打造合肥市休閑度假勝地項(xiàng)目建議書

1、度假勝地整合經(jīng)開區(qū)旅游資源打造合肥市休閑項(xiàng)目建議書二OO六年三月二十日目錄一、概述二、組織架構(gòu)三、四、方案攻略實(shí)施計(jì)劃一、概 述1. 休閑旅游的發(fā)展趨勢 文海英副省長在全省旅游工作會議上 表示，“十一五”期間我省要實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)到全省 GDP8的目標(biāo)，把我省旅游業(yè) 培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 隨著人們收入水平的提高， 可自由支配 時間的增多， 一個休閑時代正在來臨。 5+2 的生活方式，三個黃金假期，不同程度的 帶薪休假，私家車的普及，道路交通的便 捷，人們的休閑需求不斷膨脹。 從休閑方式看， 包括積極休閑， 比如旅 游、度假、健身、進(jìn)行體育活動、看文藝 演出等；還包括消極休閑，比如睡覺、打 牌

2、等。隨著人們越來越注重生活質(zhì)量，消 極休閑被越來越多的人擯棄，積極休閑已 成為時尚。 旅游是休閑的一種積極方式， 度假又是 旅游的一種形式，是人們離開日常生活、 工作環(huán)境，到另外一個地方，讓身心得到 放松，使精神得到愉悅。2. 休閑旅游目的地最具吸引力的因素 據(jù)專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 那些喜歡在城市周邊 休閑旅游的被訪者在回答最喜歡去或去次 數(shù)最多區(qū)域讓你滿意或最吸引你的因素是 什么的問題時，近四成的被訪者回答是目 的地本身的吸引力；分別有兩成以上的被 訪者回答是個人偏好和時間更好安排；一 成的被訪者回答費(fèi)用更便宜；有半成的被 訪者回答外地不方便。 調(diào)查說明目的地本身的吸引力在消費(fèi) 者選擇方面有著重要

3、的影響力，其次為個 人偏好和時間的適宜性，費(fèi)用排在第四說 明消費(fèi)者并不是最看中的。人們對休閑旅 游的態(tài)度偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個 性的選擇，而非廉價消遣。3. 休閑旅游的最佳車程和出游方式 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 對休閑旅游多少車程比 較適合，回答半小時到 1 小時最多，占一 半以上；其次是 1-2 小時，占兩成以上； 2-3 小時也有近兩成；半小時以下和 3 小 時以上占不足半成。城市規(guī)模越小，人們 可以接受的車程越短。 在出游方式上， 選擇和朋友一起出游的 最多，占一半以上；選擇和家人一起出游 的其次，占四成以上；選擇單獨(dú)出游以及 和同事一起出游的都不足半成。4. 合肥市周邊休閑旅游發(fā)展的劣勢

4、 品位不高，特色不鮮明，內(nèi)容不豐富； 管理水平低下，管理人才匱乏； 服務(wù)質(zhì)量差，配套設(shè)施不齊全； 交通不便利。5. 發(fā)展休閑旅游前景光明根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到 800-1000 美元時，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大眾化、 普遍化的態(tài)勢。在我省周邊，人均 GDP 過1000美元' 的人口達(dá)到5億，部分地區(qū) 甚至超過 3000 美元。“十五”末，合肥市人均GDP達(dá)到1900美元左右，“十五” 期間人民生活水平顯著 提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人 均純收入年均分別增長 9.8%和 10.2%。當(dāng) 前合肥的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個快速增長的上升周期 。 截止 2004 年 12 月 31 日，合肥

5、市區(qū)已 有私家車 22591 輛，目前每千人私家車擁 有量在 15 輛左右。比 2003 年增加 5121 輛， 同比增加 29.3%。目前，合肥市已進(jìn)入私 家車消費(fèi)的成長初期，并將進(jìn)入快速成長 期。按國際公認(rèn)慣例，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000 美元時， 汽車開始進(jìn)入家庭， 達(dá)到 3000 美 元時，私人購車將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。6. 經(jīng)開區(qū)旅游資源豐富 經(jīng)開區(qū)將旅游業(yè)列為未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 之一。 幾年來陸續(xù)建成的明珠廣場、 歐洲 風(fēng)情街以及徽園等都已成為合肥市新的觀光勝地。規(guī)劃建設(shè)中的少兒活動中心以及 南滟湖旅游度假區(qū)和翡翠湖旅游度假區(qū)更 是將自然風(fēng)光與人文環(huán)境緊密聯(lián)系起來， 充分表現(xiàn)經(jīng)開區(qū)人與自然和

