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文檔簡介

1、最新資料推薦5物業(yè)管理招投標的一般流程累了很多宅貴經(jīng)驗一、物業(yè)管理招標投標的基本概念 招投標是在國內(nèi)外經(jīng)濟活動中常用的一 種競爭性的交易方式。 1999年 8月30日全國人大常委會第九屆十一次會議通過 的我國第一部招投標法,確立了強制性招投標制度。 物業(yè)管理的招標, 是指物業(yè)所有權人或其法定代表 (發(fā)商基業(yè)主委員會) ,在為其物業(yè)選擇管理者 時,通過制訂符合其管理服務要求和標準的招標文件向社會公開, 由多家物業(yè)管 理企業(yè)競投,從中選擇最佳對象,并與之訂立 物業(yè)管理合同的過程。 物業(yè)管理的投標,是指符合招標文件要求的物業(yè)管理企業(yè), 根據(jù)招標文件中確定的各項管理服務要求與標準, 根據(jù)國家有關法律、

2、 法規(guī)與本 企業(yè)的實力,編制投標文件, 參與投標的活動。 物業(yè)管理招投標實質(zhì)上是物業(yè)管 理權的一種交易形式。 1994 年初,深圳蓮花北村舉行了物業(yè)管理權內(nèi)部招 投標,深圳萬廈居業(yè)有限公司中標, 對蓮花北村提供全面的物業(yè)管理服務, 并以 優(yōu)質(zhì)服務、規(guī)范管理和豐富多彩的社區(qū)文化贏得業(yè)主、政府和社會的廣泛好評, 開創(chuàng)了我國物業(yè)管理招投標的先河。 1996 年以來,深圳又率先嘗試由政府行業(yè) 主管部門組織,公開招聘鹿丹村、桃源村和梅林一村等住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位, 推動了深圳物業(yè)管理市場的迅猛發(fā)展。 1999 年 5 月,全國第三次物業(yè)管理工作 會議在深圳召開,建設部領導在工作報告中強調(diào)各地要 &qu

3、ot; 在調(diào)查研究的基礎上, 制定物業(yè)招投標規(guī)則,努力創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境,精心組織招投標 工作。 "會議精神得到全國各地行業(yè)主管部門的積極響應,物業(yè)管理招投標活動 在一些經(jīng)濟比較發(fā)達、 物業(yè)管理起步比較早的城市廣泛開展起來, 并在實踐中積 2003年 9 月 1日正式實施的國家物業(yè)管理條例第24 條明確規(guī)定:國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則, 通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 物業(yè)管理的招標按內(nèi) 容可分為: 單純物業(yè)管理招標和物業(yè)管理與經(jīng)營總招標兩種。 一些經(jīng)營性的物業(yè) 管理 (例如商住樓、購物中心 )往往采用第二種形式。二、物業(yè)管理開

4、展招投標應遵循的原則 物業(yè)管理的招投標行為是一種通過市場化方式實現(xiàn)的雙向 選擇。根據(jù)招標法的規(guī)定,招投標活動中必須遵循 "公開"、"公平 "、"公正" 和"合理 "的原則。具體要求如下:(一)公開原則所謂公開原則,就是說如果物業(yè)管理招投標定為公開招標, 就必須按公開原則, 召開新聞發(fā)布會,在報刊、 電臺、電視上公開登出招標公告, 把所需要達到的服務要求與條件公開告訴一 切想投標的物業(yè)管理企業(yè)。(二)公平原則所謂公平原則,就是指在招標文件中向所有物業(yè)管理企業(yè)提出的投標條件必須是一致的, 也就是說所有參加投 標者都必須

5、在相同的基礎上投標。例如根據(jù)住宅小區(qū) (大廈樓宇 )要求,需要資質(zhì) 在三級以上的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭, 那么就不能隨便拒絕任何具有三級以上資 質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)來投標, 同時也不能允許低于三級以下資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)來 投標競爭,總之要體現(xiàn)公平性。(三)公正原則 所謂公正原則,就是在評定標書時要準確,原物業(yè)管理企業(yè)進行管理服務瑚場答辯時的尺度應對任何物業(yè)管 理企業(yè)是一致的。 特別在評標、 決標的過程中一定要采用科學方法, 按照平等競 爭的原則,進行實事求是的分析、打分。(四 )合理原則所謂合理原則, 是指在最后選擇投標單位時, 其確定的服務項目和收費價格必須合理, 既 不能接受低于正常管理服務成本

6、的報價, 也不能脫離實際市場情況, 提出不切實際的管理服 務要求。 招標與投標足按法律規(guī)定程序進行的一種經(jīng)濟活動,其全過程必須嚴格依照法 律的有關規(guī)定進行,否則就可能會引起糾紛。物業(yè)管理招標投標的一般程序如下: (一 ) 準備階段 1選擇招標方式。是公開招標還是邀標、議標。 2成立招標領導小組。 在政府物業(yè)管理行政主管部門指導下,由業(yè)主方 (如房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主委員會 )成立招標領 導小組, 小組成員由業(yè)主方派出, 也可聘請有關部門人員和物業(yè)管理專家參加。 通常還委托招標代理機構 (如物業(yè)管理招投標有形市場 )來具體實施招標工作。3確定招標項目、招標指導思想及原則。 4編寫招標書。招標書的主要

