南方土壤酸化

1、簽發(fā)人：農(nóng)辦議 2018 號7對十三屆全國人大一次會議第建議的答復(fù)4200 號沈仁芳等 12 名代表：同意對外公開 已與代表溝通你們提出的關(guān)于提高南方農(nóng)田土壤抗酸化能力的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下。、關(guān)于土壤酸化分類治理近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，加大南方農(nóng)田土壤酸化治理力度。是實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動 。2015 年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動方案，明確要求在 長江中下游平原水稻土區(qū)，針對土壤酸化、潛育化問題開展 綜合治酸、排水治潛、調(diào)酸治污。通過施用石灰和土壤調(diào)理 劑改良酸化土壤、鈍化重金屬活性，通過增施有機(jī)肥、秸稈 還田和種植綠肥改善土壤理化性狀。 二是推進(jìn)南方土壤酸化 耕地綜合治

2、理。 2015年以來， 結(jié)合實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 項目，在土壤 pH 值小于 5.5 的南方地區(qū)開展土壤酸化綜合 治理技術(shù)試驗示范。 2018 年，支持浙江、 福建、江西、 湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12?。▍^(qū)、市）開展土壤酸化治理示范 242 萬畝，集成推廣調(diào)17 個酸控酸、培肥改良、降漬排毒等技術(shù)模式。 三是開展湖南重 金屬污染耕地修復(fù)試點。 2014 年，在長株潭地區(qū)選擇 縣（市、區(qū)）開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào) 整試點，試點面積由 170 萬畝擴(kuò)大到 2017 年的 272 萬畝。通過篩選推廣鎘低吸收水稻品種，在水稻生長季節(jié)科學(xué)管理水分，施用石

3、灰等調(diào)節(jié)土壤 pH 值，降低土壤重金屬活性，阻抗水稻對鎘的吸收與轉(zhuǎn)運。四是開展重金屬污染區(qū)耕地休耕制度試點。 2016 年，按照農(nóng)業(yè)部、財政部等10 部門聯(lián)合印發(fā)的探索實行耕地輪作休耕制度試點方案要求，在湖 南長株潭重金屬污染區(qū)實施耕地休耕試點 10 萬畝， 2018 年 擴(kuò)大到 30 萬畝。在休耕的同時，采取施用石灰、翻耕、種 植綠肥等農(nóng)藝措施， 以及生物移除、 土壤重金屬鈍化等措施， 修復(fù)治理污染耕地，調(diào)節(jié)土壤酸堿度。步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)推進(jìn)南方農(nóng)田土壤酸化治理。 一是加強(qiáng)土壤監(jiān)測。 結(jié)合第三次全國土地調(diào)查耕地質(zhì)量 等級調(diào)查評價，利用測土配方施肥、耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測等數(shù)據(jù)資料，開展土壤酸

4、化耕地專項調(diào)查，摸清我國土壤酸 部耕地質(zhì)量建設(shè)專家指導(dǎo)組的作用，組織教學(xué)、科研、推廣 單位開展聯(lián)合攻關(guān)，分區(qū)域、分類型集成組裝一批土壤酸化 綜合治理技術(shù)模式，支持企業(yè)研發(fā)土壤酸化治理新產(chǎn)品新機(jī) 具。 三是加快修復(fù)治理。 建設(shè)一批土壤酸化綜合治理技術(shù)示 范區(qū)，推進(jìn)連片治理，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?；仡愋图胺植紶顩r。是完善技術(shù)模式。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村二、關(guān)于增施有機(jī)肥提高土壤抗酸化能力 增施有機(jī)肥，是改良培肥土壤，提高土壤抗酸化能力的有效措施。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取有力措施，大力推廣應(yīng) 用有機(jī)肥。 一是促進(jìn)有機(jī)肥資源化利用。 結(jié)合實施畜禽糞污 資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點等項目，支持規(guī)模 化養(yǎng)