6、諧統(tǒng)一的發(fā)展 理念。 2005 年，徽園景區(qū)正式被國家旅游局 授予國家AAAA級旅游景區(qū)稱號，合肥首批 4A級旅游景區(qū)由此誕生，標(biāo)志著合肥近年 來繼“五星級酒店”之后，在旅游景區(qū)建 設(shè)方面取得了新的歷史性突破。7. 發(fā)展休閑旅游是經(jīng)開區(qū)城市休閑化戰(zhàn)略 的核心 城市不僅是生產(chǎn)、交通、居住的空間， 更應(yīng)該是人們休閑、游憩、旅游、交往的 地方。通過發(fā)展旅游業(yè)，能在很大程度上 促進(jìn)經(jīng)開區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、綜合功 能的加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境的美化和社會文明程 度的提高。 城市休閑化戰(zhàn)略就是城市化功能往旅 游化、休閑化、景觀化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn) 城市化和旅游產(chǎn)業(yè)的對接，形成城市市民 休閑和游客休閑場所一體化的結(jié)構(gòu)

7、，實(shí)現(xiàn) “景在城中、城在景中 ” 的發(fā)展目標(biāo) 城市休閑化戰(zhàn)略的實(shí)施， 不僅有利于經(jīng) 開區(qū)成為富有特色的旅游目的地，還有利 于改善區(qū)域投資環(huán)境，增加城市的綜合競 爭力。8. 整合各類資源、實(shí)施綜合經(jīng)營是發(fā)展經(jīng) 開區(qū)休閑旅游的必由之路 政府的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和目的地運(yùn)作， 是 一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)化經(jīng)營，是經(jīng)營城市的 一部分。這種運(yùn)作需要整合行政管理、公 共工程、土地和資源、稅費(fèi)優(yōu)惠、經(jīng)營促 進(jìn)、招商引資等等，以商業(yè)化的理念，由 政府實(shí)施綜合經(jīng)營。所謂商業(yè)化理念，就是政府委托專業(yè)公 司實(shí)施整體綜合經(jīng)營的理念，是按照經(jīng)濟(jì) 規(guī)律，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞綜合效益 最大化，開展經(jīng)營運(yùn)作的理念。二、組織架構(gòu)1、參與

8、單位 總體控制層： 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委 會 總體協(xié)調(diào)層：合肥海恒投資控股集團(tuán)公司 總體操作層：合肥海恒旅游投資有限公司 項(xiàng)目操作層：各項(xiàng)目公司2、目的 以商業(yè)化手段經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟(jì)三、方案攻略 經(jīng)開區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么樣的休閑旅游？ 安徽省旅游局在 2006 年工作要點(diǎn)中指 出，“十一五”期間要重點(diǎn)推動休閑度假、 生態(tài)、娛樂和文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，建設(shè) 多樣化、復(fù)合型旅游目的地。 城市周邊應(yīng)該開發(fā)什么類型的旅游項(xiàng) 目？ 根據(jù)專業(yè)調(diào)查， 在問卷給出十類旅游項(xiàng) 目中，允許多選，對休閑度假類項(xiàng)目持肯 定態(tài)度的人數(shù)比例最高，近八成；接下來 分別是生態(tài)環(huán)境類接近一半；文化古跡類 接近兩成；探險拓展類、農(nóng)業(yè)觀光類

9、和娛 樂項(xiàng)目類都在一成以上；體育競技類、節(jié) 慶活動類、旅游房產(chǎn)類和會議會展類都未 達(dá)到一成?？梢娙藗儗π蓍e度假的旅游項(xiàng)目是比 較青睞的，從而也可以看出人們對它的需 求比較大，特別是對城市周邊旅游而言； 對生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目的肯定者人數(shù)也比較 多，說明人們渴望回歸自然的心態(tài)；探險 拓展和娛樂項(xiàng)目的比例相當(dāng)，這類項(xiàng)目對 年輕人吸引力應(yīng)該是很大的。攻略一優(yōu)先開發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類旅 游產(chǎn)品。調(diào)查中市民對休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類 項(xiàng)目支持率是最高的，這充分體現(xiàn)了城市 居民渴望綠色、渴望自然，希望遠(yuǎn)離城市 的喧囂，回歸自然環(huán)境的心態(tài)。經(jīng)開區(qū)的徽園、南瀚湖旅游度假區(qū)和翡 翠湖旅游度假區(qū)自然條件優(yōu)厚，少兒活動

10、 中心設(shè)施齊全，為開發(fā)休閑度假類和生態(tài) 環(huán)境類旅游產(chǎn)品提供了可能。針對休閑度假的特點(diǎn)，各類商務(wù)、康體、 娛樂度假村、民俗游以及療養(yǎng)等，也將會 得到游客的青睞。攻略二重點(diǎn)開發(fā)參與型旅游產(chǎn)品。景觀觀賞型一表演欣賞型一項(xiàng)目參與 型，代表了休閑旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。結(jié) 合經(jīng)開區(qū)自身區(qū)位和資源特征，積極發(fā)展 游客參與型旅游項(xiàng)目，是發(fā)展經(jīng)開區(qū)休閑 旅游的重要手段。綜合運(yùn)用咼科技手段來包裝旅游項(xiàng)目, 以達(dá)到在形式上給游客“耳目一驚”的體 驗(yàn)，滿足其“求新、求奇、重體驗(yàn)“的消 費(fèi)需求。經(jīng)開區(qū)有大學(xué)城，是年輕人聚集的地 方，而參與型旅游產(chǎn)品是他們旅游、娛樂 的首選。比如：攀巖、極限活動等等。攻略三大力發(fā)展休閑商業(yè)

