管理制度漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、（管理制度）漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法第壹條為加強(qiáng)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，確保國家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部等七部門關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)壹步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知（財(cái)建 2009 1 號）規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）的管理。第三條本辦法所稱的補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，用于補(bǔ)助漁業(yè)生產(chǎn)者因成品油價(jià)格調(diào)整而增加的成

2、品油消耗成本而設(shè)立的專項(xiàng)資金。第四條本辦法所稱的補(bǔ)助對象，即漁業(yè)生產(chǎn)者，包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖且使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。輔助漁船不得作為補(bǔ)助對象。第五條補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（壹）所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定。（二）國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件） ，且于壹個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)不低于三個(gè)月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志。國內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍，且納入全國數(shù)據(jù)庫管理。（三）內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書（證件）且于壹個(gè)補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)間累計(jì)

3、不低于三個(gè)月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制于農(nóng)業(yè)部2008 年核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，且納入省級數(shù)據(jù)庫管理。（四）養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（以下簡稱養(yǎng)殖證）和漁業(yè)船舶證書（證件），使用養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。（五）遠(yuǎn)洋捕撈漁船經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。（六）除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的特殊情況外，從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船壹律領(lǐng)取遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金，不得重復(fù)領(lǐng)取國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金。第六條當(dāng)國家確定的成品油出廠價(jià)，高于2006 年成品油價(jià)格改革時(shí)的分品種成品油出廠價(jià)（汽油4400 元 /噸、柴油3870 元 /噸）時(shí)，啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制；低于上述價(jià)格時(shí)，停止補(bǔ)貼。第

4、七條補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財(cái)政部等七部門關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)壹步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知（財(cái)建 2009 1 號）的規(guī)定執(zhí)行。第八條補(bǔ)助用油量核算原則：（壹）補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008 年為上限。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級漁業(yè)主管部門上報(bào)的漁船和養(yǎng)殖證等情況，考慮增、 減變化因素，商財(cái)政部核算確定補(bǔ)貼用油量。（二）國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和內(nèi)陸捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實(shí)際使用的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船功率情況進(jìn)行核算確定，單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率不得超

5、過 1.4 千瓦/公頃，小于1.4 千瓦 /公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁船種類、作業(yè)類型、平均作業(yè)時(shí)間提出機(jī)動(dòng)漁船用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)。（三）跨省購置國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)助用油量的核算截至補(bǔ)助年度的12 月 31 日， 補(bǔ)助用油量由農(nóng)業(yè)部計(jì)入漁船買入?。▍^(qū)、 市） ，補(bǔ)助資金由該?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)發(fā)放。省內(nèi)購置漁船照此執(zhí)行。跨省買賣漁船手續(xù)辦結(jié)時(shí)間以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書時(shí)間為準(zhǔn)。第九條縣級之上漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫，完整準(zhǔn)確地記錄本轄區(qū)漁船和養(yǎng)殖證情況。第十條年度終了后，縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)組織符合申請條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報(bào)

6、補(bǔ)助申請表，內(nèi)容包括國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無違反漁業(yè)法等法律法規(guī)情況等。第十壹條縣級漁業(yè)主管部門對補(bǔ)助申請表進(jìn)行初核、匯總，且對漁業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)助申請資格進(jìn)行公示（不少于5 個(gè)工作日），重點(diǎn)公示漁船于補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)。公示結(jié)束后，縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)第八條進(jìn)行補(bǔ)助用油量測算，且于2 月底前將補(bǔ)助年度內(nèi)國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船、養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)助用油量測算情況逐級報(bào)送省級漁業(yè)主管部門，抄報(bào)同級財(cái)政、審計(jì)部門。第十二條省級漁業(yè)主管部門根據(jù)第八條對縣級漁業(yè)主管部門報(bào)送的材料進(jìn)行核查、測算， 且于 3 月 20 日前， 以書面文件將本

7、?。▍^(qū)、市）上年度中央財(cái)政國內(nèi)機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表和中央財(cái)政國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊、 中央財(cái)政養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助審核船名冊以及中央財(cái)政遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助審核匯總表上報(bào)農(nóng)業(yè)部，抄送同級財(cái)政、審計(jì)部門，且使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報(bào)送電子表格。第十三條農(nóng)業(yè)部收到各?。▍^(qū)、 市） 漁業(yè)主管部門報(bào)送的材料后，根據(jù)第八條審核和測算國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分?。▍^(qū)、市）補(bǔ)助用油量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分企業(yè)補(bǔ)助用油量，附帶全部漁船船名冊，于4 月 10 日前函報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送審計(jì)署。第十四條財(cái)政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報(bào)送的上年度漁業(yè)補(bǔ)助用油量，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，測算確定各省（區(qū)、市）上年度國內(nèi)漁業(yè)和遠(yuǎn)洋

8、漁業(yè)補(bǔ)助資金、 中央企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金，于 4 月 30 日前， 下達(dá)關(guān)聯(lián)?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門和中央企業(yè)。資金下達(dá)文件同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。第十五條遠(yuǎn)洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補(bǔ)助用油量及資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部于5 月 15 日前書面通知各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門，抄送財(cái)政部和各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門據(jù)此進(jìn)行發(fā)放，于6 月 30 日前將資金發(fā)放到位。第十六條國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金由省級財(cái)政部門會同同級漁業(yè)主管部門根據(jù)財(cái)政部資金下達(dá)文件制定具體發(fā)放方案，及時(shí)下?lián)苜Y金?？h級財(cái)政部門會同同級漁業(yè)主管部門按程序?qū)ρa(bǔ)助資金發(fā)放對象關(guān)聯(lián)信息公示后，于6

9、月 30 日前將資金發(fā)放到位。第十七條中央財(cái)政（遠(yuǎn)洋漁業(yè)）補(bǔ)助資金下達(dá)后，為保證補(bǔ)助資金落實(shí)到柴油成本支付方，各省（區(qū)、市）財(cái)政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)部核定的各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自有漁船和代理漁船的補(bǔ)助金額，對企業(yè)自有漁船，將補(bǔ)助資金直接撥付給企業(yè)；對企業(yè)代理或租賃漁船，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門審核認(rèn)定的代理企業(yè)和被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)助協(xié)議，將補(bǔ)助資金撥付給柴油成本直接負(fù)擔(dān)者。第十八條省級財(cái)政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門于9 月 15 日前將上年漁業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放情況，包括文字總結(jié)、使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報(bào)送的國內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、 養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油

10、價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、 遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表 ，以正式文件報(bào)送財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部，抄送審計(jì)署。第十九條中央財(cái)政將會同農(nóng)業(yè)、審計(jì)部門，對地方各級漁業(yè)部門和補(bǔ)助資金受益對象申報(bào)的漁船、養(yǎng)殖證、 生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實(shí)性、可靠性、完整性以及各級財(cái)政部門資金撥付進(jìn)度、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況，進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，或組織財(cái)政部駐各?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查或全面檢查。省級財(cái)政、漁業(yè)、審計(jì)等部門，也要加強(qiáng)本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)助資金申報(bào)、撥付、工作經(jīng)費(fèi)安排等情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。第二十條補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以有證無船、壹船多證、非法船舶、偽造證件等形式套取補(bǔ)助資金，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金，擠占、 截留、 挪用補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)。有上述行為之壹的，將由財(cái)政部門依法追繳被侵占的補(bǔ)助資金；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。對提供虛假材料申請補(bǔ)助資金的，壹經(jīng)查實(shí)，將被永久取消漁業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)取資格，且于全國范圍內(nèi)予以通報(bào)。第二十壹條違反漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定從