某煤炭企業(yè)十三五規(guī)劃

1、精心整理山西中煤華晉能源有限責任公司-五”發(fā)展規(guī)劃山西中煤華晉能源有限責任公司2014年11月26日310目錄刖言第一章內部條件與外部環(huán)境分析J' -' 部件分二節(jié)外首部環(huán)境分第二節(jié)煤炭市場分析第二章發(fā)展思路和目標第一節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)發(fā)展思路和目標第三節(jié)重點工作第三章煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)煤炭產業(yè)現狀第二節(jié)資源條件及市場二第三節(jié)發(fā)展思路和目標二,第四節(jié)重點工作第四章電力產業(yè)發(fā)展規(guī)劃"第一節(jié)電力產業(yè)發(fā)展現狀八第二節(jié)發(fā)展電力產業(yè)的可行性分析第三節(jié)規(guī)劃思路和目標P第四節(jié)重點項目及有關建議第五章煤炭運輸產業(yè)發(fā)展規(guī)劃第六章管理模式創(chuàng)新規(guī)劃第一節(jié)現行管理體制狀況第二節(jié)總體思路及體

2、制架構第三節(jié)治理結構設置及運行規(guī)范第四節(jié)管理層級劃分及總部機構設置第五節(jié)生產及生活服務的管理模式第六節(jié)物資供應的管理方式第七節(jié)煤炭銷售的管理方式第八節(jié)管理模式構建及運行需注意的問題第七章環(huán)境保護第一節(jié)環(huán)境現狀111515151617172024293535374043455050515255586163666767第二節(jié)建設項目環(huán)境影響分析68第三節(jié)規(guī)劃指標第四節(jié)重點任務第八章經濟效益第一節(jié)投資估算第二節(jié)經濟效益預測第九章保障措施第十章發(fā)展中存在的問題707171717274刖言山西中煤華晉能源有限責任公司（以下簡稱中煤華晉）為中國中煤能源集團有限公司（以下簡稱中煤集團）控股子公司中煤能源股份

3、有限公司（以下簡 稱中煤股份）的二級子公司，涉及產業(yè)主要為煤炭和電力，擁有王家?guī)X煤礦、 韓咀煤業(yè)公司和華寧焦煤公司，以及 2?50MW綜合利用電廠和h 9.2公里的鐵路專用線。十三五發(fā)展規(guī)劃是落實中煤集團總體發(fā)展戰(zhàn)略及“十二五”發(fā)展規(guī)劃, 面對世界經濟復蘇緩慢、國內經濟增速放緩、煤炭及相關行業(yè)產能過剩壓力加 大的形勢，把中煤華晉打造成為國內一流的現代化精品煤炭企業(yè)。十三五發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，對于明確中煤華晉未來五年發(fā)展的基 本思路、主要目標、產業(yè)布局、發(fā)展重點和保障措施，指導中煤華晉未來五年 的發(fā)展，推動中煤華晉進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新管理模式，提高協(xié)同能力, 提升核心競爭力，做強做精，保持

4、長期穩(wěn)定較快發(fā)展等均具有重大意義。編制原則：堅持依法依規(guī)的原則。依據國家有關法律、法規(guī)、產業(yè)政策和 企業(yè)規(guī)劃編制要求，充分利用政策機遇，規(guī)避政策風險，貫徹國務院及山西省 關于國有經濟布局戰(zhàn)略調整的精神；堅持以市場為導向、以效益為中心的原則。以市場為導向，以經濟效益為中心，積極調整產業(yè)、產品結構和項目布局，確 立指導思想、發(fā)展思路和目標，規(guī)劃項目布局、開發(fā)次序、投資重點和項目建 設；堅持重視體制創(chuàng)新、加強管理和推進改革相統(tǒng)一的原則。重視體制機制創(chuàng) 新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加強企業(yè)管理，制定規(guī)劃實施保障 措施，改革不適應發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、思維模式、體制機制等，確保規(guī)劃目標實 現。主要依

5、據：國家產業(yè)政策；國家能源、煤炭、環(huán)保、節(jié)能等有關專項規(guī)劃;有關地方規(guī)劃和政策；中煤集團中長期發(fā)展規(guī)劃；中煤華晉中長期發(fā)展規(guī)劃、 中煤華晉“十二五”發(fā)展規(guī)劃及 20132015年滾動規(guī)劃。規(guī)劃期：產業(yè)規(guī)劃及有關指標測算以2015年末為基準期。20162020年為規(guī)劃 期，主要指標測算具體到規(guī)劃期的每一年度。產業(yè)范圍：煤炭、電力產業(yè)和煤炭運輸。發(fā)展思路：堅持以市場為導向，發(fā)揮煤類、煤質等資源優(yōu)勢，以及區(qū)位優(yōu)勢, 以提高發(fā)展質量和效益為中心，按照“礦區(qū)建設現代化、地面生產專業(yè)化、后11勤服務社會化、礦井運營集約化、安全質量標準化、礦區(qū)環(huán)境園林化、企業(yè)文II化一體化”的七化機制，夯實基礎，創(chuàng)新管理模

6、式，實現生產、經營節(jié)約、高 效率，高效益、構建煤炭、電力、煤炭運輸循環(huán)經濟體系，打造成為千萬噸級 的現代化精品能源企業(yè)。發(fā)展愿景：發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)佳績，以配焦煤為主導，煤、電、運一體化, 打造國內千萬噸級的現代化精品能源企業(yè)，十三五期間實現煤炭產量跨越千萬 噸，銷售收入100億元，全面提升精細化管理能力、提升質量標準化動態(tài)達標能 力、提升企業(yè)文化軟實力，向“一最二跨三提升”發(fā)展方向邁進?？傮w戰(zhàn)略：走可持續(xù)發(fā)展道路，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)經濟型企 業(yè)。產業(yè)規(guī)劃目標:1、原煤產量十二五期末，2015年公司煤炭產量達1060萬噸，其中王家?guī)X煤礦800萬噸, 華寧焦煤公司300萬噸/年技改礦生產2

