安全目標(biāo)管理方案規(guī)定附加文件1-電廠中長期安全目標(biāo)(安全規(guī)劃)材料模板

1、安全目標(biāo)管理規(guī)定附件 1：電廠中長期安全目標(biāo)（安全規(guī)劃）模板批準(zhǔn)：XXX審核：XXX編寫：XXX2012年XX月XX日電廠中長期安全目標(biāo)（安全規(guī)劃）本規(guī)劃依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、安全生產(chǎn) “ 二五”規(guī)劃 （國辦發(fā) 2011 47 號）、神華神東電力有限責(zé)任 公司有關(guān)安全管理規(guī)章制度等編制而成。結(jié)合電廠安全生產(chǎn)工作實際， 提出 20132015 年安全生產(chǎn)的 指導(dǎo)思想、安全目標(biāo)、工作目標(biāo)、管理目標(biāo)以及保證措施。本規(guī) 劃是電廠依法履行安全主體責(zé)任、制定實施年度安全生產(chǎn)工作計 劃和各項安全措施的重要依據(jù)，是今后三年電廠安全生產(chǎn)工作的 行動綱領(lǐng)。、指導(dǎo)思想堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”

2、的安全生產(chǎn)方針， 全面貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)；進一步完善企業(yè)安全規(guī)章 制度，形成完善的安全文件體系； 規(guī)范人的不安全行為 , 健全安全 教育、培訓(xùn)機制，建設(shè)企業(yè)安全文化，逐步引導(dǎo)員工自覺遵章守 紀；消除物的不安全狀態(tài) , 定期開展本質(zhì)安全體系建設(shè)自查評、 電 力安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級評審、安全檢查等例行工作，消除安全隱 患，提高設(shè)備安全可靠性；大力實施安全管理信息化建設(shè)，提高 安全管理效率。建成體制完善、制度規(guī)范、運作高效、持續(xù)改進 的本質(zhì)安全管理模式。二、目標(biāo)（ 一 ） 安全目標(biāo)1重傷及以上人身傷亡事故 0 次；較大及以上設(shè)備事故及本企業(yè)責(zé)任造成的重大電網(wǎng)事故 0 次；火災(zāi)事故 0 次；五類誤

3、操 作事故 0 次；同等及以上責(zé)任一般交通事故 0 次；灰場灰壩垮壩 事故 0 次；環(huán)保部門認定的環(huán)境污染事故 0 次；人員直接責(zé)任造 成的一般設(shè)備損壞事故 0 次；對社會造成較大影響的電力安全生 產(chǎn)事件 0 次。22013 年至 2015 年，每年發(fā)生的二類障礙、異?？倲?shù)逐年降 10%。32013 年底，所有部門及車間、 班組實現(xiàn)零違章目標(biāo)， 2014年底全部消除現(xiàn)場裝置性違章。 新上項目不產(chǎn)生新的裝置性違章。（二）發(fā)電生產(chǎn)安全指標(biāo)1. 年度百日安全紀錄 3 個（累計安全天數(shù)不跨年度計算，每1 個百日為 1 個考核單元）； 實現(xiàn) 1 個安全生產(chǎn) 500 天（連續(xù)安全天數(shù)跨年度累計計算，每 1

4、2. 長周期安全紀錄，當(dāng)年應(yīng)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)500 天的單位個 500 天為一個考核單元）。三）工程建設(shè)項目安全目標(biāo)（指有建設(shè)項目的電廠）在施工現(xiàn)場實現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，并杜絕以下七種責(zé)任事故：1. 重傷及以上事故；2. 較大機械設(shè)備損壞事故；3. 較大火災(zāi)事故；4. 較大交通事故；5. 較大垮 （ 坍 ） 塌事故；6. 大面積傳染病和集體食物中毒；7. 較大環(huán)境污染事故和突發(fā)環(huán)境事件。四）職業(yè)衛(wèi)生（環(huán)境）安全目標(biāo)1. 職業(yè)病發(fā)病率 0 人次2. 職業(yè)健康查體率 100%3. 粉塵場所達標(biāo)率 100%4. 噪聲場所達標(biāo)率 100%5. 有毒有害場所達標(biāo)率 1006. 易燃易爆場所達標(biāo)率

