農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會(huì)

1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)我市農(nóng)村信用社正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)和 樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選 擇。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理 各種關(guān)系，把與時(shí)俱進(jìn)與求真務(wù)實(shí)很好地結(jié)合起來(lái)，明確支 農(nóng)方向，突出支農(nóng)重點(diǎn)，把握支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、新形勢(shì)下農(nóng)村信用社樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的要義隨著農(nóng)村信用社改革發(fā)展的推進(jìn)，一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，來(lái)自于內(nèi)外部環(huán)境制約因素進(jìn)一步加劇。為此，新形勢(shì)下農(nóng)村信用社必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。一是從農(nóng)村 信用社在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位看，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是 責(zé)任所在。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而作為

2、農(nóng)村金融主力軍 的農(nóng)村信用社，在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，特別是在 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還不完善的情況下，其運(yùn)行效 率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是從農(nóng)村信用 社所處復(fù)雜變化的市場(chǎng)環(huán)境看，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是大勢(shì)所 趨。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不均衡態(tài)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)起伏波動(dòng)較大，經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行中潛在的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯；而受美國(guó)金融危機(jī) 的影響，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素加大，農(nóng)村 信用社面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、 政策風(fēng)險(xiǎn)相互交織，農(nóng)村信用社只有統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范運(yùn)作、 嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是從農(nóng)村信用社目前改 革發(fā)展的現(xiàn)狀看，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是內(nèi)在要求。目前

3、農(nóng)村信 用社正處于改革發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段，改革還不到 位，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)依然較高，總體業(yè)務(wù)發(fā)展較慢，改革、管理、 發(fā)展問(wèn)題較為突出，農(nóng)村信用社必須強(qiáng)化科學(xué)認(rèn)識(shí)，解決突 出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能加快和諧發(fā)展。二、影響農(nóng)村信用社落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題找準(zhǔn)并解決好制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，是 當(dāng)前農(nóng)村信用社落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。一是粗放經(jīng)營(yíng)。目前農(nóng)村信用社存貸業(yè)務(wù)單一，把增收 主要建立在對(duì)信貸規(guī)模的擴(kuò)張上，中間業(yè)務(wù)收入占比低，存 在為短期利益擴(kuò)張規(guī)模；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本控制能力較弱，存在不 顧成本拉存款，不顧風(fēng)險(xiǎn)放貸款，不顧費(fèi)用亂開(kāi)支的問(wèn)題；規(guī)模、質(zhì)量、效益尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 可持續(xù)發(fā)展能力不足

4、。 二是風(fēng)險(xiǎn)較高。從目前農(nóng)村信用社各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)看，主要是信貸風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。既有信貸人員自身素質(zhì)、責(zé)任、 道德等人為因素造成的信貸決策失誤和違規(guī)放貸帶來(lái)的信 貸風(fēng)險(xiǎn)，也有市場(chǎng)變化帶來(lái)的信貸償還風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社面 臨嚴(yán)重的不良貸款反彈壓力；由于制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制 約乏力等原因，導(dǎo)致各類(lèi)金融案件時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì) 嚴(yán)峻。三是創(chuàng)新缺乏。在管理上，更多局限于內(nèi)部的、 業(yè)務(wù)的、 短期的“就事論事”管理，風(fēng)險(xiǎn)超前防控能力弱。 在業(yè)務(wù)上， 結(jié)構(gòu)單一，新產(chǎn)品缺乏，不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，特別是中間業(yè) 開(kāi)拓不夠。在科技上，與其它商業(yè)銀行相比，在信息技術(shù)應(yīng) 用、網(wǎng)上銀行開(kāi)發(fā)、科技產(chǎn)品創(chuàng)新等方面還明顯落后。四是“

5、人本”問(wèn)題。人的因素作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居 于主導(dǎo)地位的因素，必須高度重視。目前農(nóng)村信用社人的問(wèn) 題主要是思想觀念陳舊；綜合素質(zhì)偏低，員工結(jié)構(gòu)與素質(zhì)不 能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)需要，復(fù)合型管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 缺乏。激勵(lì)機(jī)制不足，用人、用工、分配機(jī)制不活。五是“形象建設(shè)”問(wèn)題。執(zhí)行力弱，工作難字當(dāng)頭。主 要是缺少全局意識(shí)，對(duì)布置的工作理解認(rèn)識(shí)不到位，不能很 好地執(zhí)行上級(jí)的安排和部署，影響了整體工作的開(kāi)展；工作 魄力不足，缺少拼搏精神和責(zé)任意識(shí)，對(duì)上級(jí)部署的工作總 是難字當(dāng)頭，不能認(rèn)真地去研究如何解決工作中的問(wèn)題，而 是片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，態(tài)度消極，不能創(chuàng)造性的開(kāi)展工作， 面對(duì)新情況新問(wèn)題畏首畏尾，缺乏

