工程建設(shè)設(shè)計階段地進(jìn)度控制

1、第四章工程建設(shè)設(shè)計階段的進(jìn)度控制工程建設(shè)設(shè)計階段是項目建設(shè)程序中的一個重要階段，同時也是影響項目工期關(guān)鍵階段， 因此，監(jiān)理工程師必須采取有效措施對工程項目 的設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行控制，以確保項目建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。第一節(jié)工程建設(shè)設(shè)計階段進(jìn)度控制概述一、設(shè)計階段進(jìn)度控制的意義（一）設(shè)計進(jìn)度控制是工程建設(shè)進(jìn)度控制的重要內(nèi)容工程建設(shè)進(jìn)度控制的目標(biāo)是建設(shè)工期，而工程設(shè)計作為工程項目實施階段的一個重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計周期又是建設(shè)工期的組成部分。因此,為了實現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)，就必須對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行控制。工程設(shè)計工作涉及眾多因素，包括規(guī)劃、勘察、地理、地質(zhì)、水文、 能源、市政、環(huán)境保護(hù)、運輸、物資供應(yīng)、設(shè)備制造等。

2、設(shè)計本身又是 多專業(yè)的協(xié)作產(chǎn)物。它必須滿足使用要求，同時也要講究美觀和經(jīng)濟(jì)效益，并考慮施工的可能性。為了對上述諸多復(fù)雜的問題進(jìn)行綜合考慮，工程設(shè)計要劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段，特別復(fù)雜的工程設(shè)計還要增加技術(shù)設(shè)計階段，這樣，工程項目的設(shè)計周期往往很長，有時需要經(jīng)過多次反復(fù)才能定案。因此，控制工程設(shè)計進(jìn)度，不僅對工程設(shè)計進(jìn)度，不僅對工程建設(shè)總進(jìn)度的控制有著很重要的意義，同進(jìn)通過確定 合理的設(shè)計周期，也使工程設(shè)計的質(zhì)量得到了保證。（二）設(shè)計進(jìn)度控制是施工進(jìn)度控制的前提在工程建設(shè)過程中，必須是先有設(shè)計圖紙，然后才能按圖施工。只有及時供應(yīng)圖紙，才能有正常的施工進(jìn)度，否則，設(shè)計就會拖施工的后腿。在實

3、際工作中，由于設(shè)計慢和設(shè)計變更多，使施工進(jìn)度受到牽制 的情況是經(jīng)常發(fā)生的。為了保證施工進(jìn)度不受影響，應(yīng)加強設(shè)計進(jìn)度控制。（三）設(shè)計進(jìn)度控制是設(shè)備和材料供應(yīng)進(jìn)度控制的前提工程項目建設(shè)所需要的設(shè)備和材料是根據(jù)設(shè)計而來年，設(shè)計單位必須提出設(shè)備清單，以便進(jìn)行加工訂貨或購買。由于設(shè)備制造需要一定的時間，因此，必須控制設(shè)計工作的進(jìn)度，才能保證設(shè)備加工的進(jìn)度。材料加工和購買也是如此。暈樣在設(shè)計和施工兩個實施環(huán)節(jié)之間就必須有足夠的時間，以進(jìn)行設(shè)備與材料的加工訂貨和采購。因此，必須對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行控制，以保 證設(shè)備和材料供應(yīng)的進(jìn)度，進(jìn)而保證施工進(jìn)度。二、設(shè)計階段進(jìn)度控制的工作程序設(shè)計階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控

4、制，也就是通過采取有效措施使工程設(shè)計者如期完成初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計等各階段的設(shè)計工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計圖紙及說明。為此，監(jiān)理工程師要審 核設(shè)計單位的進(jìn)度計劃和各專業(yè)的出圖計劃，并在設(shè)計實施過程中，跟蹤檢查這些計劃的執(zhí)行情況，定期實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，進(jìn)而糾正或修訂進(jìn)度計劃。若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促 設(shè)計單位采取有效措施加快進(jìn)度。圖4-1是考慮三階段設(shè)計的進(jìn)度控制工作流程圖。圖4-1第二節(jié) 設(shè)計進(jìn)度控制目標(biāo)體系設(shè)計進(jìn)度控制的最終目標(biāo)就是按、 按量、按時間要求提供施工圖 設(shè)計文件。在這個總目標(biāo)下， 設(shè)計進(jìn)度控制還應(yīng)有階段目標(biāo)和分專業(yè) 目標(biāo)。工程設(shè)計主要包括：設(shè)計準(zhǔn)備工作、初