5、100%五）工作目標(biāo)1. 隱瞞事故（事件） 、設(shè)備一類障礙或阻礙事故（事件） 、設(shè) 備一類障礙調(diào)查的行為 0 次。2. 生產(chǎn)人員安全技能培訓(xùn)認證：1）需要培訓(xùn)取證的所有人員每人每年至少參加1 次廠級集中組織的測驗；2）所有需要培訓(xùn)取證的人員中， 總認證合格率不低于 100%；3. 本安體系自查評：1）自查評 4 次，自查評質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求；2）列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率100%； 3）整改計劃閉環(huán)率 100%。4. 安全隱患排查活動：1）每季度 1 次，排查質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求；2）列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率100%； 3）整改計劃閉環(huán)率 100%； 4）組織車間、班組開展安全隱患排查治理活動

6、； 5）車間、班組活動參加率 100%。5. 機組大修安全管理：規(guī)范化工作實施率100%。6. “兩票”管理：1）無票作業(yè) 0 次（說明：制度允許的情形除外）2）“兩票”合格率 100%。1）“兩措”計劃完成率 100%， 2）“兩措”計劃閉環(huán)率 100%。8. 上級公司安全檢查備忘錄落實：1）整改項目完成率 100%；2）整改項目閉環(huán)率 100%。9. 安全生產(chǎn)管理人員：1）專職安全監(jiān)督人員培訓(xùn)率 100%。2）專職安全監(jiān)督人員持證上崗率100%。3）專職安全監(jiān)督人員持有注冊安全工程師比例達100%。4）各級分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人取得注冊安全工程師比例不少于總?cè)藬?shù)的 80%。5）安全生產(chǎn)管理人

7、員培訓(xùn)率不低于80%。六）安全管理目標(biāo)1、以本質(zhì)安全管理體系研究為理論基礎(chǔ)，不斷完善豐富文件化的安全管理體系。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、兩票三制、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定等一系列行之 有效的規(guī)章制度體系和管理體系，制訂和完善各項具體的安全規(guī) 章制度，使各項安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。2、為適應(yīng)本質(zhì)安全管理體系建設(shè)要求和安全生產(chǎn)形勢的不斷發(fā)展，進一步完善安全監(jiān)督管理體系。、實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施的方針一）堅持一個方針。即“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”，把“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實到認識上、行動上，在具體工作中重點抓好危險點分析與控制，擺正 安

8、全、質(zhì)量、效益的關(guān)系，服從“安全就是最大效益”的觀念； 樹立 “安全是第一需要”的安全價值觀，使每個員工認識并體驗 到失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持， 企業(yè)效益和個人的利益就無從談起。二）實行五項原則。一是“保人身、保設(shè)備、保發(fā)電”的原則。企業(yè)從控制員工的不安全行為和消除設(shè)備的不安全狀態(tài)入 手，加強對員工的基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)人的“可控、在控” ；消除裝置 性違章及人、設(shè)備、環(huán)境的不安全因素，把安全生產(chǎn)的“可控、 在控”作為今后三年內(nèi)的核心工作。根據(jù)上級規(guī)章制度，逐步完善企業(yè)的安全規(guī)章制度，加強對員工的安全教育培訓(xùn)，加大科技 投入和設(shè)備改造力度，確保人身、設(shè)備安全和安全穩(wěn)定發(fā)電。是“誰主管誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)

9、必須管安全”的原則。明確各部 門、各崗位的安全職責(zé)，實行一級對一級負責(zé)的“四級控制”原 則。三是事故、事件調(diào)查處理“四不放過”原則。按照上級制定 的事故調(diào)查規(guī)程和廠事故調(diào)查認定管理標(biāo)準(zhǔn)，堅持“四不放過” 原則，嚴肅事故調(diào)查，嚴格責(zé)任認定。四是安全生產(chǎn)“五同時” 原則。各部門在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時， 應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。五是專業(yè)管理 與全員參與相結(jié)合的原則。各部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍 繞統(tǒng)一的部署，加強管理的同時，依靠廣大員工共同做好安全生 產(chǎn)工作；專業(yè)人員要學(xué)會用戰(zhàn)略發(fā)展的眼光看問題，以系統(tǒng)安全 工程的理論解決安全生產(chǎn)過程中已發(fā)生的問題，制定

10、針對性強的 安全技術(shù)措施，加大防范措施的落實，做到標(biāo)本兼治。三）執(zhí)行兩種制度。即安全隱患排查和危險點分析制度。隨著本質(zhì)安全管理體系的深入實施，應(yīng)把過程控制的理念融入到 安全管理工作中，把安全隱患排查和危險點分析作為危險點預(yù)控 和改進安全績效的有效手段。逐步完善這兩種制度，使其在預(yù)防 事故、改進安全績效方面起到更大的作用。四）扎實搞好安全教育和培訓(xùn)工作。提高員工的安全文化素質(zhì)，切實規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。對員工進行安全教育，讓員工不僅有 “要安全” 的意識， 而且要“懂安全”，使其獲得長期、 穩(wěn)定的安全操作技能；對干部進行安全教育，使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，能夠自覺執(zhí)行安全