11、休閑商業(yè)是一種全新的充滿活力的商 業(yè)業(yè)態(tài)。它的消費(fèi)群體不是單純以購物為 主要目的，而是以追求精神愉悅為主要目 的。休閑商業(yè)注重環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容和 文化主題的營造，強(qiáng)調(diào)顧客在消費(fèi)過程中 的觀賞性、聯(lián)想性、體驗(yàn)性和參與性。休閑商業(yè)和旅游業(yè)均以吸引人流聚集 和消費(fèi)為目的。休閑商業(yè)通過體驗(yàn)購物的 環(huán)境、具備吸引力的品牌和商品聚集或吸 引人流，旅游業(yè)通過吸引力的資源及項(xiàng)目 打造吸引和聚集人流。二者可以相互依存， 相得益彰。休閑商業(yè)成為旅游業(yè)的“購”要素的內(nèi) 容時，直接成為旅游業(yè)的盈利點(diǎn)項(xiàng)目，在 整個旅游目的地的人流聚集的基礎(chǔ)上，吸 引游客消費(fèi)，成為整個收益結(jié)構(gòu)的支撐要素。經(jīng)開區(qū)幾年來陸續(xù)建成的明珠廣

12、場、 歐 洲風(fēng)情街和將要建設(shè)的徽州風(fēng)情街為大力 發(fā)展休閑商業(yè)提供了條件。攻略四開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)旅游。觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的 一個新興產(chǎn)業(yè)。它以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)， 以生產(chǎn)新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為特色，依 托高新科技開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)， 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種新選擇。工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展得相當(dāng) 成熟，世界著名的旅游城市都不乏廣受游 客青睞的工業(yè)旅游項(xiàng)目。國外的成功經(jīng)驗(yàn) 表明，工業(yè)旅游作為一種高品位的旅游方 式，有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，并會產(chǎn)生巨大 的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示 范園包括五百畝住宅區(qū)、一千五百畝設(shè)施 化園藝區(qū)、一千畝畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、一千 五百

13、畝高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目建成后, 將成為農(nóng)業(yè)新成果展示、轉(zhuǎn)化、推廣基地, 為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供立體示范樣板。目前開發(fā)區(qū)已初步形成了以海爾集團(tuán) 為核心的海爾工業(yè)園，以佳通輪胎及相關(guān) 產(chǎn)品為代表的佳通工業(yè)園，以日立建機(jī)及 日立關(guān)聯(lián)企業(yè)為代表的日立工業(yè)園，以德 國史坦白氏、庫爾茲、福斯?jié)櫥蜑榇?的德國工業(yè)園，以統(tǒng)一企業(yè)、可口可樂公 司、華泰食品為代表的食品工業(yè)園，以江 淮汽車、安凱汽車為代表的汽車工業(yè)園。 把觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)納入旅游業(yè)的范疇， 集農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)、高科技 及休閑、度假于一體，給人們增加了內(nèi)容 豐富、形式多樣的旅游活動內(nèi)容，提供了 有益身心健康、陶冶情操、增長知識的旅 游活

14、動空間，既有利于人們的身心健康， 又豐富了旅游的內(nèi)容。四、實(shí)施計(jì)劃 合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)合肥 海恒投資控股集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)整合經(jīng)開區(qū) 旅游資源。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司將整合后 的旅游資源委托合肥海恒旅游投資有限公 司管理和經(jīng)營，時間暫定為 30 年。合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根據(jù)經(jīng)開 區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展整體要求，負(fù)責(zé)編制開 發(fā)區(qū)旅游項(xiàng)目發(fā)展的總體規(guī)劃和各項(xiàng)目的 控制性規(guī)劃，作為項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)的指導(dǎo) 依據(jù)。合肥海恒投資控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定 公共工程投資建設(shè)計(jì)劃，籌措公共工程建 設(shè)資金。合肥海恒旅游投資有限公司根據(jù)市場需 求，負(fù)責(zé)旅游目的地的系統(tǒng)整合、項(xiàng)目的 商業(yè)策劃、游憩方式和旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)以 及項(xiàng)目的招商引資等。在合肥海恒旅游投資有限公司管理和 經(jīng)營期間，合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根 據(jù)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，結(jié)合招商引資的 需要，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目公共工程的投資建設(shè)， 主要包括基礎(chǔ)設(shè)施