5、步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖 設(shè)計等階段， 為了確保設(shè)計進(jìn)度控制總目標(biāo)的實現(xiàn)， 每階段都應(yīng)有明 確的進(jìn)度控制目標(biāo)。一、設(shè)計準(zhǔn)備工作時間目標(biāo)設(shè)計準(zhǔn)備工作階段主要包括： 規(guī)劃設(shè)計條件的確定、 設(shè)計基礎(chǔ)資 料的提供以及委托設(shè)計等工作， 它們都應(yīng)有明確的時間目標(biāo)。 設(shè)計工 作能否順利進(jìn)行， 以及能否縮短設(shè)計周期， 與設(shè)計準(zhǔn)備工作時間目標(biāo) 的實現(xiàn)關(guān)系極大。（一）確定規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)劃設(shè)計條件是指在城市建設(shè)中， 由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)國家 有關(guān)規(guī)定，從城市總體規(guī)劃的角度出發(fā)， 對擬建項目在規(guī)劃設(shè)計方面 所提出的要求。規(guī)劃設(shè)計條件的確定按下列程序進(jìn)行：（ 1 ）由建設(shè)單位持建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件和確定的建設(shè)用地通 知

6、書，向城市規(guī)劃管理部門申請確定的擬項目的規(guī)劃設(shè)計條件；（ 2 ）城市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設(shè)計條件征詢意見表，以了解有 關(guān)部門是否有能力承擔(dān)該項目的配套建設(shè)（如供電、供水、供氣、排水、 交通等），以及存在的問題和要求等。建設(shè)單位按照城市規(guī)劃管理部門 的要求， 分別向有關(guān)單位生詢意見， 由各有關(guān)單位簽注意見和要求，必要時由建設(shè)單位與有關(guān)單位簽定配套項目協(xié)議。（ 3 ）將征詢意見表返回城市規(guī)劃管理部門，經(jīng)整理確定后，再向 建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計條件通知書。 如果有人防工程， 還須另發(fā)人防 工程設(shè)計條件通知書。 規(guī)劃設(shè)計條件通知書一般包括下列內(nèi)容： 工程 位置及附圖，用地面積，建設(shè)項目的名稱、建筑面積、

7、高度、層數(shù)建筑 高度限額及容積率限額， 綠化面積比例限額， 機(jī)動車停車場位和地面 車位比例，自行車場車位數(shù)，其他規(guī)劃設(shè)計條件，注意事項等。（二）提供設(shè)計基礎(chǔ)資料建設(shè)單位必須向設(shè)計單位提供完整、 可靠的設(shè)計基礎(chǔ)資料， 它是 設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計的主要依據(jù)。設(shè)計基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi) 容：經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告，城市規(guī)劃管理部門發(fā)給的“規(guī)劃設(shè)計 條件通知書”和地形圖，建筑總平面布置圖，原有的上下水管道圖、 道路圖、動力和照明線路圖， 建設(shè)單位與有關(guān)部門簽定的供電、 供氣、 供熱、供水、雨污水排放方案或協(xié)議書，環(huán)保部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程環(huán) 境影響審批表和城市節(jié)水部門批準(zhǔn)的節(jié)水措施批件， 當(dāng)?shù)氐臍庀?、風(fēng)向

8、、 風(fēng)荷、雪荷及地震級別，水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察報告，對建筑物的采 光、照明、供電、供氣、供熱、給排水、空調(diào)及電梯的要求，建筑構(gòu)配 件的適用要求， 各類設(shè)備的選型、 生產(chǎn)廠家設(shè)備構(gòu)造安裝圖紙，建筑 物的裝飾標(biāo)準(zhǔn)及要求，對“三廢”處理的要求，建設(shè)項目所在地區(qū)其他 方面的要求和限制（如機(jī)場、港口、文物保護(hù)等） 。（三）選定設(shè)計單位、商簽設(shè)計合同設(shè)計單位的選定可以采用直接指定、設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計方案況賽等方式。為了優(yōu)選設(shè)計單位，保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計費用，縮短設(shè) 計周期，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)計招標(biāo)選定設(shè)計單位。而設(shè)計方案競賽的主要目的是用來獲得理想的設(shè)計方案，同時也有助于選擇理想的設(shè)計單位，從 而為以后的工程