7、00萬噸，韓咀煤業(yè)公司120萬噸/年新 建礦井生產60萬噸。十三五期末，公司煤炭產量達1600萬噸，其中王家?guī)X煤礦800萬噸，華寧 焦煤公司500萬噸，韓咀煤業(yè)公司300萬噸。2、原煤入洗量2015年，入洗原煤1060萬噸，其中王家?guī)X煤礦800萬噸，華寧焦煤公司 200萬噸，韓咀煤業(yè)公司60萬噸。十三五期末，入洗原煤1600萬噸，其中王家?guī)X煤礦800萬噸，華寧焦煤公 司500萬噸，韓咀煤業(yè)公司300萬噸。3、發(fā)電量2015年，王家?guī)X綜合利用電廠發(fā)電量達 3億千瓦時；十三五期間,發(fā)電量達45億千瓦時。3、煤炭運輸十三五期末，煤炭運輸達到500萬噸/年。管理創(chuàng)新目標：實行“縱向兩級管控”模式，即第

8、一層級為中煤華晉能源有 限公司，第二層級為中煤華晉能源有限公司權屬企業(yè)。主要經濟指標：2015年，銷售收入42.3億元、利潤目標10.45億元；2020 年，營業(yè)收入100億元、利潤總額20億元;第一章內部條件與外部環(huán)境分析第一節(jié)內部條件分析=r -、基本情況中煤華晉為國有股份制企業(yè)，注冊資本165641.84萬元人民幣，截止到2014 年底資產總額1075962.82萬元，注冊地及總部在山西省河津市，所屬企業(yè)項目 均處于國家規(guī)劃煤炭礦區(qū)鄉(xiāng)寧礦區(qū)，位于山西省鄉(xiāng)寧縣南部和河津市。中煤華晉是從山西焦煤有限責任公司（以下簡稱山西焦煤）分立而來，成 立于2011年9月8日，由中煤股份控股51%山西焦煤

9、持股49%自2011年4 月13日起由中煤股份承擔安全生產及經營管理主體責任。所屬企業(yè)項目有：王家?guī)X煤礦及配套選煤廠，規(guī)模均為 600萬噸/年，已投產；華寧焦煤公司崖坪煤礦及配套選煤廠，礦井核定生產能力為 100萬噸/年，改擴建后設計生產能力為 300萬噸/年，計劃2014年10月15日聯合試運轉；韓咀煤業(yè)公司，改擴建后生產能力為120萬噸/年，已于2012年開工建設，計劃于2015年3月份聯合試運 轉；王家?guī)X2750MV綜合利用電廠，已并網發(fā)電；9.2公里的鐵路專用線，已經 通過驗收。、業(yè)績分析中煤華晉經營范圍為煤炭開采、加工、銷售（原煤、精煤、副產品），礦用設備修理，技術開發(fā)與服務，電力生

10、產等。2012年原煤產量211萬噸，營業(yè)收入80408.47萬元，利潤總額24769.44萬元。2013年，營業(yè)收入389488萬元，11累計原煤總產量605.68萬噸，入洗原煤604.96萬噸；累'計發(fā)電28366.13萬度；，II累計利潤總額165129.28萬元。2014年1-9月份，營業(yè)收入256227萬元，累計 原煤總產量649.64萬噸，入洗原煤530.25萬噸；累計發(fā)電24390.8萬度；， 累計利潤總額99238萬元。中煤華晉在打基礎抓落實、強管理求實績取得積極的成果，主要體現在七 個方面：強基固本，穩(wěn)步提升安全生產管理水平；依法推進公司分立，加快證 照辦理；規(guī)范管理，

11、穩(wěn)步推進工程項目建設；強化系統(tǒng)配套，高標準生產準備;對接完善流程，增強管控能力；推進數字化礦山建設，提升企業(yè)科技管理水平;圍繞中心服務大局，黨群工作創(chuàng)出新成果。三、主要項目概況 （一）王家?guī)X煤礦項目王家?guī)X煤礦項目包括王家?guī)X煤礦及選煤廠、綜合利用電廠和鐵路專用線。礦井設計生產能力600萬噸/年，主要生產系統(tǒng)預留1000萬噸/年能力，礦井服 務年限為96.1年，配套建設的選煤廠能力也為 600萬噸/年，目前煤礦及選煤 廠已經建成投產；王家?guī)X電廠為 2750MW綜合利用電廠，采用煤矸石、煤泥等低熱值煤為燃料，已建成并并網發(fā)電；鐵路專用線長9.2公里，已經通過驗收。（二）崖坪煤礦華寧焦煤公司崖坪煤礦核

12、定生產能力為 100萬噸/年，為資源整合技改礦井,改擴建后，礦井設計生產能力為 300萬噸/年，并配套建設選煤廠，礦井服務年限為45.1年。改擴建工程已于2011年12月21日開工，于2014年10月13日 聯合試運轉。永久采礦證辦理已按程序已上報省國土廳，近期將辦理。（三）韓咀煤礦即韓咀煤業(yè)公司，為30萬噸/年保留礦井，屬于資源整合礦井，改擴建后 生產能力為120萬噸/年。項目已于2012年開工建設，預計2015年3月份聯合 試運轉。永久采礦證辦理已按程序已上報省國土廳，近期將辦理。II第二節(jié)外部環(huán)境分析、經濟環(huán)境分析“十二五”前期，國內工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整扎實推進，但受產能過剩、

13、有效需求不足，特別是外需萎縮等因素影響，經濟增速持續(xù)放緩。能源產業(yè)將呈現的特點是：能源需求繼續(xù)增長，化石能源仍是主要能源，煤炭 占主體地位，但增速放緩；能源產業(yè)融合趨勢明顯；電力供求總體偏寬松?！笆濉睍r期，山西省保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉逼陂g，山 西省以解放思想為先導，以轉型跨越發(fā)展為目標，以推進國家資源型經濟轉型 綜合配套改革試驗區(qū)建設為總攬，以安全生產為重要保障，大力推進工業(yè)新型 化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設國家新型能源和工業(yè)基地 基礎上，建設全國重要的現代制造業(yè)基地、中西部現代物流中心和生產性服務 業(yè)大省、中部地區(qū)經濟強省和文化強省。、山西省煤炭產業(yè)發(fā)展趨勢

14、（一）中長期內山西省在中國能源中的突出戰(zhàn)略地位不會改變2011年、2012年和2013年山西省煤炭產量分別為 8.7億噸、9.1億噸和 9.6億噸，煤炭出省量分別為5.8億噸、5.8億噸和6.2億噸。據統(tǒng)計，近十年來山西省年均出省煤炭占全國煤炭消費總量的比重一直保持在20%左右，鐵路煤炭運量占全國鐵路煤炭總運量的 30%左右。近年來，雖然蒙、陜等地煤炭供應能力快速增長，但據預測，2015年，山西省煤炭產量將達到10億噸，其中出省量6億噸，產量占全國的比重仍將達到20%綜合區(qū)位優(yōu)勢和煤質優(yōu)勢，中長期看,山西省在中國能源中的突出戰(zhàn)略地位不會改變。（二）調整、轉型、跨越成為山西煤炭工業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略山西

