化發(fā)展、單季

18、綠化向四季綠化發(fā)展、單一綠化向多樣性綠化發(fā)展，實現(xiàn)公共綠化與庭院綠化并舉、平面綠化與立體綠化并舉，使山頭郁郁蔥蔥、街道遮天蔽日、公園五彩繽紛，形成“四季常青、三季有花、紅葉迎秋、錯落有致、層林疊翠”的綠化格局。      一是突出重點增綠，實現(xiàn)城區(qū)園林化。重點實施道路綠化、城市出入口綠化、景區(qū)綠化、街頭游園綠化四大主題，采取縮小株距、增加種植排數(shù)、見縫插綠等辦法，增加市區(qū)綠化總量。下大力氣進行立體綠化建設(shè)。深圳的人行天橋、立交橋、高架橋的立體綠化建設(shè)面積大，屋頂增綠效果好，給人留下深刻印象。我市現(xiàn)有的大量地面停車場多是連片的瀝青和混凝土，建議政

19、府采用強制和鼓勵相結(jié)合的辦法對地面停車場進行綠化和生態(tài)化改造，建議將綠化作為今后審批設(shè)立停車場的一個必要條件。       二是突出干次道增樹，實現(xiàn)道路林蔭化。要按照“建精品、造園林”的要求，以市區(qū)“兩縱兩橫”主干道為重點，引進一批四季開花、色彩豐富的樹種和花卉，及時補栽一批高大喬木，進一步完善季相變化，增加綠化層次，提升綠化品位。進一步完善綠地植物配植和栽植結(jié)構(gòu)，使街道綠地成為錯落有致、疏密相間、搭配自然、季相豐富的林蔭大道。      三是突出景區(qū)增景，實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)化。為進一步提升城市綠化水平，應(yīng)本著近期效果與遠期景觀、重點景觀與普遍綠化相結(jié)合的原則，兼顧區(qū)段特點、臨街建筑和行人視野，在保留原有骨干樹種的基礎(chǔ)上，對已建的公園廣場、街旁綠地、游園、休閑園等實施全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)綠化，補栽一批遮蔭大樹，全面增綠量、上精品、提檔次。在公園建設(shè)改造中，既要考慮與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致