7、內(nèi)容有:(1)擬招標的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數(shù)量、公用設施、場地情況等。(2)物業(yè)管理內(nèi)容。包括基礎服務管理、特殊要求管理,還有專項管理。(3)對招標的有關說明。如物業(yè)管理委托期限,物業(yè)移交日期,給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積 ),物業(yè)管理服務收費及維修資金標準, 以及其他需要說明的問題。(4)物業(yè)管理考核標準與獎懲措施。(5) 投標開標時間。此外,對招標書的具體內(nèi)容和要求還應做出較詳細的說明,如提供建筑結構圖、設備型號清單等,以便投標單位編制標書。 5若是公開招標, 則將向社會發(fā)布招標公告。 通過公眾信息渠道向社會公開發(fā)布招標公告。 公告內(nèi)容主要

8、包含招標的物業(yè)名稱、 投標單位條件、 報名投標截止日期, 投送投標書截止日 期,以及聯(lián)系地址、電話等有關事項。(二 )招標階段1招標單位向投標單位提供招標文件,接受咨詢。 在進行規(guī)模較大、比較復雜的物業(yè)項目招標時,通常由招標單位委托的 招標代理機構在投標人購買招標文件后, 統(tǒng)一安排一次投標人會議, 即標前會議。 標前會議 通常安排在現(xiàn)場; 或者先到現(xiàn)場視察, 再集中開標前會。 召開標前會議的目的在于解答投標 人提出的各類問題。2投標單位資質(zhì)資信審查。在報名截止日期后,對報名投標單位進行資質(zhì)審查, 從中選擇若干家參加投標, 并書面通知各投標單位。3投標書的報送。參加投標的物業(yè)管理企業(yè)應在規(guī)定的報

9、送投標書截止日期前, 將投標書密封送達投標領導小 組(辦公室 )或其委托的招標代理機構。(三 )開標階段1按照標書中規(guī)定的時間、地點,在法律公證機關公證員及有關投標管理部門工作人員、投標單位代表共同參與監(jiān)督下, 公開開標并登記。2由評標委員會采用會議形式審查和評議各投標單位的標書,確定中標單位。評標委員會成員通常由物業(yè)管理專家組成。 3公證員宣讀公證書,確認預 選中標單位。(四 )中標和訂立合同確定中標單位后,應書面通知中標單位。中標單位與業(yè)主方一般還會進行必要的商務談判, 才會正式簽訂物業(yè)管理服務合同。 合同簽訂后才標志 著中標單位取得了對該物業(yè)的物業(yè)管理權。物業(yè)公司招投標工作流程步驟 工作

10、內(nèi)容1 業(yè)主大會授權給業(yè)委會開展物業(yè)公司招投標工作2.1 業(yè)委會需要得到政府主管部門核發(fā)的該項目建議書批復文件。2.2 制作標書;3 業(yè)主委員會到項目所在區(qū)、縣國土資源和房屋管理局備案。備案時需要提交的材料: (1)業(yè)主大會決議( 2)政府主管部門核發(fā)的該項目建議書批復文件(3)填寫 XX 市物業(yè)管理招投標活動備案表一(4)招標公告或者投標邀請書(5)招標文件( 6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料( 7)招標人委托招標代理機構的,還應提交委托書;4 公開招標或邀請招標4.1 公開招標需要進行的工作:4.1.1 在公共媒介上發(fā)布招標公告,并同時在 XX 市國土資源和房屋管理局網(wǎng)站上發(fā)布免費招標公告;4

11、.1.2 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要,在招標前完成招標文件的編制;4.1.3 公開招標的物業(yè)管理項目, 自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止, 最短不得少于 20 日;4.1.4 招標人組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場,并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料;4.1.5 更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標投標工作,應在原(前期 )物業(yè)服務合同終止前 3個月完成;4.2 邀請招標需要進行的工作:4.2.1 采取邀請招標方式的,應當向 5 家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書;4.2.2 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要,在招標前完成招標文件的編制。4.2.3 招標人組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場

12、,并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料;4.2.4 更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標投標工作,應在原(前期)物業(yè)服務合同終止前 3 個月完成;5 開標:在指定時間和地點進行開標,開標過程應當記錄,并存檔備查。6 評標6.1 評標委員會由招標人代表和有關物業(yè)管理專家組成,成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù), 其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。市國土房管局建立北京市物業(yè)管理評標專家?guī)?。評標委員會的專家人員,應當由招標人在開標前 3 日內(nèi)從市國土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定; 6.2 一般項目的評標活動應在遞交投標文件截止日期后7 日內(nèi)完成,重點工程項目需在15 日內(nèi)完成; 6.3

13、 評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告; 6.4 評標報告由評標委員會全體成員簽字。6.5 招標人可以授權評標委員會直接確定中標人, 也可以委托評標委員會推薦出中標候選人名單 ;7 中標7.1 中標人確定后,招標人(業(yè)委會)應當在 3 日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書,同時通知未中標人。7.2 招標人(業(yè)委會)和中標人雙方應自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容就招標項目的管理簽訂 (前期 )物業(yè)服務合同。合同的主要條款不得背離標書中的內(nèi)容。7.3 招標人應當自與中標人簽訂 (前期)物業(yè)服務合同之日起 15 日內(nèi),到原備案機關備案。 備案時,招標人應填寫XX市物業(yè)管理

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