15、煤炭工業(yè)將以晉北、晉中、晉東南三大煤炭基地為依托，以機械化、信息化、智能化為目標，大力提升產業(yè)發(fā)展水平，積極推動煤礦安全生產狀況 根本好轉，努力實現煤炭產業(yè)的高效安全綠色發(fā)展。到2015年；煤炭產量控制在10億噸/年以內。I（三）產業(yè)集中度和集約化程度提高截至2010年底，全省煤礦數量由2005年的4278處壓減到了 1053處，辦礦主體由2200個減少到了 130個，70%的煤礦產能規(guī)模達到90萬噸/年以上,30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單礦產能規(guī)模由30萬噸/年提高到了|1100萬噸/年以上，保留礦井全部實現機械化開采，煤炭產業(yè)規(guī)?；?、機械化、現代化水平明顯提高，煤炭安全生產狀況明

16、顯改善，全省煤炭工業(yè)進入了全新 發(fā)展階段。（四）提高煤炭產業(yè)現代化水平=r -'實現煤礦綜合機械化開采，提高煤炭生產規(guī)模化、集約化、機械化、信息 化水平。鼓勵重點煤礦采用世界先進技術裝備，建成一批國內一流的智能化礦 井。重組整合后的礦井全部實現機械化開采，建成安全質量標準化礦井。優(yōu)先建設特大型安全高效現代化礦井，嚴禁在國家規(guī)劃礦區(qū)新建120萬噸/年以下的礦井。在薄煤層礦井推廣使用綜采技術，在急傾斜煤層礦井推行機械化采煤技 術。積極推廣連續(xù)牽引車和無軌膠輪輔助運輸，努力提升井下運輸水平，實現 煤炭運輸連續(xù)化。（五）推進煤炭產業(yè)循環(huán)發(fā)展按照全局化、基地化、高端化的基本原則，立足資源循環(huán)發(fā)展

17、、就地轉化、 價值提升三大核心任務，努力構建具有山西特色的煤炭產業(yè)循環(huán)發(fā)展體系?？?學規(guī)劃空間布局，積極推進晉北動力煤循環(huán)發(fā)展、晉中煉焦煤循環(huán)發(fā)展、晉東 無煙煤循環(huán)發(fā)展三大板塊建設，努力打造煤電運一體化循環(huán)鏈條。（六）做大做強煤炭企業(yè)按照現代企業(yè)制度要求，完善煤炭企業(yè)法人治理結構，積極推進股份制改 造，提高煤炭企業(yè)管理水平。鼓勵大型煤炭企業(yè)多元化發(fā)展。加快建設煤，-電- 路-港-航為一體的晉北動力煤基地，煤-焦-電-化為一體的晉中煉焦煤基地和煤-電-氣-化為一體的晉東無煙煤基地。探索組建具有國際影響力的大型煤炭企業(yè)I集團，提升山西省煤炭產業(yè)市場話語權。重點培育4個億噸級、3個 5000萬噸級特

18、大型、大型煤炭企業(yè)集團，提升煤炭企業(yè)市場競爭力。II三、山西省電力產業(yè)發(fā)展趨勢（一）重點建設三大煤電基地立足省內、省外用電市場，以建設晉北、晉中、晉東南三大煤電基地為重 點，推動電力產業(yè)優(yōu)化升級，積極擴大晉電外送規(guī)模，實現電力產業(yè)跨越式發(fā) 展。到2015年，電力裝機達到0.8億千瓦至1億千瓦，其中外送裝機容量3000 萬千瓦至4500萬千瓦。（二）優(yōu)化電源結構努力改變全省電力布局上的北富、中平、南缺的格局。鼓勵煤電聯營，集 約開發(fā)建設大型坑口電廠。加大“上大壓小”力度，堅決淘汰能耗高、污染大 的小火電機組。（三）加強電網建設加快特高壓變電站布點和外送通道建設，實現大功率、遠距離、低損耗輸 電。

19、加快山西南北縱向500千伏骨干網架建設，提升電力匯集和傳輸能力。突 出差異化設計，提高電網抵御自然災害的能力。加快配電網建設與改造，提高 供電可靠性。積極發(fā)展智能電網。（四）推進高效清潔生產鼓勵利用中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料，建設大中型煤矸石綜合利用 電廠。新建火電項目要重點發(fā)展高參數、大容量機組，采用超臨界、超超臨界 技術，提高發(fā)電效率、降低煤耗，采用高效脫硫、脫硝、除塵、空冷等先進技 術。鼓勵開發(fā)IGCG熱電冷多聯產等低碳發(fā)電新技術，示范推廣二氧化碳捕集 封存和利用技術，推進電力產業(yè)低碳清潔發(fā)展。第三節(jié)煤炭市場分析中煤華晉所產煤炭以煉焦用煤為主，主要用于生產焦炭。近年來，我國煉 焦煤市

20、場一直是總供應量大于總需要量，總體處于平衡狀態(tài)，每年有部分優(yōu)質 煉焦煤進口，主要是蒙古國煤。預測2015年，全國煉焦煤原煤產量將達到12.5億噸?？鄢呋?、高硫、II難洗選的，可用于煉焦的原煤產量為9.43億噸，其中焦煤占35.7%，肥煤占15.5%,氣煤（氣肥煤、1/3焦煤）占38.2%,瘦煤占10.6%。預計2015年，我國煉焦原煤需求量9.6910.41億噸，煉焦精煤量5.335.73億噸，國內煉焦煤供應存在缺口。無論從數量還是質量上，利用國外資源是必要的，從煤種和質量要求方面，主要應進口低灰、低硫的優(yōu)質焦煤和肥煤。盡管鋼鐵企業(yè)單位產品能耗下降，煤耗總量增長不大，但對煉焦煤的質量要求 更

