如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1、如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展望謨縣樂(lè)旺鎮(zhèn)中心小學(xué)李路云第3頁(yè)共4 頁(yè)近年來(lái)，教育部、財(cái)政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對(duì)教育的投入，尤其是農(nóng) 村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)備的投入，有效地推進(jìn)了全國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。特別是 近幾年醫(yī)保經(jīng)費(fèi)投入更是加大， 包括 2011 起實(shí)施的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃， 對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué) 的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備進(jìn)行提質(zhì)改造擴(kuò)容，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)整、合并。產(chǎn)生了既錦上添 花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的多種因素，造成教育公共資源配置不合理的現(xiàn)象仍然存在，尤其是城鄉(xiāng)教育得不到均衡發(fā)展。由此造成的不良后果是比較 突出，應(yīng)該引起我們的高度重視。造成城鄉(xiāng)教育不均衡發(fā)

2、展的原因是多方面的：一、政府對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視程度由于各地的經(jīng)濟(jì)差異對(duì)教學(xué)設(shè)備的投入是有所差別的，所以各地政府對(duì)教育的重視程度，特別是對(duì)鄉(xiāng)村教育的重視程度也是有所區(qū)別的。要解決教學(xué)設(shè)備的問(wèn)題就要先解決政 府對(duì)城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備的投入差異，要均衡對(duì)待，不應(yīng)因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因?yàn)槭寝r(nóng)村而 對(duì)此有所偏見(jiàn)，因?yàn)槭寝r(nóng)村的那更應(yīng)該加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，政府更應(yīng) 該挪出更多的資金來(lái)幫助解決鄉(xiāng)村教育問(wèn)題。政府對(duì)城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問(wèn)題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應(yīng)因其生長(zhǎng)在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。更應(yīng)該培養(yǎng) 出有用的人才去建設(shè)農(nóng)村，使其發(fā)展。所以教學(xué)設(shè)

3、備的影響是關(guān)鍵，教學(xué)設(shè)備好了，學(xué)生就可以不受因缺著缺那而影響學(xué)習(xí)的心情，從而可以更加努力的學(xué)習(xí)。、教育投入資源分配不均衡城市學(xué)校的圖書館、閱覽室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等一應(yīng)俱全，操場(chǎng)跑道也可與專業(yè)比賽 跑道相媲美。但農(nóng)村學(xué)校卻不然，由于用地緊張、資金不足等問(wèn)題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒(méi)有圖書館和電腦教室的。如我 校 2013 年 6 月才在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助安裝了全鎮(zhèn)第一臺(tái)多媒體，而 2013 年有的地方 全鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了班班通。有的農(nóng)村學(xué)校由于教具不齊全，上課僅限于抽象說(shuō)教，從而導(dǎo)致教學(xué)效率低下，學(xué)生難以理解等問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的操場(chǎng)幾乎都是泥土地，有的學(xué)

4、校甚至是沒(méi) 有操場(chǎng)。這樣一來(lái)，農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉也成了一大問(wèn)題。身體素質(zhì)不好也會(huì)影響文化課的上課效率，最終影響到學(xué)生的成績(jī)，這也是農(nóng)村學(xué)生成績(jī)無(wú)法與城市學(xué)生相比的原 因之一。國(guó)家曾投入過(guò)大量資金改造農(nóng)村學(xué)校危房，使農(nóng)村學(xué)校校舍、教學(xué)條件得到了很大的 改善。許多境內(nèi)外教育慈善機(jī)構(gòu)、希望工程、愛(ài)心人士也積極捐助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也進(jìn)行 了自籌，但后續(xù)投入沒(méi)有跟上，許多村小仍然沒(méi)有多大改觀，如我鎮(zhèn)的油全小學(xué)，全校開(kāi) 設(shè)一至三年級(jí)，但因教室不夠，教資不足，不得不三個(gè)年級(jí)擠在一間教室，每年級(jí)一組， 黃老師授完了一年級(jí)的語(yǔ)文后又回頭去輔導(dǎo)三年級(jí)數(shù)學(xué)。顧此失彼教學(xué)質(zhì)量難以提高。配 置給農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)

5、備大多是擺設(shè)，如儀器室、實(shí)驗(yàn)室等根本不能用，一些用不 上的儀器設(shè)備，甚至沒(méi)有地方放。三、師資力量配置不均衡。1 、教師編制不夠由于城區(qū)學(xué)校擴(kuò)招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調(diào)入一批學(xué)歷高、有三年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、有較高教學(xué)水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后， 擇優(yōu)錄取。拒招剛從院校畢業(yè)的大專畢業(yè)生，以致一批又一批年富力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀教師被 調(diào)走。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由，頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師，特別是縣城機(jī)關(guān)單位。這樣造成農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺編。有能力的學(xué)校請(qǐng)代課教師，有些學(xué)校沒(méi)有能力請(qǐng)人，則只好給老師加課、加負(fù)責(zé)管理寄宿生等的工作量。平均每個(gè)教師的課時(shí)負(fù)擔(dān)是21 節(jié)。當(dāng)前，