5、殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家 肥、施用商品有機(jī)肥。 2017 年，全國有機(jī)肥施用面積超過 億畝次。 二是推進(jìn)秸稈還田。 結(jié)合實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、 秸稈綜合利用試點等項目，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還 田、過腹還田等技術(shù)，研發(fā)秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻 耕、土地平整等功能的復(fù)式作業(yè)機(jī)具，使秸稈取之于田、用 之于田。 三是積極發(fā)展綠肥。 充分利用南方冬閑田和果茶園 土肥水光熱資源，推廣種植綠肥。在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng) 民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥 田。 2017 年，全國綠肥種植面積達(dá)到 6100 多萬畝。 四是加 強(qiáng)有機(jī)肥原料監(jiān)管。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同

6、有關(guān)部門，組織開展肥 料中有毒有害物質(zhì)限量國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時，針對有機(jī) 肥原料成分復(fù)雜的特點，加強(qiáng)登記管理，建立原料分類管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，切實把好有機(jī)肥產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，抓好3 個方面工作。 一是 組織土壤、肥料、農(nóng)業(yè)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜?，開展有機(jī)肥在提高土壤抗酸化能力方面的機(jī)理研究，分區(qū)域、分土壤類型制定增施有機(jī)肥技術(shù)指導(dǎo)意見。是 結(jié)合實施湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點、耕地輪作休耕 制度試點、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項目，將增施有機(jī)肥作為 提高土壤抗酸化能力的一項重要措施，集成技術(shù)模式，加快 推廣應(yīng)用。 三是 開展有機(jī)肥原料安全性風(fēng)險評估，篩選適宜

7、生產(chǎn)有機(jī)肥的原料，修訂有機(jī)肥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障有機(jī)肥安全 使用。、關(guān)于研發(fā)推廣農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)2015農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視包括農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)、 新產(chǎn)品研發(fā)推廣工作。 一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)到 2020 年化肥使用量零增長行動方案，明確提出示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面2016肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，逐步提高肥料 利用率，推動肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。年，農(nóng)業(yè)部成立高效復(fù)合肥料國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和化肥 減量增效國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，將新型高效肥料的研發(fā)推 廣作為重要內(nèi)容，打造科企合作平臺，推動相關(guān)新產(chǎn)品、新 技術(shù)的技術(shù)研發(fā)

8、、 成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 三是開展試驗示范。結(jié)合相關(guān)項目實施，支持科研院所和企業(yè)開展農(nóng)作物秸稈炭 化還田技術(shù)試驗示范， 總結(jié)提煉可復(fù)制、 可推廣的技術(shù)模式。步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，積極推動農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)研發(fā)推廣。 一是加強(qiáng)機(jī)理研究。 組織土壤、肥料、農(nóng)機(jī)、 農(nóng)業(yè)環(huán)保生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜遥?深入開展機(jī)理研究，進(jìn)一步明確生物質(zhì)炭肥的主要特性和功能。是推進(jìn)集成創(chuàng)新。 結(jié)合實施“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)”國家重點研發(fā)計劃，組織科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)秸稈炭化還田技術(shù)及其配套機(jī)具研發(fā)，提高技術(shù)的適用性。三是加快推廣應(yīng)用。 結(jié)合實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)作物秸稈綜 合利用試點等項目，加大農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)試驗示范 力度，積累一套成熟的技術(shù)模式，逐步加以推廣應(yīng)用。感謝你們對耕地質(zhì)量保護(hù)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作予以支持。聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司01059191834農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018 年 6 月 日代表建議辦理和答復(fù)征求意見表建議編號承辦單位名稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對辦理和答復(fù) 工作的意見A、滿意B、基本滿意C、不滿意1.對承辦單位改進(jìn)辦理和答復(fù)工作的建議：對改進(jìn)代表建 議處理工作的 建議2.對全國人大常委會辦公廳改進(jìn)代表建議工 作的建議：代表簽名:代表證號：010 6