6、“亮劍”的勇氣，以至于 工作遲緩滯后，不能保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)；不敢碰硬， 怕得罪人，遇到矛盾繞著走，工作推著干，混過(guò)一天算一天。 信用社有些人組織觀念、法紀(jì)觀念淡薄，規(guī)矩意識(shí)差，有章 不依、有規(guī)不循，思想意識(shí)不純，“做人”意識(shí)不強(qiáng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀不端正，辦事拖拉，不給好處不辦事， 給了好處亂辦事，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)質(zhì)量低。三、當(dāng)前農(nóng)村信用社實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的方略。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省聯(lián)社的要求，結(jié)合信用社實(shí)際 情況，“抓發(fā)展、控風(fēng)險(xiǎn)、推改革、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象” ，就要 準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。（一）抓發(fā)展。和諧發(fā)展是要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要 務(wù)是發(fā)展，而發(fā)展必須

7、是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展.農(nóng)村信用社要想全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展， 就必須處理好堅(jiān)持服務(wù) “三 農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨與市場(chǎng)化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。 服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由農(nóng)村信用社生存發(fā)展的客 觀基礎(chǔ)決定的，但同時(shí)農(nóng)村信用社作為現(xiàn)代金融企業(yè)也必須 牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可控，效益優(yōu)先”的市場(chǎng)化、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)理 念。這就要糾正過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)支農(nóng)服務(wù)而忽視自身效益的傾 向，要把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，即堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中的市場(chǎng)化、商業(yè)化定位。集約經(jīng)營(yíng)是重點(diǎn)。農(nóng)村信用社作為金融企業(yè)，必須把 科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之中，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng) 營(yíng)，堅(jiān)持以規(guī)模為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為保障，以效益為中心

8、，統(tǒng) 籌兼顧，規(guī)模增長(zhǎng)以效益的同步甚至更快增長(zhǎng)為準(zhǔn)則，把效 益建立在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā) 展，走質(zhì)量效益型內(nèi)涵式發(fā)展道路。一是把規(guī)模建立在業(yè)務(wù) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化增長(zhǎng)上。在負(fù)債業(yè)務(wù)上，要不斷增加存款總量，提 高低成本存款比重；在資產(chǎn)業(yè)務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化， 加大低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重貸款比重；在財(cái)務(wù)收益上，著力提高資產(chǎn)和 資本的回報(bào)率，逐步增加中間業(yè)務(wù)收入占比。二是把質(zhì)量落 實(shí)在不良資產(chǎn)“雙降”上。以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理為突破口，把優(yōu) 化增量與盤(pán)活存量相結(jié)合。在優(yōu)化增量上，突出信貸向優(yōu)良 產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠利率轉(zhuǎn)變；建立規(guī)范的信 貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程，突出信貸風(fēng)險(xiǎn)的流程管理，落實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)

9、管理責(zé)任。在盤(pán)活存量上，要因戶(hù)制宜，分類(lèi)清收，加大崗 位清收和責(zé)任清收力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)不良貸款的責(zé)任追 究；同時(shí)，多措并舉，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段， 拓展不良資產(chǎn)清收處置的新路子，積極探索債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、招 標(biāo)清收等辦法；進(jìn)一步加大呆賬貸款核銷(xiāo)力度。三是把效益 實(shí)現(xiàn)在持續(xù)增強(qiáng)盈利能力上。正確處理近期效益與遠(yuǎn)期效益 的關(guān)系，決不能為近期效益而損害農(nóng)村信用社長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。持 續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村信用社盈利能力，必須克服急功近利的短期行為，強(qiáng)化成本效益觀念，把短期效益寓于長(zhǎng)期效益之中。從 而，推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)化、經(jīng)營(yíng)效益提高的協(xié) 調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。（二）控風(fēng)險(xiǎn)。一是增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合

10、規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管 理，積極探索、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，健全風(fēng)險(xiǎn)管理流 程及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)施積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，保持發(fā)展和 風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一。二是加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)。建立健 全包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要崗 位，主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)相互制約、制衡的內(nèi)控制度，并建立健全 績(jī)效考核制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)調(diào)崗位聯(lián)保，責(zé)任連 帶，嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān) 控范圍。三是抓好稽核審計(jì)工作，建立嚴(yán)密有效的風(fēng)險(xiǎn)防范 機(jī)制，大力推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)全員合規(guī)合法經(jīng)營(yíng) 意識(shí)。四是深入推進(jìn)案件專(zhuān)項(xiàng)治理和行風(fēng)廉政建設(shè)，建立風(fēng) 險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)