9、設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)選定設(shè)計單位之后， 就應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計單位就設(shè)計費用及 委托設(shè)計合同中的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行談判、 磋商，雙方取得一致意見后即 可簽訂委托合同。在合同中要明確設(shè)計進(jìn)度。二、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計時間目標(biāo)初步設(shè)計應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料進(jìn)行編制。初步設(shè)計和總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，便可作為確定建設(shè)項目投資額、編制固定資產(chǎn)投資計劃、簽訂總包合同及貸款合同、實行投資包干控制建設(shè)工程撥款、組織主要設(shè)備訂貨、進(jìn)行施工準(zhǔn)備及編制技術(shù)設(shè)計（或施工圖設(shè)計）文 件等的主要依據(jù)。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件進(jìn)行編制，技術(shù)設(shè)計和 修正總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，便成為建設(shè)工程撥款和編制施工圖設(shè)計文件的依 據(jù)。為了確保

10、工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)，并保證工程設(shè)計質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的具體情況，確定出合理的初步設(shè)計和技術(shù)設(shè)計周期。該時間目標(biāo)中除了要考慮設(shè)計工作本身及進(jìn)行設(shè)計分析和評審所花的時 間以外，還要考慮設(shè)計文件報批時間。三、施工圖設(shè)計時間目標(biāo)施工圖設(shè)計應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（或技術(shù)設(shè)計文件）和主要設(shè)備訂貨情況進(jìn)行編制，它是工程施工的主要依據(jù)。施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的最后一個階段，其工作進(jìn)度將直接影響工程項目的施工進(jìn)度，進(jìn)而影響工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，必 須確定合理的施工圖設(shè)計交付時間目標(biāo)，確保工程建設(shè)設(shè)計進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)，從而為工程施工的正常進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。四、設(shè)計進(jìn)度控制分目標(biāo)以上是設(shè)計進(jìn)

11、度控制分階段目標(biāo)，為了有效地控制工程建設(shè)的設(shè)計進(jìn)度，還可以把各階段設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)具體，將它們分解為目標(biāo)。例 如：可以把初步設(shè)計時間目標(biāo)分解為方案設(shè)計時間目標(biāo)和初步設(shè)計時 間目標(biāo)；把施工圖設(shè)計時間目標(biāo)分解為基礎(chǔ)設(shè)計時間目標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計時間、裝飾設(shè)計時間目標(biāo)及安裝圖設(shè)計時間目標(biāo)等。這樣，設(shè)計進(jìn)度 控制目標(biāo)便構(gòu)成了一個從總目標(biāo)到分目標(biāo)的完整的目標(biāo)體系。第三節(jié)設(shè)計進(jìn)度控制計劃體系根據(jù)工程設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)體系，設(shè)計進(jìn)度控制計劃應(yīng)包括：設(shè)計總進(jìn)度控制計劃、階段性設(shè)計進(jìn)度計劃及設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃。一、設(shè)計總進(jìn)度控制計劃設(shè)計總進(jìn)度計劃主要用來控制自設(shè)計準(zhǔn)備開始至施工圖設(shè)計完整的總設(shè)計時間， 從而確保設(shè)計進(jìn)度控制總目標(biāo)的

12、實現(xiàn)。該計劃表式見表4-1 o表4-1二、階段性設(shè)計進(jìn)度計劃階段性設(shè)計進(jìn)度計劃包括：設(shè)計準(zhǔn)備工作進(jìn)度計劃、初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進(jìn)度計劃和施工圖設(shè)計工作進(jìn)度計劃。這些計劃是有來控制各階段的設(shè)計進(jìn)度，從而實現(xiàn)階段性設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)。在編制階段性設(shè)計進(jìn)度計劃時，必須考慮設(shè)計總進(jìn)度計劃對各階段的時間要求。（一）設(shè)計準(zhǔn)備工作進(jìn)度計劃設(shè)計準(zhǔn)備工作進(jìn)度計劃中一般要考慮規(guī)劃設(shè)計的確定、設(shè)計基礎(chǔ)資料的提供及委托設(shè)計等工作的時間安排，其計劃表式見表4-2。表中的項目還可以根據(jù)需要再作進(jìn)一步劃分。表4-2（二）初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進(jìn)度計劃初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）工作進(jìn)度計劃要考慮方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、設(shè)計的

