大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)政策意見的實施辦法

1、市人才辦201012號關(guān)于印發(fā)上虞市鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè) 政策意見的實施辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，市直各部門和單位黨委（黨組、工委）：為認真落實上虞市鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的政策意見（試行）（市委辦201093號），及時兌現(xiàn)各項政策， 現(xiàn)將上虞市鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)政策意見的實施辦法予以印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。中共上虞市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年10月21日上虞市鼓勵和扶持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)政策意見的實施辦法為深入推進大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)援助行動，及時兌現(xiàn)上虞市鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的政策意見（試行），進一 步明確大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的辦

2、理程序、所需資料 等，切實激發(fā)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)活力，制訂本實施辦法。一、工商注冊優(yōu)惠政策辦理辦法1、優(yōu)惠措施：開通工商登記綠色通道，設(shè)立大學(xué)生“村 官”創(chuàng)業(yè)登記專用窗口，提供咨詢登記一站式服務(wù)；實行工商 注冊免收費，從事個體經(jīng)營的免收登記類、管理類和證照類等行 政事業(yè)性收費，自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費；放寬市場準入條件，對大學(xué)生“村官”自主創(chuàng) 業(yè)成立企業(yè)的，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī) 定外，注冊資本最低限額一律降低為3萬元，掛市名的企業(yè)、個體工商戶注冊資本最低限額也降低至3萬元，允許大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資；放寬經(jīng)營場所限制，允

3、許 符合條件的住宅臨時用作大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦企業(yè)住所進行工商 注冊登記。2、辦理程序：開展自主創(chuàng)業(yè)活動的大學(xué)生“村官”向所任職 村（社區(qū)）黨組織提交自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“村官”工商注冊優(yōu)惠政 策享受申請表（附1），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委對創(chuàng)業(yè)項目真實性調(diào)查 核實后，報人事局審核，符合規(guī)定的報市人才辦審批。大學(xué)生“村官”攜帶申請表及工商注冊登記所需資料，到市便民服務(wù)中 心工商窗口或工商分局、各工商所注冊大廳進行辦理，按規(guī)定享 受相關(guān)優(yōu)惠政策。3、需提供的資料：人事局、人才辦審核審批需提供申請表一一 式三份；工商注冊登記需提供經(jīng)人才辦審批同意的申請表及工商 部門要求準備的相關(guān)資料。4、 辦結(jié)時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 10

4、個工作日，人事局、人才辦、工 商局各5個工作日。5、 責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人事局(82212355 )、人才辦(82212727 )、工商局(82129046 )。二、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策辦理辦法1、扶持措施：大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的，其項目按 規(guī)定程序?qū)徍撕?，享受我市關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)扶持政策，并在原獎勵、資助標準上增加20%的企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助；創(chuàng)辦家庭工業(yè)的，享受鼓勵農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策 學(xué)生“村官”創(chuàng)辦商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的，除了參照享受我市加 快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策外，在文件規(guī)定獎勵 的基礎(chǔ)上再給予 20%的獎勵；對入駐服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，在文件規(guī) 定獎

5、勵的基礎(chǔ)上再給予 30%的獎勵；大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)類 項目的，享受我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)扶持政策，投入資金可 按政策規(guī)定的標準降低 50%執(zhí)行。2、辦理程序：每年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各線將我市鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的相關(guān)扶持政策傳達到自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”，大學(xué)生“村官”對照文件政策，提出書面申請，填寫大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策享受申請表（附 2），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審查核實后進 行申報，符合文件規(guī)定的，市經(jīng)濟貿(mào)易局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市 風(fēng)景旅游局、市農(nóng)林漁牧局等職能部門予以優(yōu)先立項。年底，經(jīng) 相關(guān)職能部門和財政局驗收合格后，由市財政局兌現(xiàn)補助資金（屬合資的其扶持額度按大學(xué)生“村官”所占股份實際計算

6、），辦理情況市財政局每年底報人才辦備案。3、需提供的資料：立項申請表及職能部門要求提供的相關(guān)資料。4、辦結(jié)時限：與同類別項目申報審批辦理時間相同。5、 責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟貿(mào)易局（工業(yè)類82215400 ）、服務(wù)業(yè)發(fā)展局（商貿(mào)服務(wù)類82195000 ）、風(fēng)景旅游局（旅游類82166286 ）、農(nóng)林漁牧局（農(nóng)水類 82210124 ）、財政局（82214042 ）。三、自主創(chuàng)業(yè)和貸款貼息經(jīng)費補助政策辦理辦法1、補助標準：大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)設(shè)備 投入在50萬元以上的，給予其設(shè)備投入額 5%的創(chuàng)業(yè)援助，最高不超過20萬元；對土地流轉(zhuǎn)連片經(jīng)營在10畝以上，流轉(zhuǎn)時間在3年以上，三年內(nèi)

