公路建設(shè)施工組織設(shè)計與施工安全技術(shù)措施的編制辦法

1、施工組織設(shè)計與施工安全 技術(shù)措施（一）建筑工程施工組織設(shè)計 一棟建筑物或者一個建筑 群體的施工是在有限的場 地和空間集中大量的人、 機(jī)、物來完成的。施工過程 中可以采用不同的方法和 不同的機(jī)具；而建筑物或建 筑群體的施工順序，也可以 有不同的安排；工程開工以 前所必須完成的一系列準(zhǔn) 備工作也可以采用不同的 方法去進(jìn)行?？傊徽撛?技術(shù)方面或在組織方面，通 常都有許多可行的方案供 施工人員去選擇。怎樣結(jié)合 工程的性質(zhì)、規(guī)模、工期、 機(jī)械、材料、構(gòu)件、運輸、 地質(zhì)、氣候等各項具體的條 件，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、 安全的全局出發(fā)，在眾多的 方案中選定最合理的方案， 是施工人員在開始施工之 前就必須解

2、決的問題。在作 出合理的決定之后，施工人 員就可以對施工的各項活 動作出全面的部署，編制出 指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過 程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，這就是 施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是在國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的 指導(dǎo)下，從施工的全局出 發(fā)，根據(jù)各種具休條件，擬 定工程施工方案、施工程 序、施工流向、施工順序、 施工方法、勞動組織、技術(shù) 措施，施工進(jìn)度、材料供應(yīng)、 運輸?shù)缆?、場地利用、水?能源保證等現(xiàn)場設(shè)施的布 置和建設(shè)作出規(guī)劃，以便對 施工中的各種需要及其變 化，做好事前準(zhǔn)備，使施工 建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上， 從而做到高速度地取得最 好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 建筑工程施工組織設(shè)計是 指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)

3、劃建筑工 程施工活動全過程的組織、 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。因此，從 工程施工招、投標(biāo)、申報施 工許可證和進(jìn)行施工等活 動都必須要有工程施工組 織設(shè)計作為指導(dǎo)。施工組織設(shè)計一般分為施工組織總設(shè)計、 單位工程施 工組織設(shè)計和分部分項工 程施工組織設(shè)計 3 類。(1) 施工組織總設(shè)計是以建 設(shè)項目或群體工程為對象 進(jìn)行編制， 對其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī) 劃，指導(dǎo)全局的施工組織設(shè) 計。一般在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大設(shè)計批準(zhǔn)后， 即 可進(jìn)行編制施工組織總設(shè) 計。由于大、中型建設(shè)項目 施工工期往往需要多年， 因 此，施工組織總設(shè)計又是編 制施工企業(yè)年度施工計劃 的依據(jù)(2) 單位工程施工組織設(shè)計 是以一個單位工程或一個 交

4、工的系統(tǒng)工程為對象而 編制的，在施工組織總設(shè)計 的總體規(guī)范和控制下，進(jìn)行 較具體、詳細(xì)的施工安排， 也是施工組織總設(shè)計的具 體化，是指導(dǎo)本工程項冃施 工生產(chǎn)活動的文件，也是編 制本工程項冃季、月度施工 計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計是 在全套施工圖設(shè)計完成并 進(jìn)行會審、交底后，由直接 組織施工的單位組織編制。 并經(jīng)本單位的計劃、技術(shù)、 質(zhì)量、安全、動力、材料、 財務(wù)、勞資等部門審核，由 企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人 （總工程 師）審批，簽字后生效的技術(shù) 文件。（3） 分部 （分項 ）工程施工組 織設(shè)計也稱為專項施工方 案，它的編制對象是危險性 較大、技術(shù)復(fù)雜的分部分項 工程或新技術(shù)項目， 用來具 體指導(dǎo)

5、分部分項工程的施 工。該施工組織設(shè)計的主要 內(nèi)容包括：施工方案、進(jìn)度 計劃、技術(shù)組織措施等。 (二)施工安全技術(shù)措施 (1) 施工安全技術(shù)措施是施 工組織設(shè)計中的重要組成 部分它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理 與技術(shù)文件。是針對每項工 程在施工過程中可能發(fā)生 的事故隱患和可能發(fā)生安 全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，從 而在技術(shù)上和管理上采取 措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生 事故。建筑施工企業(yè)在編制施工 組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑 工程的特點制定相應(yīng)的安 全技術(shù)措施。因此，施工安 全技術(shù)措施是工程施工中 安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全 生產(chǎn)法規(guī)的作用， 必須認(rèn)真 編