11、制。一要加大力度，狠抓落實(shí)，真正把查防案 件的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)經(jīng)辦人員，努 力降低案件風(fēng)險(xiǎn)。二要重點(diǎn)對(duì)行為異常員工加強(qiáng)監(jiān)督，要加 強(qiáng)對(duì)員工特別是重要崗位人員的行為監(jiān)督。三要加強(qiáng)重要業(yè) 務(wù)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理，看好案件集中發(fā)生的領(lǐng)域，嚴(yán)肅糾 正有章不循、違規(guī)操作行為，同時(shí)對(duì)監(jiān)督不力、管理失職的 相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。定期開(kāi)展信貸、賬務(wù)審計(jì)檢查 工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（三）推改革。深化改革是根本。體制機(jī)制問(wèn)題是制約 農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的根本性問(wèn)題，加快推進(jìn)體制機(jī)制的改 革創(chuàng)新，是從根本上防控風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí) 現(xiàn)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。一是加快股

12、份制、商業(yè) 化、社區(qū)性現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行改革。進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改 革，調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，努力增加投資股特別是法人投資股 占比，著力解決股東分散、股金不穩(wěn)定、內(nèi)部人控制以及股 東對(duì)經(jīng)營(yíng)漠不關(guān)心的問(wèn)題，強(qiáng)化來(lái)自產(chǎn)權(quán)的內(nèi)生性約束力 量；在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)、 治理有效”的法人治理結(jié)構(gòu)。二是加快機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、用人用工、 薪酬分配機(jī)制轉(zhuǎn)換。在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)上，要打破單純按照行政區(qū) 劃設(shè)置機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的傳統(tǒng)做法，建立以效益為導(dǎo)向的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化 調(diào)整機(jī)制。在用人用工上，以建立對(duì)干部員工的全面績(jī)效考 核制度為突破口，通過(guò)責(zé)任落實(shí)、優(yōu)勝劣汰，形成干部能上 能下、員工能進(jìn)能出的用人用工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在薪酬

13、分配 上，按照責(zé)權(quán)利相匹配的原則，建立起工效掛鉤、正向激勵(lì) 為主的可持續(xù)發(fā)展的工資分配制度。三是突出縣級(jí)聯(lián)社自主 經(jīng)營(yíng)職能作用。進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)聯(lián)社自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力和意識(shí)， 使縣級(jí)聯(lián)社真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自 擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的主場(chǎng)主體。（四）強(qiáng)素質(zhì)。以人為本，提高素質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核 心內(nèi)容是“以人為本”。要辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人 的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。農(nóng)村信用社 作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模固然重要，而人才則是 比資產(chǎn)規(guī)模更重要的資源。目前，農(nóng)村信用社已經(jīng)擁有了一 支龐大的員工隊(duì)伍，但是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，已成為影 響實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要障礙。為此，應(yīng)

14、著重抓好以下幾 項(xiàng)工作：一是加快人事、收入分配制度的改革，實(shí)行員工能 上能下、能進(jìn)能出、待遇能咼能低、公平競(jìng)爭(zhēng)、注重績(jī)效， 建立健全有利于人盡其才的使用機(jī)制和有利于調(diào)動(dòng)員工積 極性的激勵(lì)機(jī)制；二是通過(guò)多種形式、多種渠道，不拘一格 發(fā)現(xiàn)和選聘提拔對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展能起重要作用的優(yōu)秀人才，并委 以重任，形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，為人才的脫 穎而出和施展才能營(yíng)造良好的環(huán)境；三是建立完善的培訓(xùn)和 考核體系，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員特別是業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展全方位、多 角度、多學(xué)科的知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)制充電，以實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍知識(shí) 結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。（五）樹(shù)形象。大張旗鼓地開(kāi)展弘揚(yáng)敬業(yè)精神，爭(zhēng)創(chuàng)一 流佳績(jī)的系列活動(dòng)，用正

15、面的引導(dǎo)，規(guī)范員工思想和行動(dòng)； 三是通過(guò)扁平化改革，使員工與時(shí)俱進(jìn)，珍惜職業(yè)生涯；四 是開(kāi)展作風(fēng)整頓，通過(guò)扁平化改革，實(shí)現(xiàn)全行為客戶(hù)的目標(biāo); 五是培育、挖掘和大力宣揚(yáng)各類(lèi)先進(jìn)典型，創(chuàng)造“比、學(xué)、 趕、幫、超”的氛圍；六是打造先進(jìn)的金融企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變 員工觀念，提升隊(duì)伍的品位和品質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。執(zhí)行 力的提高，則更需要領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工以時(shí)不我待的精神 共同努力。在深入學(xué)習(xí)中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、金融政策的過(guò)程 中，員工對(duì)自己的價(jià)值觀、生存觀有了新的認(rèn)識(shí)，員工把個(gè) 人職業(yè)生涯與所在銀行的發(fā)展壯大緊密聯(lián)系起來(lái)的自覺(jué)性 強(qiáng)了，員工的執(zhí)行力、 隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也就可以很快得到提高。隊(duì)伍的執(zhí)行力有了很快的提升，也一定能夠促使員工更有精