6、在農(nóng)村小學(xué)，音樂(lè)、美術(shù)、體育教師嚴(yán)重缺編，即使有他們大部分都是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難以開(kāi)齊科目，開(kāi)足課時(shí)的困難；這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。教師課時(shí)負(fù)擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)量也難以得到保證。2. 教師培訓(xùn)不足。由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教師教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴(yán)重制約 新一輪教程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。 不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。 不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于許多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時(shí)受編制所限，缺乏年輕教師的補(bǔ)充。整體上，教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。在科技迅猛發(fā)展的今天因缺少培訓(xùn)，許多教師對(duì) 計(jì)算機(jī)，對(duì)PPT都是望而卻步。3 、教師的福利待遇

7、無(wú)法保障。教師的福利待遇無(wú)法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒(méi)能得到按時(shí)的發(fā)放。又由于農(nóng)村條件較差，無(wú)法吸引教師留在農(nóng)村，新 招募的大部分年輕教師在艱苦的環(huán)境中工作了半年，卻靠借債維生，以致部分年輕教師在 失望之余干脆放棄令人羨慕的職業(yè)另謀出路。合理配置義務(wù)教育公共資源促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的建議、政府及教育主管行政部門應(yīng)做好如下舉措：1 、嚴(yán)格執(zhí)行政策。要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行中央、省、市、區(qū)近年來(lái)制定的有關(guān)義務(wù)教育的條 例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對(duì)策，在國(guó)家中長(zhǎng)期 教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 、教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理、 規(guī)范辦學(xué)行

8、為的指導(dǎo)意見(jiàn) 、 省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定等等的一系列文件中，就如何均 衡配置義務(wù)教育公共資源，縮小城鄉(xiāng)差距等都有非常明確的規(guī)定和具體的要求。政府及教 育行政主管部門應(yīng)不折不扣、認(rèn)真執(zhí)行。作為領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)把關(guān)注的目光投向農(nóng)村學(xué) 校、薄弱學(xué)校，幫助發(fā)展。2 、積極做好大中城市中小學(xué)生到農(nóng)村執(zhí)教的工作。要加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織落實(shí)邊 遠(yuǎn)地區(qū)教師資源薄弱學(xué)校的師資力量。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對(duì)校的支援關(guān)系， 鼓勵(lì)支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體，通過(guò)多種有效形式促進(jìn)教育 資源的共享。3 、組織城市中小學(xué)教師定期到農(nóng)村任教。 定期地選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村

9、學(xué)校交流任 教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對(duì)于繼續(xù)補(bǔ)充的新教師，要 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)的原則，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招聘的制度，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學(xué)的需要。4 、大力實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育特設(shè)崗位計(jì)劃”舉措，并且加大對(duì)特崗教師的待遇，鼓勵(lì) 優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育注入新鮮血液。吸引外縣、外省份的教師留任農(nóng)村。5 、積極開(kāi)展多種途徑的執(zhí)教活動(dòng)，組織開(kāi)展短期執(zhí)教等多種形式、靈活有效的執(zhí)教活 動(dòng)。包括特色講師團(tuán)活動(dòng)，城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村代教、執(zhí)教，農(nóng)村教師到城市學(xué)校跟班學(xué) 習(xí)等等，還有充分利用遠(yuǎn)程教育的手段把優(yōu)秀教師師范課的課件送到農(nóng)村學(xué)校。、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作：1

10、、更新教育觀念 , 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育要求 , 遵循教育教學(xué)規(guī)律和 學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律 , 克服功利性思想 , 摒棄“ 滿堂灌” 等教師主宰課堂的傳統(tǒng)教學(xué)模式的 痼疾, 大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革 , 面向全體學(xué)生 , 既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用 , 啟發(fā)、引 導(dǎo)、幫助學(xué)生 , 創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生全面發(fā)展的育人環(huán)境。 又要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用 , 把 學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái) , 讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng)造 , 從而使其學(xué) 習(xí)的積極性、求知的自覺(jué)性和思維的能動(dòng)性盡情彰顯。2 、不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì) , 提高教育教學(xué)水平。要給學(xué)生一碗水 , 自己要有一桶水。作為一名專業(yè)教師

11、, 科學(xué)的教育教學(xué)方法固然不可或缺 , 但最重要的條件還是自身業(yè)務(wù)素 質(zhì)要過(guò)硬 , 淵博的知識(shí)是贏得學(xué)生信賴的第一要素。 教師應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) , 在學(xué)中教 , 在教中學(xué)。3 、敢于放下“師道尊嚴(yán)”的架子 , 與學(xué)生交友、交心、以鼓勵(lì)為主 , 善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃 光點(diǎn) , 培養(yǎng)創(chuàng)新型、開(kāi)拓型學(xué)生。關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng) , 對(duì)每一名學(xué)生要有愛(ài)心 ; 精心設(shè) 計(jì)學(xué)生發(fā)展方案 , 對(duì)每一名學(xué)生成才要有信心 ; 耐心做好學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作 , 并對(duì)此要有恒 心。事實(shí)上 , 教育問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題 , 是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素下的影響下形 成的 , 教育的不均衡發(fā)展不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育中，也體現(xiàn)在校際間和地區(qū)間。它的糾正要 依賴于各