21、高，優(yōu)質煉焦煤仍呈供不應求態(tài)勢。根據已查明的煉焦煤資源儲量，全國可用于煉焦的煤炭生產規(guī)模在未來十 年內仍可保持增長，將在20202030之間達到頂峰，之后呈逐步下降的趨勢。山西省查明煉焦煤資源儲量1562億噸，其中可供煉焦用的資源儲量為900多億噸。開發(fā)規(guī)模控制在年產 3.54.0億噸，占全國的比例為37流右。中煤華晉優(yōu)質瘦煤，以其得天獨厚的優(yōu)良煤質，以及穩(wěn)定的產量，將會成 為國內外冶金企業(yè)首選的、可建立穩(wěn)定供需關系的供貨單位。預計中煤華晉未 來煤炭市場十分廣闊。第四節(jié)SOW分析、機遇（一）國家相關政策有利于中煤華晉做強 “十三五”期間，國家仍將繼續(xù)加強大型煤炭基地建設，優(yōu)先在晉、陜、蒙、寧建

22、設煤電化集群產業(yè)基地。在資源接續(xù)和煤炭項目核準等方面，國家也 將優(yōu)先給予支持。未來幾年，國家將更加重視發(fā)揮大型企業(yè)集團在結構調整中 的作用，國家培育和支持大集團發(fā)展的政策，有利于中煤華晉發(fā)揮優(yōu)勢地位作 用，穩(wěn)步推進煤炭產業(yè)發(fā)展，進一步做強。（二）國家支持建設綜合利用電廠有利于中煤華晉產業(yè)結構調整 “十三五”期間，國家將優(yōu)先支持建設一批煤矸石綜合利用電廠，支持煤I 電一體化和煤電化一體化，有利于中煤華晉建設綜合利用電廠項目，也有利于 中煤華晉將來控股或參股建設大型電源項目和新型煤化工項目，進一步延伸產II業(yè)鏈條，發(fā)展非煤產業(yè)，建設循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，以此適當調整產業(yè)結構，走 煤炭工業(yè)新型化道路。、

23、挑戰(zhàn)（一）金融危機和國內經濟周期性調整給能源企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)蔓延全球的金融危機，使拉動經濟增長的貿易、消費和投資都受到不同程 度的沖擊，世界經濟增速放緩。我國經濟受金融危機和經濟周期影響，經濟增 速也將有一定程度的放緩，未來幾年，煤炭、電力等產能過剩壓力較大，能源 價格上升受到制約，而政策性增支額度會進一步加大，在這種情況下，企業(yè)發(fā) 展面臨的困難會加大，對中煤華晉實現規(guī)劃目標形成挑戰(zhàn)。（二）低碳經濟時代的到來和節(jié)能減排力度加大使企業(yè)經營壓力增大煤炭、電力等產業(yè)為資源依賴型產業(yè)，也是節(jié)能減排重點產業(yè)。未來幾年, 煤炭資源、水資源價格將會有所上升，資源成本將增大。同時，安全生產、節(jié) 能減排、環(huán)境保

24、護等約束性政策以及各地區(qū)各種煤炭基金征收政策等，使企業(yè)面臨投資、成本增大的壓力，盈利水平將有不同程度下降。因此，隨著低碳經濟時代到來和我國節(jié)能減排政策力度加大，企業(yè)經營壓力將進一步增大。（三）面對大集團加速發(fā)展的挑戰(zhàn)國內煤炭大集團的加速發(fā)展以及潛在競爭對手的進入，對中煤華晉戰(zhàn)略實施形成外部威脅。山西境內的大型煤炭企業(yè)，如山西焦煤集團等存在著與中煤華晉的競爭關系。三、優(yōu)勢（一）良好的區(qū)位優(yōu)勢中煤華晉地處晉南，靠近煤炭消費區(qū)，煤炭產品輻射半徑大，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。擬建的中南部鐵路運煤大通道蒙華鐵路（運力'12億噸/年，山西省1號工程）將途經鄉(xiāng)寧礦區(qū)，國鐵彳F（馬）西（安）線從礦井工業(yè)場地

25、西南部通過，北至候馬67km與南同蒲線和侯月線相接，南與隴海、西康鐵路相聯,產品可通過鐵路覆蓋華東、中南地區(qū)及川渝地區(qū)，并可通過日照、連云港等港口下水出口或南運。王家?guī)X項目建有專用鐵路線，在候西線清澗工業(yè)站接軌,主要產品有非常好的外運條件。（二）優(yōu)良的煤炭資源條件中煤華晉所屬煤礦地質構造簡單，煤層傾角平緩，且主要可采煤層生產能力大，開采技術條件比較簡單，具備安全、高產、高效工作面裝備所需的資源=r -'條件，煤炭生產成本較低。主要可采煤層 2號煤煤類為中灰、低硫、特低磷、高發(fā)熱量、中等粘結性的優(yōu)質瘦煤，是極好的煉焦配煤，為煤炭產品市場上的稀缺煤種。鄉(xiāng)寧礦區(qū)煤炭資源已被國家能源局列為特殊

26、和稀缺煤種,進行保護性開采。（三）新建煤礦起點高新建的煤礦體制新、用人少、效率高、成本低、市場競爭力強。王家?guī)X煤礦為新建特大型現代化煤礦，是中煤華晉乃至中煤集團的骨干礦井,在技術裝備水平、信息化管理手段、集約化的生產規(guī)模以及質量、效率、效益諸方面均 按照高起點、高目標、創(chuàng)新的發(fā)展理念進行配置和建設，為使中煤華晉成為具 有世界先進水平的能源企業(yè)奠定了良好的基礎，具有強勁的后發(fā)優(yōu)勢。（四）具有強有力的依托條件作為中煤集團旗下的企業(yè)，將從集團的實力、品牌優(yōu)勢和內部協(xié)作等方面獲得強有力的依托條件，為中煤華晉的發(fā)展提供強力支撐。中煤集團2013年營3600 億業(yè)收入超過1000億元，利潤總額超過56億元

27、，煤炭產量超過1.7億噸；中煤 集團與各大金融企業(yè)建立了良好的合作關系，獲得的銀行綜合授信超過 元。中煤集團目前資產負債率 57.88%左右，償債能力、融資能力較強；中煤集團資金優(yōu)勢和良好的財務狀況為項目建設提供了有力保障；中煤集團擁有煤礦I設計、建設、裝備、煤炭生產、發(fā)電、煤化工、貿易等全流程煤炭產業(yè)鏈，各II產業(yè)關聯度高，互補性強，能夠實現戰(zhàn)略協(xié)同；中煤集團具有完善的煤炭營銷 網絡和物流體系，在重點用戶訂貨、與鐵路部門合作、煤炭貿易布局網絡等諸 多方面具有突出優(yōu)勢。四、劣勢（一）煤炭資源總量受限中煤華晉目前只有王家?guī)X一個生產礦井和韓咀礦、崖坪礦二個技改礦井, 保有資源儲量僅為22億噸，進一