7、每年補助 200元/畝，總補助額不超過 3萬 元；大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)租賃房屋用于創(chuàng)業(yè)的，三年內(nèi)由 市財政給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼5元/平方米/月、第二年補貼4元/平方米/月、第三年補貼3元/平方米/月（實際租用 面積超過300平方米的，按300平方米計算；房租補貼超過實際 租房費用的，按實際租房費用補貼）；實行大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè) 貸款貼息政策，大學(xué)生“村官”實際支付的貸款利息，三年內(nèi)市 財政給予50%貼息，貼息總額不超過 4萬元。2、辦理程序：每年12月底前集中申請辦理一次，符合條件 的大學(xué)生“村官”填寫 大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)和貸款貼息經(jīng)費 補助申請表（附3），并提供合同、發(fā)票

8、等相關(guān)證明材料，報鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道審查核實后，報人事局審核，符合條件的報市人才辦審 批，其補助資金由市財政局一次性劃撥給大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦的 企業(yè)或公司（屬合資的其補助額度按大學(xué)生“村官”所占股份實際 計算）。3、需提供的資料：第一次申請時需提供申請表、個人身份證、營業(yè)執(zhí)照、購銷或租賃或貸款合同、上一年度還息證明（貼息 申請人員提供）、發(fā)票憑證等相關(guān)資料原件及一式 3份復(fù)印件；以 后申請時需申請表、上一年度還息證明 （貼息申請人員提供）、發(fā) 票憑證等相關(guān)資料原件及一式 3份復(fù)印件。4、辦結(jié)時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人事局、人才辦、財政局各 7個工 作日。5、 責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人事局（82212355 ）

9、、人才辦（82212727 ）、財政局（82214042 ）。四、稅收獎勵政策辦理方法1、獎勵措施：大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦的企業(yè)，自注冊之日起五 年內(nèi)，對地方財政貢獻部分實行前二年全額、后三年減半獎勵， 累計獎勵總額不超過50萬元。2、 辦理程序：每年12月底前集中申請辦理一次，大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦的企業(yè)對地方財政產(chǎn)生貢獻的，填寫大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦企業(yè)稅收獎勵申請表（附 4），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核實后，報 人事局審核，符合條件的報市人才辦審批，其獎勵經(jīng)費由市財政 局一次性劃撥給大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦企業(yè)（屬合資的其補助額度按 大學(xué)生“村官”所占股份實際計算)。3、需提供資料：第一次申請時需提供大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦

10、企業(yè)稅收獎勵申請表、個人身份證、企業(yè)工商登記執(zhí)照、企業(yè)出 資證明、企業(yè)年度納稅憑證及有關(guān)證明材料等原件及一式3份復(fù)印件；以后申請時需提供 大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦企業(yè)稅收獎勵申請 表、企業(yè)年度納稅憑證及有關(guān)證明材料等原件及一式3份復(fù)印件。4、 辦結(jié)時限：人事局、人才辦、財政局各7個工作日。5、 責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人才辦(82212727 )、人事局(82212355 )、財政局(82214042 )。五、離崗創(chuàng)業(yè)享受政策辦理方法1、優(yōu)惠措施：政策發(fā)文之日起，對服務(wù)期滿考核合格且離崗時間在三年以內(nèi)的大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)，列入相關(guān)優(yōu)惠政策享受范圍，并由市財政給予一次性1萬元的創(chuàng)業(yè)資助。2、辦理程序：

11、符合條件且離崗時間在三年內(nèi)的大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的，向原工作村(社區(qū))所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提出享受 政策申請，并按前14點相關(guān)程序進行辦理。申請離崗創(chuàng)業(yè)資助 經(jīng)費的，填寫大學(xué)生“村官”離崗創(chuàng)業(yè)資助經(jīng)費申請表(附5), 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道核實后，報人事局審核，符合規(guī)定的，報市人才辦 審批，其獎勵經(jīng)費由市財政局一次性劃撥給大學(xué)生“村官”個 人。3、需提供資料：申請表、個人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān) 證明資料等原件及一式三份復(fù)印件。4、 辦結(jié)時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人才辦、人事局、財政局各7個工 作日。5、 責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人才辦(82212727 )、人事局(82212355 )、財政局(82214042 )。本辦法所指大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)為2006年以來選聘到村和社區(qū)工作，正常履行“村官”職責(zé)，在本市范圍內(nèi)以獨資或控 股形式，并由大學(xué)生“村官”擔(dān)任企業(yè)法定代表人的創(chuàng)業(yè)。本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。附