環(huán)保應急管理計劃方案方針(新)

1、-#突發(fā)環(huán)保事故應急預案1總則 1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危 機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健 康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境 事故應急預案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預案。1.3事故分級污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4適用范圍 本預案適用于本公司各種突發(fā)事故。1.5工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時， 應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如

2、下原則:(1) 堅持以人為本，預防為主。建立環(huán)境事故風險防范體系， 積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范 和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 最大程度 地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2) 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反 應能力。(3) 堅持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備， 加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。2組織指揮與職責2.1公

3、司成立以總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部，分管生產(chǎn)、安全、 消防的各副總經(jīng)理為副總指揮。2.2應急指揮部組成及設(shè)置應急領(lǐng)導小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全部、生產(chǎn)應急指揮部:副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的各副總經(jīng)理指揮部：生產(chǎn)調(diào)度處。2.3應急指揮部的組成、職責和分工 2.3.1應急領(lǐng)導小組和指揮部職責A制定、修改各種事故應急救援預案;B組建應急救援隊伍，組織實施、訓練和演習，并檢查各項 工作實施情況;C發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令;D負責向上級報告和向發(fā)放鎮(zhèn)政府、周圍居民通報情況;E負責組織調(diào)查事故發(fā)生原因，處理事故及總結(jié)經(jīng)驗教訓。232應急救援指揮成員職責及分工A總指揮：負責指揮協(xié)調(diào)各

4、種應急救援;B副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供應、 運輸及事故通報、安置工作的指揮;C安全部部長：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和 事故處置工作；負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮;D義務消防隊長：負責檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工作的指揮;E辦公室主任:負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障;F生產(chǎn)部部長:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調(diào)度及生產(chǎn)系統(tǒng)人員調(diào)配;G質(zhì)檢部部長:負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析鑒定工作。2.3.3應急救援專業(yè)隊的組成和分工A通訊聯(lián)絡(luò)隊：安全部、生產(chǎn)部，負責人：生產(chǎn)部部長，負 責各隊聯(lián)絡(luò);B搶險隊：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負責

5、人：所屬部 門的負責人，負責組織當班人員，就近區(qū)域人員控制事故蔓延;C消防隊：由公司義務消防隊組成，負責人：義務消防隊長， 負責現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用;D醫(yī)療救護隊：由生產(chǎn)部抽調(diào)的事故部門以外的人員組成，負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。E重大環(huán)境危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作 業(yè)、及時控制危險源，并根據(jù)危險源的性質(zhì)立即組織專用的防護 用品及專用工具等。該組由生產(chǎn)部負責。F安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、 人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司辦公室負責。G安全警戒組:負責布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入 危險區(qū)域，在人員

6、疏散區(qū)域進行治安巡邏，由公司安全部負責。H環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測， 確定危險物質(zhì)的成分及濃度， 確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的 環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。 由當?shù)丨h(huán)保 部門和公司質(zhì)檢部負責。234其它部門職責A生產(chǎn)部負責搶險人員調(diào)配及分工。B辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調(diào)配、交通運輸。C供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。D財務部負責應急資金保障。E其它部門負責本部門人員的安全與防護。3預防和預警 3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息本公司地處城東工業(yè)園區(qū)， 周圍零星有幾戶居民，無環(huán)境敏 感點信息3.1.2環(huán)境污染事故源本公司無環(huán)

7、境污染事故源，三廢的排放經(jīng)環(huán)保部門測評全部 達標。3.2預防工作掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事故源。 針對污染物的特點提出相 應的應急措施。3.3 預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的預警進行分級。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者 發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施:(1) 立即啟動相關(guān)應急預案。(2) 發(fā)布預警公告。(3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善 安置。(4) 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，化驗室立即開

8、 展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5) 針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6) 調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作。4 應急響應4.1啟動應急響應程序4.2信息報送與處理4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告， 并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報

9、告 三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后 隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、 發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件 潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切 數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基 本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告， 處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的 基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門 和工作內(nèi)容。4.3指扌車和協(xié)調(diào)4.3.1指揮和協(xié)

10、調(diào)機制根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā) 性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(車間) 要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:(1) 提出現(xiàn)場應急行動原則要求；(2) 請有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮 工作;(3) 協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動(4) 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作(5) 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū) 域;(6) 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間(7) 及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況

11、。4.4應急監(jiān)測化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測， 掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨 勢，并通過專家咨詢和討論的方式， 預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染 事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故 應急決策的依據(jù)。4.5 信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息， 正確引導社會輿論。4.6 安全防護4.6.1 應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救

12、援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工 作內(nèi)容如下:(1) 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。4.7 應急終止 4.7.1 應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件:(1) 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除(2) 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)(3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能(4) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要(5) 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并

13、使 事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2 應急終止的程序(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出， 經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；(2) 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終 止命令；(3) 應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進 行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3 應急終止后的行動突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關(guān) 部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對 應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、 指導環(huán)境應急隊伍維護、 保養(yǎng)應急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5應急保障 5.1 資金保障5.2裝備保障5.3通信保障企業(yè)建立了環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán) 境安