28、步提高生產規(guī)模缺乏后備資源支撐，由于煤炭 資源總量的限制，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏抵御市場風險的能力，急需加強資源獲 取力度和勘探工作，為后續(xù)發(fā)展提供資源保障。（二）交通現狀急待改善中煤華晉礦區(qū)位于鄉(xiāng)寧縣南部，地處呂梁山脈南麓，地形復雜，區(qū)內山巒 起伏、溝壑縱橫，交通運輸不便。目前，煤炭成品只能靠汽運、地銷為主，規(guī) 劃中的蒙華鐵路建成后，外運狀況將大大改善。（三）存在安全壓力受高瓦斯、小窯水、深部奧灰水威脅，存在安全壓力。王家?guī)X煤礦屬高瓦 斯礦井，崖坪、韓咀兩煤礦鑒定等級為瓦斯礦井。各礦井煤塵有爆炸性危險。在王家?guī)X井田南部及崖坪礦、韓咀礦均有大量老空區(qū)的存在，由于地方煤礦開采無規(guī)律性，采空區(qū)分布范圍

29、不明，積水情況不清等原因，防治水難度大。其10號煤深部受奧灰水影響較嚴重，存在潛在的突水威脅。（四）整合煤礦負擔重崖坪和韓咀兩個整合煤礦遺留人員較多，加重了中煤華晉發(fā)展的負擔。近 年來由于礦區(qū)內農村農民問題等困擾，建設項目用地遲遲得不到解決，投資環(huán) 境受到影響，造成基本建設進展緩慢，工農關系問題影響項目建設和生產經營。因地方政府要求煤炭洗選依托地方選煤廠，韓咀煤礦不能配套建設全系統(tǒng)選煤I廠，僅建設動篩跳汰排矸系統(tǒng)，影響企業(yè)經濟效益。'第二章發(fā)展思路和目標第一節(jié)發(fā)展思路堅持以市場為導向，發(fā)揮煤類、煤質等資源優(yōu)勢，以及區(qū)位優(yōu)勢，以提高 發(fā)展質量和效益為中心，按照“礦區(qū)建設現代化、地面生產專

30、業(yè)化、后勤服務 社會化、礦井運營集約化、安全質量標準化、礦區(qū)環(huán)境園林化、企業(yè)文化一體I化”的七化機制，一夯實基礎，創(chuàng)新管理模式，實現生產、經營節(jié)約、高效率， 高效益、構建煤炭、電力、煤炭運輸循環(huán)經濟體系，打造成為千萬噸級的現代 化精品能源企業(yè)。發(fā)展愿景：發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)佳績，打造國內最具核心競爭力的煤炭精品企 業(yè)，十三五期間實現焦煤產量跨越千萬噸， 銷售收入100億元，全面提升精細化 管理能力、提升質量標準化動態(tài)達標能力、提升企業(yè)文化軟實力，向“一最 跨三提升”發(fā)展方向邁進?？傮w戰(zhàn)略：走可持續(xù)發(fā)展道路，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)經濟型企業(yè)。第二節(jié)發(fā)展目標（一）煤炭產業(yè)目標2015年，生產能力1

31、220萬噸/年、產量1020萬噸；2020年，生產能力為 1600萬噸/年、產量1600萬噸;（二）電力產業(yè)目標“十三五”建成一座4X 350MW的低熱值煤發(fā)電廠，2015年，發(fā)電裝機100MW發(fā)電量達到3.0億千瓦時；2020年，發(fā)電裝機1500MW發(fā)電量達到45億千瓦 時。500萬噸。（三）煤炭運輸目標“十三五”期末，鐵路集運站運輸優(yōu)勢，煤炭運輸能力達到（四）經濟指標2015年實現銷售收入42.3億元，2020年達到100億元。2015年實現利潤總額10.45億元，2020年達到20億元;第三節(jié)重點工作、煤炭產業(yè)（一）爭取獲取或控制更多煤炭資源開發(fā)與節(jié)約并重，實施挖潛和有效利用，爭取獲取或

32、控制更多煤炭資源。對山西組煤層實施保護性開采；對王家?guī)X礦精查區(qū)之外區(qū)域、崖坪礦、韓咀礦 進行補充勘探；積極爭取中煤集團和地方政府的支持，參與周邊資源整合，進步加大資源獲取力度，擴大煤炭資源占有量。（二）增強煤礦安全保障能力加大投入力度，加強管理，對崖坪礦和韓咀礦二資源整合煤礦實施實質性 的技術改造，按照生產規(guī)?；⒓夹g裝備現代化、管理手段信息化和隊伍專業(yè) 化的要求，建成現代化的安全高效煤礦，不斷增強煤礦安全保障能力。、電力產業(yè)（一）王家?guī)X低熱值煤電廠王家?guī)X低熱值煤電廠為中煤華晉“十二五”至“十三五”期間的重點項目,已在2013年向山西省發(fā)改委報送項目建議書，總投資在36.8億元以內，工期為36

33、個月，該項目已經取得發(fā)改委路條，2016年末2017年初開工建設，十I ''I -三五期末預計建成投產，公司擬參股建設。電廠為低熱值煤熱電綜合利用項目， 裝機4X 350MW勺循環(huán)流化床機組，為華澤鋁電有限公司'35萬噸電解鋁項目提供電力供應，華晉公司提供項目投產后的煤源供應，同時還可以為河津市提供 米暖。第三章煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)煤炭產業(yè)現狀中煤華晉擁有三座煤礦，即王家?guī)X煤礦、華寧焦煤崖坪煤礦和韓咀煤業(yè)韓I咀煤礦，均位于鄉(xiāng)寧礦區(qū)南部王家?guī)X區(qū)。其中，王家?guī)X煤礦為新投產的生產礦 井，崖坪煤礦和韓咀煤礦為企業(yè)兼并重組資源整合改擴建（或新建）項目，正 在建設中。全部投產后總