11、規(guī)章制度 的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項 工作中對影響安全因素的預(yù)見能力等。加強三級安全網(wǎng)建設(shè)，提 高安監(jiān)人員素質(zhì)，造就一只業(yè)務(wù)過硬、道德高尚、心理素質(zhì)良好 的安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；重點抓好管理人員的安全教育，把重點放 在基層的班組長，車間主任兩個層面的管理人員。根據(jù)形勢發(fā)展 的需要，結(jié)合季節(jié)特點及每年全廠重點工作，廠每季度下達安全 培訓(xùn)計劃，車間結(jié)合自身實際每月下達安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，班組 每周制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)具體內(nèi)容。為驗證培訓(xùn)效果，每季度進行一次 安全知識抽考，使安全培訓(xùn)工作做到有目的、有計劃、有布置、 有落實、有檢查、有考核、見成效。充分利用周安全活動日、安 全培訓(xùn)、安

12、全生產(chǎn)月等活動開展豐富多彩的安全教育培訓(xùn)活動， 提高活動的參與性和安全教育的實效性。五）認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。根據(jù)國家及上級公司的各項規(guī) 章制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，完善生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章 制度，使各項工作更加規(guī)范化、程序化、法制化。依靠制度對各 級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界 定，通過與各級各類人員、各部門層層簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書” 來逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，讓每個干部員工都知道自己在安全生 產(chǎn)中應(yīng)負的責(zé)任。做到：事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有程序， 檢查有標(biāo)準(zhǔn)，問題有處理。六）加強全員、全過程、全方位、全天

13、候、全因素安全管理，實現(xiàn)超前預(yù)防。 一是積極開展安全隱患排查和風(fēng)險評估工作，并不斷改進方式、方法和工作質(zhì)量。二是加大查禁違章力度，力爭年年實現(xiàn)零違章。三是認真落實“四不放過”的原則，對出現(xiàn) 的各類異常、隱患等抓住不放，認真分析，找出原因，制定落實 防范措施。四是積極應(yīng)用現(xiàn)代化檢測手段，加強對設(shè)備的檢測診 斷，超前預(yù)防，及時消除設(shè)備缺陷，以質(zhì)量保安全；狠抓“兩措” 的制定、落實工作，做到閉環(huán)管理，防患于未然。五是充分利用 創(chuàng)建本質(zhì)安全管理體系建設(shè)和發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達 標(biāo)評級評審這兩項重要工作，充分調(diào)動各部門在安全生產(chǎn)管理上f It步的積極主動性，促進全廠安全生產(chǎn)水平的進一步提高；六是

14、不斷 完善安全監(jiān)察體系，充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查作用，充分調(diào)動安全 監(jiān)督人員的積極性，轉(zhuǎn)變安監(jiān)人員工作方式、方法，牢固樹立服 務(wù)意識，把對各部門、各級各類人員的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)作 為一種服務(wù)行為，服務(wù)于全廠員工，來進一步促進各部門實現(xiàn)自 我管理、自我約束、自我完善、自我監(jiān)督的良性機制上來。七）不斷追求管理創(chuàng)新。積極采用先進的安全管理方式、方法，促進安全生產(chǎn)。利用計算機信息技術(shù)，建立安全信息綜合 處理平臺，提高安全管理效率，把各類安全管理工作、各類安全 信息建立在一個統(tǒng)一的平臺上，安全指令、安全信息、管理流程等均在網(wǎng)上實現(xiàn)傳遞和閉環(huán)；建立兩票智能管理系統(tǒng)，在開票前 進行安全風(fēng)險分析，未進行安全風(fēng)險分析的不能開票，避免安全 措施不全或不落實的現(xiàn)象，同時也能提高檢修或操作工作的計劃性；實行“安全控制點”制度，在大小修、臨故修中，對高危場所、特殊工作項目等設(shè)置安全控制點” ，制定針對性的控制措施，實施重點監(jiān)控。八）積極培育企業(yè)安全文化，創(chuàng)建企業(yè)更為完善的安全文全觀”化體系。 大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)， 讓員工牢固樹立自己的 ，提升以“以人為本， 安全第一，效益至上” 為宗旨，以“零 傷害和零職