6、制和貫徹執(zhí)行。(2) 施工安全技術(shù)措施主要 包括： 進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī) 地面及深坑作業(yè)的防護(hù)； 高處及立休交叉作業(yè)的 防護(hù)； 施工用電安全； 機(jī)械設(shè)備的安全使用； 為確保安全，對于采用的 新工藝、新材料、新技術(shù)和 新結(jié)構(gòu)，制定的有針對性 的、行之有效的專門安全技術(shù)措施； 預(yù)防自然災(zāi)害 （防臺風(fēng)、防 雷擊、防洪水、防地震、防 暑降溫、防凍、防寒、防滑 等）的措施； 防火防爆措施。 （三）專項安全施工組織設(shè)計的要點 專項安全施工組織設(shè)計也 稱分部分項工程安全施工 組織設(shè)計。建筑法第三 十八條規(guī)定，對專業(yè)性較強(qiáng) 的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項 安全施工組織設(shè)計。建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理條例第 二十六條規(guī)定

7、，對專業(yè)性較強(qiáng)的，達(dá)到一定規(guī)模的危險 性較大的分部分項工程，如：基坑支護(hù)與降水工程、 土方開挖工程、模板工程、 起重吊裝工程、腳手架工 程、拆除、爆破工程應(yīng)編制 專項施工方案。根據(jù)這個規(guī)定，除必須在施 工組織設(shè)計中編制施工安 全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制分 部分項工程如：腳手架、塔 吊安拆、臨時用電、爆破工 程等的專項安全施工方案 或者稱為施工安全技術(shù)措 施，詳細(xì)地制訂施工程序、 方法及防護(hù)措施，確保該分部分項工程的安全施工 施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必 須符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn)。下面舉例說明編制專項施 工方案的要求和程序。 1基坑（槽）土方開挖及降水工程(1)土方開挖。 應(yīng)針

8、對土質(zhì)的類別、 基坑 的深度、地下水位、施工季 節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī) 具來確定開挖方案； 開挖的基坑 (槽 )設(shè)計深度如比鄰近建筑物、 構(gòu)筑物的 基礎(chǔ)深時，應(yīng)米取邊坡支撐 加固措施，并在施工中進(jìn)行 沉降和位移動態(tài)觀測； 根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的 特性和周圍環(huán)境確定對基坑的支護(hù)方案； 根據(jù)選定的基坑支護(hù)方 案進(jìn)行設(shè)計和驗算; 根據(jù)所采用的開挖方案 編制操作程序和規(guī)程； 繪制施工圖； 制定回填方案。(2)降水工程。 根據(jù)基坑的開挖深度、 地 下水位的標(biāo)高、 土質(zhì)的特性 及周圍環(huán)境，確定降水方 設(shè)計和驗算降水方案的 可靠性； 編制降水的程序、 操作規(guī) 定、管理制度； 繪制施工圖。2臨時用電 （也稱

9、施工用電 ）工程(1) 現(xiàn)場勘測，確定變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱及電線線路走向；(2) 負(fù)荷計算，根據(jù)用電設(shè)備等計算， 確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；(3) 變電所設(shè)計；(4) 配電線路設(shè)計；(5) 配電裝置設(shè)計；(6)接地設(shè)計；(7) 防雷；(8) 外電防護(hù)措施；(9) 安全用電及防火；(10) 用電工程設(shè)計施工圖3腳手架工程(1) 確定腳手架的種類、 搭設(shè) 方式和形狀、使用功能； (2)設(shè)計計算；(3) 繪制施工詳圖；(4) 編制搭設(shè)和拆除方案；(5) 交接驗收、自檢、互檢、 使用、維護(hù)、保養(yǎng)等的措施。4模板工程(1) 確定現(xiàn)澆混凝土梁、板、 柱等采用的模板的種類及 支撐材料；(2) 設(shè)計計算模板面和支撐 體系的強(qiáng)度和變形；(3) 繪制平面、 立面、剖面的 構(gòu)造詳圖；(4) 編制安裝、拆除方案；(5) 制定檢查、 驗收、使用等的措施。5高處作業(yè)工程(1) 確定對“四口”、臨邊、 登高、懸空及交叉作業(yè)的防 護(hù)方案；(2) 設(shè)計計算所選擇的防護(hù) 設(shè)施的可靠性能；(3) 繪制防護(hù)設(shè)施施工圖；(4) 安裝、拆除的規(guī)定；(5) 使用、管理、維護(hù)等的措 施。6起重吊裝工程(1) 根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、 位置