34、生產能力 1600萬噸/年。、王家?guī)X煤礦王家?guī)X煤礦為鄉(xiāng)寧礦區(qū)總體規(guī)劃十個井田之一、新投產的生產礦井，規(guī)劃 批復生產能力800萬噸/年，經礦井可行性研究論證提出推薦的結論意見，并通 過國家發(fā)改委的審查批復，確定礦井設計生產能力為800萬噸/年。該煤礦于2005 年國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)該能源20051563號文件核準，2007年開工，2012 年12月試生產，2013年9月20日通過綜合驗收正式投產。2013年原煤產量605.6 萬噸，2014年1-9月份原煤產量649.64萬噸。井田采用平硐開拓方式，中央分列式通風系統(tǒng)。主、副平硐長度13.7km,采用了國際最先進的井下膠帶輸送機系統(tǒng)及國內先

35、進的井下無軌膠輪車輔助運 輸系統(tǒng)；首采區(qū)201盤區(qū)布置兩個綜采放頂煤回采工作面、四個煤巷綜掘工作 面和兩個炮掘工作面，裝備了國內先進的采掘設備；礦井配備了功能較完善數 字化礦山系統(tǒng)。配套選煤廠主要生產設備均為進口設備，選煤工藝先進、靈活, 可根據市場需求調整產品結構，主導產品為，低硫、低灰優(yōu)質煉焦配煤，市場 前景好。礦井項目靜態(tài)總投資：298305.44萬元；礦井建設項目總造價（動態(tài)總投資）：I ''316764.75萬元，平均噸煤投資527.94元；礦井建設項目總資金：319794.33I萬元。礦井設計在籍人數1000人，其中原煤生產人員642人，原煤生產人員效率28.3噸/

36、工。、崖坪煤礦華寧焦煤有限責任公司崖坪煤礦為企業(yè)兼并重組資源整合改擴建項目，未 列入鄉(xiāng)寧礦區(qū)總體規(guī)劃，是在毛則渠煤炭有限公司崖坪坑口的基礎上通過擴大 井田邊界范圍設立的。2009年11月16日，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作 領導小組辦公室以“晉煤重組辦發(fā)200995號”文件，同意中煤華晉作為主體 對原山西省鄉(xiāng)寧縣毛則渠煤炭有限公司崖坪坑口進行兼并重組整合，名稱預核 準為“山西華寧焦煤有限責任公司”。2010年10月11日，華寧公司正式成立。中煤華晉控股51%山西鄉(xiāng)寧焦煤集團毛則渠有限公司持股 49%系國有股份制企業(yè)。中煤華晉負責項目投資、開發(fā)、建設。崖坪煤礦井田位于河東煤田鄉(xiāng)寧礦區(qū)的南部，東

37、鄰廣屹源煤業(yè)有限公司, 西鄰韓咀煤業(yè)有限公司，南鄰毛則渠煤炭有限公司，北鄰王家?guī)X礦井。該礦資 源整合后，煤礦井田面積為 24.81平方公里,開采標高799.99589.99米，地質儲量為3.38億噸。其中包含中煤華晉從王家?guī)X井田劃入的19.48平方公里（開采2、3、7、10、12號煤層，地質儲量2.67億噸）煤炭資源。煤種主要為瘦煤, 屬優(yōu)質配焦煤。目前主采2號煤層，煤層賦存穩(wěn)定，屬近水平煤層，水文地質條件簡單，屬瓦斯礦井。礦井設計可采儲量14762萬噸，設計生產能力300萬噸/年，符合山西省晉煤重組辦整合批復方案。按儲量備用系數取1.3，計算礦井服務年限37.9年。于2014年10月15日聯

38、合試運轉。其中礦井由原煤生產能力100萬噸/年，改擴建為300萬噸/年。項目總投資18.20億元。設計勞動定員為480人，原煤生產人員效率30.0噸/工。 華寧焦煤有限責任公司設有董事會、監(jiān)事會、黨委會、經理層、工會、團委等機構，法人治理結構完善，下設綜合、計財、生技、機電、安監(jiān)、供應、銷售七個職能部門和崖坪煤礦、子弟學校、職工醫(yī)院和300萬噸/年改擴建項目I指揮部四個直屬單位，共有職工 900余人。三、韓咀煤礦韓咀煤業(yè)為整合技改煤礦項目，由山西鄉(xiāng)寧譚韓煤礦（30萬噸/年）、峰鑫 煤礦（21萬噸/年）、菩薩灘煤礦（21萬噸/年）和宇田煤礦（15萬噸/年）整 合而成，井田面積6.30平方公里，地

39、質儲量4017萬噸。中煤集團規(guī)劃將王家 嶺井田F30斷層以南和以北小煤窯破壞區(qū)域的大礦不宜開采資源劃入韓咀煤礦 井田，井田面積為26.5平方公里，地質資源量3.19億噸。2011年11月韓咀煤 礦取得關于山西華晉韓咀煤業(yè)有限責任公司兼并重組整合礦井開工建設的批 復（晉煤辦基發(fā)20111596號），為新建礦井，生產能力120萬噸/年，已于2012年開工建設，將于2015年3月份聯合試運轉。礦井設計可采儲量為10580萬噸，按生產能力120萬噸/年計算，礦井服務 年限63年。礦井主要系統(tǒng)能力按產能300萬噸/年設計，計算服務年限25.2年。礦井新建主斜井、副斜井和回風立井三個井筒，集中布置于礦井工

40、業(yè)場地。礦井達到設計生產能力時布置1個盤區(qū)、1個綜采放頂煤工作面，配備2個綜掘 工作面，保證回采工作面接替。礦井在籍職工總人數471人，全員效率為12.08噸/工。建設項目總資金148509.30萬元，噸煤投資1237.58元/噸。四、煤炭洗選現狀（一）王家?guī)X選煤廠王家?guī)X選煤廠規(guī)模為600萬噸/年，屬王家?guī)X煤礦配套的礦井型煉焦煤選煤廠，選煤廠工業(yè)場地設在王家?guī)X煤礦聯合工業(yè)場地東南側。2009年6月開工建設，采用無壓三產品重介旋流-小直徑重介旋流-浮選聯合分選工藝。產品結構為精煤、洗混煤和煤泥三種產品。選煤廠主要入選王家?guī)X煤礦開采的2號煤,為低中灰分、特低硫、低磷、低揮發(fā)份、高熱值、高灰熔點的優(yōu)