13、分析評審、概算的編制、修正概算的編制以及設(shè)計文件 審批等工作的時間安排，它一般按單項工程編制，其計劃表式見表 4-3。表4-3（三）施工圖設(shè)計工作進(jìn)度計劃施工圖設(shè)計工作進(jìn)度計劃主要考慮各單項工程、單位工程的設(shè)計進(jìn)度及其搭接關(guān)系，其計劃表式見表 4-4。表4-4三、設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃為了控制各專業(yè)的設(shè)計進(jìn)度，并作為設(shè)計人員承包設(shè)計任務(wù)的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計工作進(jìn)度計劃，單項工程建筑設(shè)計工日定額及所投入的設(shè)計人員數(shù)，編制設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃。設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃既可以用橫道計劃表達(dá)，也可以用網(wǎng)絡(luò)計劃表達(dá)。用橫道計劃表示的設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃見表4-5。而圖4-2則是一個用網(wǎng)絡(luò)計劃表示的設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃示例。該

14、示例實際上是一個面積約OOOOm 2的鋼筋混凝土住宅工程（18層塔樓）的設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃。表4-5圖4-2第四節(jié)設(shè)計進(jìn)度控制措施一、設(shè)計單位的進(jìn)度控制為了履行設(shè)計合同，按期交付施工圖設(shè)計文件，設(shè)計單位應(yīng)采取有效措施，控制工程設(shè)計進(jìn)度。（1）建立計劃部門，負(fù)責(zé)設(shè)計年度計劃的編制和工程建設(shè)項目設(shè)計進(jìn)度計劃的編制。（2）建立健全設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，并按定額要求進(jìn)行計劃的編制與考核。（3）實行設(shè)計工作技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把職工的經(jīng)濟(jì)利益與其完整任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤。（4）編制切實可行的設(shè)計總進(jìn)度計劃、階段性設(shè)計進(jìn)度計劃和設(shè)計進(jìn)度作業(yè)計劃。在編制計劃時，加強與業(yè)主、監(jiān)理單位、科研單位及承包商的協(xié)作與配合，使設(shè)

15、計進(jìn)度計劃積極可靠。（5）認(rèn)真實施設(shè)計進(jìn)度計劃，力爭設(shè)計工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接地進(jìn)行。在招待計劃時，要定期檢查計劃的執(zhí)行情況，并及時對設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，使設(shè)計工和始終處于可控狀態(tài)。（6）堅持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進(jìn)行“邊設(shè)計、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“三邊”設(shè)計（7）不斷分析總結(jié)設(shè)計進(jìn)度控制工作經(jīng)驗，逐步提高設(shè)計進(jìn) 度控制工作水平。二、監(jiān)理單位的進(jìn)度監(jiān)控社會監(jiān)理單位受業(yè)主的委托進(jìn)行工程設(shè)計監(jiān)理時，應(yīng)落實項目監(jiān)理班子中專門負(fù)責(zé)設(shè)計進(jìn)度控制的人員，按合同要求對設(shè)計工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。對于設(shè)計進(jìn)度的監(jiān)控應(yīng)實施動態(tài)控制。在設(shè)計工作開始之前，首先應(yīng)由監(jiān)理工程師審查設(shè)計單位所編制的進(jìn)度計劃的合理

16、性和可行性。在進(jìn)度計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析。一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就應(yīng)在分析 原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計工作進(jìn)度。必要時，應(yīng)對原進(jìn)度 計劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。在設(shè)計進(jìn)度控制中， 監(jiān)理工程師要對設(shè)計單位填寫的設(shè)計圖紙進(jìn) 度表（表4-6）進(jìn)行核查分析，并提出自己的見解。從而將各設(shè)計階段 的每一張圖紙（包括其相應(yīng)的設(shè)計文件）的進(jìn)度都納入監(jiān)控之中。表4-6三、建筑工程管理方法建筑工程管理方法是近年為在國外推行的一種系統(tǒng)工程管理方 法，其特點是將工程設(shè)計分階段進(jìn)行，每階段設(shè)計好之后就進(jìn)行招標(biāo)施工，并在全部工程竣工前，可將已完部分工程交付使用。這樣，不得收益。建筑工程管理方法與傳統(tǒng)的項目實施程序的比較如圖4-3所示。圖4-