41、質瘦煤，是我國瘦煤資源中不可多得的稀缺資源。選煤廠入廠原煤硫分小于h 0.5%，灰分在24%左右。精煤產品灰分W 9.5%，同時有降低精煤灰分到9；0%以適應市場要求、或者提高精煤灰分到10.0%以增加精煤產率的可能。王家?guī)X選煤廠于2012年9月21日開始帶煤聯合試運轉，采用委托生產和自主運銷相結合管理模式，生產系統(tǒng)的運營維護由北京圓之翰公司承包，火車裝車系統(tǒng)維護修理由泰安煤礦機械有限公司承包，選煤廠自主負責產品質量檢驗、矸石外排運輸、產品裝車、銷售計量工作，并對外委運營單位進行考核管理。隨著公司的發(fā)展，十三五期末，公司煤炭外運能力將達到1000萬噸（其中收購原煤200-300萬噸），王家?guī)X選

42、煤廠的洗選能力達不到公司的發(fā)展要求,原設計選煤廠生產能力為6.0Mt/a，為使選煤廠生產能力能夠適應礦井提升能力，選煤廠要凈增規(guī)模4.0Mt/a，擴能后選煤廠生產總能力達到10.0Mt/a。建設過程中各項工作要合理組織，科學安排，使設計、準備、采購、施工及安裝等項工作有序、平行、交叉進行，通過精心協(xié)調和安排，選煤廠擴建可以在12個月內建成投產。項目擬于 2015年底開工，2016年底建成。本項目概算靜態(tài)投資為40543.7萬元。其中：土建工程11025.12萬元、設備購置17526.67萬元（其中：引進設備 6013.3448萬元）、安裝工程 5152.98萬元、其他費用6838.93萬元。（

43、二）華寧焦煤有限責任公司選煤廠華寧焦煤有限責任公司崖坪煤礦選煤廠為與礦井配套的同等規(guī)模礦井型煉焦煤選煤廠，建設規(guī)模為300萬噸/年，擬于煤礦同時建成。選煤工藝：+ 50mn粒級動篩排矸、預先脫泥501mn兩產品重介旋流主再f選+10.25mmTBSfi煤泥分選+0.250mn浮選。（三）韓咀煤業(yè)有限責任公司選煤廠韓咀煤業(yè)有限責任公司選煤廠僅為動篩跳汰排矸系統(tǒng)，能力為120萬噸/年,擬于煤礦同時建成。動篩分選粒度下限為 30mm入料下限還可在今后生產中調整，動篩排矸系統(tǒng)的設備在選型時留有余地。系統(tǒng)主要過程為原煤先經篩孔 30mm勺分級篩分級，+ 30mn經檢查性手選進入動篩跳汰機，分選后得到塊煤

44、和大塊矸石，塊煤直接破碎后與-30mm的篩下物合并。第二節(jié)資源條件及市場、煤炭資源.（一）資源儲量至2014年底，中煤華晉現擁有的王家?guī)X、崖坪和韓咀三座煤礦井田總面積167.84平方公里，保有資源儲量22.06億噸，詳見表3-1。表3-1中煤華晉資源儲量現狀表序 號礦別整合后的井田面 積（平方公里）保有資源儲量（萬噸）資料來源礦權1王家?guī)X煤礦118.4746154791 （包括公路壓覆）（包括1、2、王家?guī)X礦煤炭資 源儲量核實報告3號煤和高硫煤10號）(2013.1 )2華寧焦煤崖坪礦24.814733264 （包括 2、3號煤和咼硫煤7、10、12號）山西華寧焦煤有 限責任公司資源儲 量核實

45、報告（2010.10）3韓咀煤業(yè)韓咀礦26.546732545 （包括 2、3號煤和高硫煤7、10 號）華晉韓咀煤業(yè)有 限責任公司煤炭資 源儲量核實報告（2013.2 ）合計167.8353220600廠1'1（二）資源條件1、資源條件簡述中煤華晉礦區(qū)位于河東煤田國家規(guī)劃煤炭礦區(qū)鄉(xiāng)寧礦區(qū)南部。礦區(qū)地層由老至新依次為奧陶系中統(tǒng)峰峰組，石炭系中統(tǒng)本溪組、上統(tǒng)太原組，二疊系下統(tǒng)山西組、下石盒子組、上統(tǒng)上石盒子組、石千峰組,三疊系下統(tǒng)劉家溝組,新近系及第四系。礦區(qū)總體構造為走向北東，傾向北西的單斜構造,并伴有小型褶曲由于受區(qū)域構造控制。井田總體構造為走向北東，傾向北西的單斜構造，并伴有小型褶曲

46、，地層傾角總體平緩，一般在35°，局部在10°左右。區(qū)內構造較簡單,落差大于20m的斷層共五條。構造屬簡單類型。井田主要含煤地層為二疊系下統(tǒng)山西組和石炭系上統(tǒng)太原組，兩組地層平均總厚87.67米，共含煤13層，煤層總厚11.53米，含煤系數為11.3%。含主要可采煤層3層，可采煤層平均總厚10.38米，可采含煤系數為11.8%?？刹擅簩訛?上、1、2、3、7、10、12號。山西組2號煤層為全區(qū)穩(wěn)定的可采煤層,平均厚6.20米；太原組10號煤層為全區(qū)穩(wěn)定的可采煤層，平均厚 2.34米。其它煤層多為不穩(wěn)定的局部可采或不可采煤層。煤類主要有JM SM PS PM 2號煤層屬低灰、

47、低硫、高發(fā)熱量、不粘結煤-中強粘結的瘦煤、貧瘦煤和貧煤；10號煤層屬低灰、高硫、高發(fā)熱量、不粘結煤-中粘結的瘦煤、貧瘦煤和貧煤。水文地質條件中等-復雜，工程地質條件中等，環(huán)境地質為中等。王家?guī)X礦屬高瓦斯礦井，崖坪、韓咀兩礦鑒定等級為瓦斯礦井。煤塵有爆炸性危險，煤的自燃等級屬容易自燃煤層-不易自燃煤層。2、資源條件評價(1) 中煤華晉礦區(qū)位于鄉(xiāng)寧礦區(qū)淺部，煤層埋深淺，井田最大煤層埋深700米左右，適合采用平硐、斜井開采。(2) 具備集約化開采的資源條件。地質構造簡單，為一向西北傾斜的單斜構造，斷層稀少，無巖漿巖等侵入，主采煤層賦存穩(wěn)定，適合綜合機械化開采;地質構造簡單，煤層傾角平緩，主要可采煤層

48、生產能力大(2號煤層平均8.9度2、10/米2以上)，具備高產工作面裝備的煤層條件；礦井水文地質條件中等-復雜,煤層其他開采技術條件比較簡單，安全條件較好；煤炭儲量分布集中(II 主要可采煤層資源儲量占礦井總量近 90%，便于集中生產。(3) 煤類以瘦煤為主，煤質優(yōu)良。2號煤層屬中灰、特低硫、低磷、高發(fā)熱量、中等粘結性的瘦煤，是很好的煉焦用煤，為我國煉焦煤中的稀缺煤種,應實行保護性開采；10號煤層屬低灰、高硫、高發(fā)熱量、不粘結煤-中粘結的瘦煤、貧瘦煤和貧煤。由于煤層中硫分含量較高，可作煤化工原料煤，或經洗選和配煤，作動力用煤。(4)資源的主要劣勢為中煤華晉現有三個生產、在建礦井同在原王家?guī)X井田

49、范圍內開采，井田境界無擴展余地，保有資源量不足；太原組10號煤層為主要可采煤層之一,保有煤炭資源量占全井田總量的三分之一以上，而10號煤原煤硫分原煤1.536.98%,平均4.44%,且有機硫占比較高，難以脫除，不能做為煉焦煤使用；地理位置處于呂梁山脈南麓，地形復雜，交通運輸不便，目前外運通道尚未建成，煤炭成品只能汽運、地銷為主；在王家?guī)X井田南部及崖坪煤礦、韓咀煤礦均有大量老空區(qū)的存在，由于地方煤礦開采無規(guī)律性，采空區(qū)分布范圍不明，積水情況不清等原因，其防治水難度大，10號煤深部受奧灰水影響較嚴重，均構成潛在的突水威脅。、煤炭開發(fā)利用情況（一）礦區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)情況鄉(xiāng)寧礦區(qū)是國家14個大型煤炭

50、基地之一晉中煤炭基地主要組成礦區(qū)。2011年國家發(fā)展改革委以發(fā)改能源20111164號文批復晉中煤炭基地鄉(xiāng)寧礦區(qū)總體規(guī)劃。礦區(qū)共劃分為10個井田、2個資源整合區(qū)、1個勘查區(qū)和1個后備區(qū),規(guī)劃建設規(guī)模4500萬噸/年。鄉(xiāng)寧礦區(qū)是一個尚未大規(guī)模開發(fā)建設的特大型礦區(qū)，主要煤種為焦煤和瘦煤，目前在礦區(qū)的淺部主要為地方煤炭企業(yè)開采。2012年鄉(xiāng)寧縣原煤產量978萬噸。-I據有關規(guī)劃，鄉(xiāng)寧礦區(qū)2015年原煤生產能力達到2925萬噸7年，產量275011萬噸，原煤100%入選，形成鄉(xiāng)寧煉焦煤生產基地基礎框架；2020年原煤生產能II力達到4925萬噸/年，產量3525萬噸，原煤100%入選，建成全國重要煉焦

51、煤基地，山西省重要煤化工基地，在臨汾市煤炭經濟轉型增長中發(fā)揮骨干作用。（二）目標市場中煤華晉煤炭產品以煉焦配煤為主，從長遠看主要銷往華北、中南和華東。目前外運通道尚未建成，煤炭成品只能靠汽運、地銷為主，主要銷往河津焦化廠和河津電廠。盡管鋼鐵企業(yè)單位產品能耗下降，煤耗總量增長不大，但對煉焦煤的質量 要求更高，優(yōu)質煉焦煤仍呈供不應求態(tài)勢。中煤華晉優(yōu)質瘦煤，以其得天獨厚II的優(yōu)良煤質、穩(wěn)定的產量，將會成為國內外冶金企業(yè)首選的、可建立穩(wěn)定供需關系的供貨單位。因此，山西中煤華晉未來市場將十分廣闊。中煤華晉目前主要煤炭產品為2號煤洗精煤、洗混煤和煤泥。2號煤洗精煤為低灰、特低硫、特低磷、特高發(fā)熱量、優(yōu)質瘦

52、煤，是極好的煉焦配煤，為煤炭產品市場上的稀缺煤種，具很強的競爭能力。待外運通道形成，市場將更加廣闊，競爭能力更強。洗混煤作為電煤就近供給燃煤電廠，市場也有一定保障。煤泥和洗矸配制低熱值燃料供自備綜合利用電廠燃用。10號煤層為高硫煤，但其發(fā)熱量高，通過洗選與 2號煤洗混煤配煤可生產中低硫、中高發(fā)熱量的動力煤，在市場上亦將有一定的競爭力。也可考慮生產新型煤化工氣化原料煤外銷。中煤華晉未來發(fā)展定將得到中煤集團的強力支持，中煤集團的品牌優(yōu)勢和內部協(xié)作條件必將給予中煤華晉以強力支撐。同時，在企業(yè)重組資源整合技術改造、延長產業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經濟、產業(yè)升級等方面也將會得到國家對中央企業(yè)優(yōu)惠政策的支持。第三節(jié)發(fā)

53、展思路和目標、發(fā)展思路（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照集約開發(fā)、安全生產、高效利用、保護環(huán)境的發(fā)展方針，不斷調適企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，建設大型現代化煤礦，提高資源回收率和綜合利用水平，提高礦工生活水平，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展道路；實施煤炭科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進煤炭產業(yè)從勞動密集型向技術密集型、從高危型向安全發(fā)展型、從=r -環(huán)境污染型向清潔發(fā)展型轉變。（二）發(fā)展思路（1）走新型工業(yè)化和循環(huán)經濟發(fā)展道路按照減量化、資源化、再利用的原則，大力推進資源循環(huán)利用，全面推行清潔生產

54、，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型經濟增長方式，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，積極配合國家和山西省的規(guī)劃部署，建設好王家?guī)X煤炭工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)。(2) 科學提升產能立足王家?guī)X及周邊礦區(qū)，放眼晉中，實施占有、開發(fā)與節(jié)約并重的資源方針，爭取獲取和控制更多的優(yōu)勢資源，擴大生產規(guī)模，達到更好的“規(guī)模效應”進一步增強抵御市場風險的能力；同時對現有生產礦區(qū)加強補充勘探，實施資源有效利用和挖潛，提高資源量的可靠程度，延長礦區(qū)服務年限。根據目前占有的煤炭資源儲量和資源開采技術條件，按照稀缺煤種保護性開采和最大限度提高資源回收率的原則，實施對厚、薄煤層，高、低硫煤層合理搭配開采，科學地進行產能規(guī)劃，規(guī)劃至 2020年生產能力為1600萬噸/年左11右(其中，王家?guī)X礦800萬噸/年、崖坪